特朗普向铜管乐器宣战，理由是威胁国家安全

环球零碳

碳中和领域的《新青年》

撰文|小博

编辑 | 小澜

→这是《环球零碳》的2120篇原创

最近，美国各地的学区、家长和学生正在为秋季开学做准备，但音乐教育工作者却被特朗普政府的一纸通告给整懵圈了。

2026年8月6日，美国《联邦公报》刊登了一份看似与音乐毫不相干的通告。该通告提议对进口铜管乐器（如长号、小号和大号）及其配件征收关税，理由是这些乐器对国家安全构成威胁。

这份由美国商务部工业安全局（BIS）发布的六页提案中，national security（国家安全）这个词出现了九次。

是的，你没看错。不是飞机，不是芯片，是乐器。

这些乐器被列入《1962年贸易扩张法》第232条款所涵盖的衍生产品清单。该条款允许为保护对安全利益至关重要的产业而征收关税。如果实施，这一举措将损害乐器零售商和学校音乐项目，同时打开大门，让几乎任何进口商品都可能被视为此类威胁。

将铜管乐器纳入范围的理由很直接：美国要建设关键矿产供应链——铜和锌（两者结合形成黄铜）均在美国关键矿产清单上，属于战略性金属。同时铜也是电动汽车、人工智能、军事装备、电网及众多消费品的核心材料，进口铜制品可能削弱美国本土产能。

因此，进口铜管乐器也威胁美国国家安全。

于是，铜管乐器和灭火器、地板保险柜、电焊机零件、油罐拖车一起，被装进了同一张关税大网。

如果提案最终通过，进口铜管乐器及配件将面临 15%-50%的关税。

拿国家安全的借口来管控乐器，该声明一出，让美国朝野一片惊愕。

美国音乐商协会主席 John Mlynczak 回应称：“没有任何逻辑依据将音乐产品视为国家安全风险。我们行业使用的黄铜和铜材料量，小到可以忽略不计——是百分之几的百分之几的百分之几。”

太平洋研究所的研究员Wayne Winegarden表示，把铜管乐器上升到国家安全风险层面十分荒谬，本质只是政府为大范围加征关税，强行寻找借口。

就连华盛顿智库彼得森国际经济研究所（‌PIIE‌）也看不下去，专门写了一篇学术分析文章，剖析其中厉害关系，试图说服特特朗普政府放弃这一提议。

这篇名为《铜管乐器的毁灭性武器？特朗普关税将乐器列为国家安全威胁》的文章表示：对铜管乐器征收关税，表面上可以创造更大激励，推动国内生产这些乐器。但铜管乐器在美国铜消费中所占份额微不足道，将铜管号角纳入第232条款，或许能将需求转向美国生产商，但其幅度仅相当于极小的一个百分点。这并不会实质性改变铜市场的基本面，而对乐器及其消费者的影响将是有害的。

为什么对美国消费者的影响是有害呢？

文章分析道：在美国销售的学生级乐器绝大多数是进口的。这是全球化的典型例子：企业利用全球生产网络，使消费者和音乐爱好者受益。学生级乐器大多在中国和东南亚制造，而美国制造的大师级号角可以以更高价格出售。

因此，美国制造业基地可以服务高端（且利润更高）市场，而低成本进口产品则为学校音乐项目和预算敏感的初学者提供更高性价比。美国音乐家通常从较便宜的进口乐器起步，随着技能提升和财力增加，再转向美国制造的乐器。低成本进口乐器是美国乐器产业未来消费群体的“种子”。

而且，此前特朗普政府的关税（包括根据《1977年国际紧急经济权力法》实施的关税）已造成相当大的损害。

2026年第一季度，管乐器实际进口量比2024年前三个月下降了23.2%，相当于把普通学生铜管四重奏变成了三重奏。管乐器的实际关税率在2024年第一季度至2026年第一季度之间翻了三倍，从5%升至17.3%。

此外，现有针对半成品铜材料的第232条款关税——原铜矿石和精矿因供应美国冶炼厂而免征关税——实际上已损害了美国乐器制造商。

例如，位于印第安纳州埃尔克哈特的世界级号角制造商Conn Selmer，最近关闭了俄亥俄州伊斯特莱克的工厂，将生产转移至中国。

文章表示，如果这些关税实施，直接伤害将是显而易见的：更少的学区能够配备初学者乐器，更少的学生能够接触音乐教育。

除了直接的预算影响外，美国乐器产业受益于强大的国内音乐培训和参与文化，该文化驱动了全球近一半的乐器市场。美国音乐家、管弦乐队和音乐教育塑造了全球文化认知，并通过巡回演出、录音和流媒体产生了大量服务出口。这一现象依赖于强大的初学者音乐家管道，而这些初学者是用负担得起的乐器学习的。将学生定价排除在音乐之外的关税，不仅会损害本学年的学校预算，还会削弱人才储备，侵蚀几代人建立起来的文化资本。

目前这份方案还处在提案征求意见阶段，尚未正式生效。但行业内外普遍担忧，对铜管乐器实施第232条关税，并不会明显刺激美国国内铜、钢铁或铝产业的需求，反而会让“国家安全”成为没有边界的概念，成为征收关税的万能理由。

参考资料：

https://www.piie.com/blogs/realtime-economics/2026/weapons-brass-destruction-trumps-tariffs-target-musical-instruments

https://mp.weixin.qq.com/s/KPmO95JIZeuQWos58Rc1tg

https://mp.weixin.qq.com/s/KqDuad1q2Tj81ZPKRib-Lw

热门阅读