从“卖药市场”变“全球创新策源地”：千亿外资集体押注中国市场

21世纪经济报道记者 季媛媛

8月20日，勃林格殷格翰宣布升级在华布局，计划在上海张江设立新的研发中心，以强化在华外部创新合作和早期临床开发能力，深化在生物科技领域的合作，加速突破性疗法的发现与开发。

这一决策并非孤例。今年以来，多家跨国药企宣布加大中国市场投资。例如，阿斯利康宣布在华投资超1000亿元；诺华投资逾33亿元扩大在中国的研发、生产及运营布局；赛诺菲宣布对现有中国研发中心进行全面战略升级，在沪设立全新的研发中心法律实体。

种种案例显示，跨国药企正在中国掀起一场罕见的“研发中心建设潮”。

对此，也有券商医药行业分析师对21世纪经济报道记者表示，这场投资潮背后，是中国从“医药消费市场”向“全球创新策源地”的角色跃迁。“对于勃林格殷格翰们而言，在中国设立研发中心已不再是简单的市场覆盖行为，而是一场关乎全球研发效率与创新速度的战略抉择。”

设立“研发中心”潮起

中国生物医药产业正迎来政策、效率与生态的三重共振。

政策层面，2026年“十五五”规划纲要将生物医药列为战略性新兴产业，《国民健康“十五五”规划》首次提出“全链条支持创新药和医疗器械发展应用”。国家药监局明确将密切关注新靶点、新机制药物、AI驱动的药物研发以及细胞与基因治疗等前沿领域。

勃林格殷格翰大中华区总裁苏晏宁博士在接受21世纪经济报道记者采访时表示：“健康中国2030以及‘十五五’规划共同为中国医疗卫生事业高质量发展提供了重要方向，我们高度认可中国医疗健康领域正在展现出的创新活力、体系韧性和长期发展潜力。”

效率优势则是跨国药企无法忽视的“中国加速度”。苏晏宁分享了一个更具说服力的案例：一款在研创新药物的Ⅱ期研究在中国成功完成全球首例患者筛选，从中心启动到首例患者筛选仅用了7天。“连续高质量达成两个关键里程碑，充分展现了‘中国速度、中国效率’。”

据摩根大通观察，在药物发现阶段，中国创新药企可以以2~3倍的速度推进；在临床开发阶段，可以以2~5倍的速度招募患者，而每位患者的成本仅为欧美的1/2。

更重要的是，中国创新生态已形成“自循环”能力。2025年，中国创新药对外授权总交易额超1300亿美元，交易数超150笔，约占全球总额的40%。行业机构指出，中国开发商占全球药物授权交易额的32%，而2011至2021年这一比例平均不到3%。中国不仅是“低成本临床试验基地”，更成为全球新分子药物的主要来源地之一，特别是2025年全球进入临床的新分子中，有一半来自中国。进入2026年，这一数据实现了更大的突破。

国家药监局披露的数据显示，截至6月30日，我国创新药对外授权共81笔，交易总额约1100亿美元，达2025年全年对外授权交易总额的80%。今年上半年，我国创新药对外授权交易涉及肿瘤、代谢、免疫和神经等10个治疗领域，主要受让企业来自美国、英国、法国、意大利等20个国家和地区。

这也使得跨国药企对中国市场的认知发生深刻转变。

2025年底，勃林格殷格翰将大中华区从新兴市场独立出来，大中华区负责人进入人用药全球执委会。苏晏宁表示：“中国也直接参与公司业务最高决策过程。这一调整代表着我们将进一步释放中国市场的潜力，在从研发、生产到商业化的全价值链布局中发挥中国作为全球创新策源地的重要价值。”

当下，跨国药企正在将中国从“临床试验执行者”升级为“全球研发决策的参与者”。苏晏宁进一步指出，中国已能更早地参与临床研发，“将中国患者的需求或者针对中国市场的需求也纳入全球整体的研发策略中去”。

