天天骑电动车的看看！新法草案来了，时速头盔打电话全有新说法

现在不管是城里还是县城，电动自行车几乎成了家家户户常用的代步工具。上下班赶路、上街买菜、接送孩子上下学，很多人出门第一选择就是骑电动车。

据公开数据，国内电动自行车保有量已经突破3.8亿辆，相当于每三四个人就有一辆。这么大的使用体量，出行安全一直都是普通老百姓十分关心的事。8月25日，十四届全国人大常委会第二十四次会议初次审议道路交通安全法修订草案，里面好几条针对电动自行车的调整，跟我们日常出门息息相关。

不少经常骑车的人应该都有切身感受，按照现行规定，电动自行车在非机动车道最多只能跑15公里每小时。实际在路上，这个速度偏慢，跟人力快骑的速度差不多。多数人骑车的时候，不知不觉就会骑得更快，快了又属于超速，慢了又跟不上车流，现实当中一直比较矛盾。

这次草案提出，把非机动车道内电动自行车最高行驶时速，从15公里调整到20公里。同时明确禁止逆行、超速、闯交通信号灯，也不允许骑车的时候接打手持电话、低头看视频。另外新增要求，骑车的人和后座乘车人，都需要按规定佩戴安全头盔。

这里要先讲明白一件事，目前只是草案初次审议阶段，不等于马上就实施落地。法律修订要经过多轮审议修改，表决通过并且正式公布之后，才具备法律效力。现阶段依旧执行现行的交通法规。不过透过草案内容，能够看得到后续两轮非机动车出行的管理方向，上班族、接娃家长、跑腿骑手，都可以多了解一下。

15公里限速沿用二十余年，为何考虑适度上调

现行的道路交通安全法从2004年开始施行，15公里的限速标准，沿用至今已经二十多年。

不少人对15公里每小时没有具象概念，通俗来讲，正常体力蹬共享单车，使劲踩差不多就能达到这个速度。遇到顺风路况好的时候，电动自行车甚至跑不过人力自行车。

现实里就出现一个比较尴尬的情况：市面上合规的新国标电动自行车，出厂允许的最高设计车速是25公里每小时。车子硬件能跑到25公里，可上路行驶法定上限只有15公里，生产标准和道路行驶规定出现了错位。

普通老百姓日常通勤，路况顺畅的情况下，大多会骑到18‑20公里左右。车子本身是合规产品，但骑行速度很容易触碰超速的条款，交管一线在实际执法过程中，也会遇到现实和法条不匹配的难题。

草案拟将上限调整至20公里，核心出发点，就是尽量缩小法规和大众真实骑行场景之间的差距。路况通畅的非机动车道，20公里可以兼顾日常出行效率，不用过度低速，影响正常通勤。

但有一点要分清，上调到20公里，依旧低于车辆出厂25公里的设计速度。并不是放开让大家把油门拧到最大随便跑，超出20公里依旧属于超速违法行为。

民间对此也存在两种不同看法。一部分日常短途通勤的人认为，适度提一点速度，骑行体验会更贴合实际路况；也有不少人有顾虑，速度越高，发生碰撞摔倒带来的伤害风险也会上升，尤其是老年人，或是带着孩子骑行，更要控制车速。外卖骑手群体也表示，即便调到20公里，面对订单时效压力，赶路的矛盾依旧客观存在。

速度本身没有绝对的好与坏，安全与否，要看路况、车流密度以及骑行者自身的反应能力。这次修法，本质上就是在出行便利和道路安全中间寻找一个更合理的平衡点。

几类常见骑行陋习，草案拟明确作出约束

除了调整行驶时速，草案把街头很常见的几类危险骑行行为，写进了约束条款：逆行、超速、违反信号灯通行，骑行过程接打手持电话、观看视频全部被明确禁止，同时驾驶人和乘车人都要佩戴安全头盔。

走在街上，这些现象几乎每天都能见到。有的人为了少绕一段路，直接逆向骑行；有的人单手扶车把，另一只手拿手机回消息、刷短视频，视线时不时离开路面；不少家长接送孩子，大人小孩两个人，全都不戴头盔。

