据韩国媒体8月25日报道,美国特朗普政府当地时间8月24日宣布,将对在经济上支持伊朗的国家实施二级制裁(Secondary Sanctions)。二级制裁是指对与制裁对象进行交易的第三国企业或金融机构,通过将其排除在美国美元结算系统之外等方式进行惩罚的措施。
美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)当天在华盛顿特区财政部大楼举行新闻发布会,宣布:“今天,我们启动‘经济孤立行动(Operation Economic Outcast)’,以阻断伊朗政权所有可选择的途径。”虽然尚未公开具体内容,但他强调该计划“将成为针对伊朗全球金融网络的经济总攻”。
贝森特部长宣布,新的行业制裁决定将针对伊朗的五大核心“命脉”——数字资产、技术、黄金、航空及海运,并将对与伊朗进行交易的第三国实施二级制裁。他还补充说,特朗普总统已经给世界各国领导人打电话,传达了停止与伊朗往来的具体要求。
据美国媒体报道,贝森特部长表示,美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)已将60多个伊朗相关机构、个人及船舶列入制裁名单,并强调“绝不让伊朗政权有丝毫喘息之机,使其无法重建对美国及世界发动恐怖袭击的能力”。
虽然没有明确点名,但他表示没有任何国家能在此事上获得豁免。贝森特部长再次强调:“所有纵容或助长伊朗洗钱行为的主体都将被排除在美国美元体系之外”,“所有国家都应做好面临美国制裁的准备。任何人都不能成为例外”。
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当天的新闻发布会持续了约10分钟,随后贝森特部长回答了记者提问。当有记者问及为何不立即实施二级制裁而是提前公布计划时,贝森特明确表示这是一种“警告射击”。他表示:“我们正在给所有人一个纠正不良行为的机会”,“我认为设定基准(level set)很重要,但这一措施将非常迅速地推进,他们必须知道我们是认真的”。
据美国媒体报道,在贝森特部长的新闻发布会结束后,市场并未出现大幅波动。西德克萨斯中质原油(WTI)价格保持约2%的跌幅,10年期美国国债收益率下降了4个基点(bp,1bp=0.01个百分点),标普500指数也小幅下跌。
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