8月中旬,普京登上南千岛群岛的伊图鲁普岛,20日,俄太平洋舰队在南千岛群岛沿岸举行军演并发射导弹,所代表的意思不言而喻。但截至24日,距离这场军演已经过去4天,日本方面仅在普京登岛的时候表示抗议,后续再无动作,为什么?高市早苗就如此能忍?
2022 年之前,日俄两国整体关系相对平稳,甚至在安倍晋三的经营下还有着变好的趋势,直到2022年的俄乌冲突,在这一年,日本跟随美国同步跟进多轮对俄制裁,涵盖先进技术出口管制、暂停部分最惠国待遇等。
比如,给予乌克兰的支持从财政支持发展到无人机技术合作,还参与了G7集团对俄罗斯冻结资产的处理。在日本的新版《防卫白皮书》中,还对俄罗斯军队在远东的常态化演习,表示高度重视,声称要提高对俄罗斯的防范力度,这就是现在日俄关系大体走向。
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而此次高市早苗选择沉默的原因大体有两个,第一,能源问题。正如前面所讲,日本确实跟进了对俄罗斯能源的制裁,例如在购买俄罗斯原油时遵循G7集团设置的价格上限,但天然气不是。2022年,美西方对俄罗斯石油设定价格上限政策后,日本就宣布“萨哈林2号”能源项目被日本豁免。虽然该项目生产的是天然气,但也有一小部分石油,因此日本政府宣布,该项目产出的石油不受该价格上限约束,获得为期一年的豁免,后续还延长了,为什么呢?
“萨哈林2号”项目距离日本港口1200海里,运输方便,就算2022年为了减小风险,日本三井物产、三菱商事并未撤出,合计保留22.5%股份,不过,该项目主要控股权掌握在俄罗斯手中。数据显示,日本有大约9%的液化天然气来自这个项目,这还只是2024年的数据。而在今年5月在日本原油供应承压的背景下,仍有一船来自该项目的原油运抵日本,不难看出,这是日本推进原油采购多元化、保障能源安全的关键举措之一。
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第二,日本没有摸清美国的态度,不敢贸然行事。《日本经济新闻》8月22日报道,日本鉴于美国想要和俄罗斯展开对话,无法看清特朗普政府的意图,因此表现得十分谨慎。依据之一就是,当初时任俄罗斯总统梅德韦杰夫视察南千岛群岛的时候,日本直接暂时召回了日本驻俄大使,而现在仅仅表示了抗议,就草草收场。
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自民党内部不少议员认为,应当观望特朗普政府的动向再采取行动,最近特朗普本人屡屡展现出对俄和缓的姿态。近期,特朗普关于俄乌冲突的表态确实不多,虽然设定了所谓的“50天期限”,但7月15日到8月24日,都40天了,特朗普仍然十分安静,这不符合他的个人风格。加之当前美以伊冲突已经令其焦头烂额,很难再分出精力处理俄乌冲突问题。
日本外交要看美国脸色行事这件事情并不奇怪,毕竟国防和经济的命脉都在美国手上,典型例子就是美国制裁国际刑事法院院长赤根智子事件。今年1月,高市早苗还表态支持ICC开展工作;但在美国实施制裁之后,日方仅表态 “深感遗憾”。日本政府的“软弱态度”,这也让日本民众更加愤怒,认为高市早苗政府对美国卑躬屈膝。
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依据之二就是日本仍旧没有在公开场合提高对乌克兰的支持力度,据日本共同社8月24日报道,乌克兰新任总理公开期待日本向乌提供防空武器。对此,日本内阁官房长官木原稔回应称,乌方这一要求难以实现,日本暂无相关援助计划,日方拒绝的态度十分明确。
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