很多骑行者抱有侥幸心理，觉得就瞟一两眼手机，不会发生意外。可非机动车道环境复杂，行人横穿马路、旁边车辆临时变道都时有发生，仅仅一两秒的分心，就有可能引发事故。大量交通事故案例都能体现，头盔对于降低头部受伤风险，作用十分关键。

之前国内不少城市，已经出台过地方性管理要求，倡导或者强制佩戴头盔，不过各地执行尺度并不统一。

这次修订草案，如果后续落地，意味着头盔佩戴要求，将上升到国家法律层面，不只是骑车的人，坐在后座的大人、小孩，同样需要按规定佩戴头盔。

至于骑车接打电话、看视频这类分心骑行，以往大多针对机动车管控更多，非机动车方面各地要求参差不齐。草案把这类行为明文列明，一旦正式实施，这类行为就不再只是不文明现象，而是属于法律划定的违规行为。

理清4个常见误读，别被网传说法带偏

新规消息传开之后，网上已经出现不少片面解读，这里把几个关键信息梳理清楚，避免大家接收错误信息。

第一，草案不等于正式法律，目前还没有生效。

法律修订流程比较严谨，要经过多次审议修改，完成表决、公开发布之后才会执行。在正式实施通知出来之前，电动自行车依旧沿用现行15公里的限速标准，不要误以为现在骑到20公里就是合法。

第二，20公里是非机动车道的最高上限，不是建议骑行速度。

早晚高峰车流拥挤、学校小区门口、路口人行横道附近，人流大，理应主动减速。20公里是允许行驶的最高数值，不代表不管什么路况都要骑到这个速度。

第三，车辆出厂25公里设计时速，和上路限速是两套标准。

25公里是电动车生产制造环节的国标，管的是车子出厂性能；20公里是道路行驶的限速，约束的是上路骑行行为。就算车子硬件能跑到25公里，在路上也不能开满速度行驶。

第四，私自改装提速的电动车，不会因为本次草案放宽管理。

把车辆限速拆掉，改装之后时速跑到三四十公里的非标改装车，本身就不符合安全标准。无论限速标准怎么调整，私自改装依旧属于不允许的行为。现实当中很多电动车伤亡事故，改装车辆是重要诱因，这一点不会发生改变。

上亿代步工具背后，修法要解决的现实问题

电动自行车，承载的是普通人最基础的出行需求。上班族通勤、老年人买菜、家长接送孩童、外卖快递行业运转，都高度依赖这类两轮交通工具。几亿人的出行规模，早年制定的部分法条，慢慢和现实场景产生脱节。

过去15公里限速的初衷，是为了保障骑行安全。但现实路上大部分人很难长期维持这个速度，就出现“普遍现实和法条标准存在落差”的情况，法条如果和大众生活距离太远，落地执行就会打折扣。

拟把限速上调到20公里，不是单纯放开速度，而是让规定更贴合真实出行现状，方便后续落地执行。再搭配头盔佩戴、禁止分心骑行、禁止逆行闯红灯这些配套约束，兼顾老百姓出行便利的同时，守住安全底线。

但也要客观看待，单单修改一个速度数字，并不能解决电动车出行的全部难题。非机动车道的通行条件、路口过街设施改造、持续整治改装车辆，还有外卖行业的时效压力，都是现实当中客观存在的问题，需要多方面共同推进改善。

法律划定的是底线，真正的安全，还要靠每一位骑行者自觉。速度只是其中一环，遵守信号灯、骑行不分心、戴好头盔，才是保护自身安全最实在的办法。

综合来看，本次道路交通安全法修订草案当中，关于电动自行车的相关内容，回应了社会讨论多年的民生问题。适度调整限速、落实头盔佩戴、约束分心骑行和逆行闯红灯，每一条都贴近普通人的日常出行。

再次提醒大家，本文全部内容，均来自初次审议的公开草案文本，后续条文还存在修改调整的可能，一切最终以全国人大正式对外发布的法律文本为准。

聊到这里想问下大家，如果草案最终落地，电动自行车最高时速调整到20公里，你更偏向支持，还是觉得应当继续保守管控？平时骑车出门，你有没有遇到过骑行陋习带来的惊险时刻？欢迎在评论区说说自己真实的想法。

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