BD热潮下，如何筛选中国伙伴？

过去几年，中国医药创新的叙事主线是“引进来”与“走出去”的单向流动。而今，这一格局正演变为一场复杂的“双向奔赴”。

也有跨国药企高管在接受21世纪经济报道记者采访时表示，两年前他与中国Biotech交流时，行业刚从极具挑战的金融环境中恢复，不少公司因融资困难而停滞。但此次重返中国，他看到了显著变化：“两年前和我沟通早期POC（概念验证）和早期研发的一些公司，这次回来之后，已经开始和我讨论向FDA递交IND申报资料的事情。”

这一进展标志着中国创新药企在科学严谨性和研发方法论上已实现质的飞跃。

数据也印证了这一现实。国家药监局披露的数据显示，2025年我国已批准上市的创新药达76个，包括47个化学药品、23个生物制品和6个中药。其中，化学药品中有38个为国产创新药，9个为进口创新药，国产创新药占比达80.85%；生物制品中有21个为国产创新药，2个为进口创新药，国产创新药占比达91.30%。

这也推动了2025年以来中国创新药BD（商务拓展）交易呈现井喷态势。辉瑞与三生制药达成首付款为12.5亿美元的交易；恒瑞医药与BMS就13款早期药物签署全球合作协议，总额最高152亿美元；信达生物与辉瑞达成最高105亿美元的合作。

面对涌现的本土创新资产，跨国药企如何做出选择？

苏晏宁对21世纪经济报道记者表示，勃林格殷格翰有三大考量标准：第一，差异化的科学价值，具备解决重大未满足医疗需求的潜力；第二，战略契合度，与集团的研究重点及长期创新战略相吻合；第三，优势互补性，将合作伙伴的创新成果与勃林格殷格翰的全球开发及商业化能力有机结合。

前述分析师也指出，从行业实践看，跨国药企的BD策略正呈现几个鲜明特征：

聚焦前沿技术平台而非单一产品。例如，勃林格殷格翰明确将围绕ADC、多特异性抗体及体内CAR-T等领域开展“China for Global”的创新研发。礼来的4笔交易全部属于技术平台合作，其中2笔涉及中国AI药物公司。

多位跨国药企高管在2026年JPM上表示，他们不再仅仅寻找单一产品，也对收购整个生物技术平台感兴趣。

深耕临床早期管线。例如，阿斯利康在资产选择上主要集中在临床早期管线及技术平台合作；罗氏3笔交易的标的全部属于早期资产。这反映出跨国药企希望更早介入中国创新，从源头塑造研发方向。

聚焦高壁垒赛道。例如，勃林格殷格翰聚焦肿瘤学、心血管、肾脏及代谢疾病、炎症、精神健康与眼健康等领域。2025年，涉及新型双特异性抗体、ADC药物等前沿技术的交易占比超60%。

“我们不仅仅是将创新放在优先发展的级别，同时我们也觉得中国在引领这些技术的创新。”苏晏宁强调。

从“在中国为中国”到“在中国为全球”

实际上，此次勃林格殷格翰计划在上海张江设立的新研发中心的定位，也被认为已超越传统的“本地化支持”。

据悉，研发中心将加快生成针对存在高度未满足的医疗需求的患者的早期临床证据及概念验证数据，为推动有潜力的在研项目进入后期开发阶段提供关键决策支持。

前述券商分析师指出，这种从研发到生产全链条的深度嵌入，正成为跨国药企重构中国角色、将其纳入全球创新主链的典型路径。

在生产和供应端，“中国制造”同样在向“全球供应”升级。勃林格殷格翰上海张江人用药品生产基地已是亚太地区最重要的生产与供应中心之一，产品供应至澳大利亚、新西兰、新加坡等多个国家和地区。公司计划于2026年三季度在该基地开启肺纤维化创新药物博优维的本地生产。动物保健领域，南昌工厂已升级为全球化生产基地，实现向巴西、阿根廷等多国稳定供货。

苏晏宁将这一战略概括为：“我们希望汇聚中国的科研能力、临床洞察和产业生态，推动中国创新更深度地融入全球研发，使其加速转化为改善患者健康的解决方案。”

国际咨询机构近期研报也指出，中国已不再是单纯的临床试验基地或新兴市场，而是全球新药靶点验证和早期管线的核心来源地之一。在这种背景下，跨国药企将研发中心前置至中国，本质上是希望从创新源头介入，而非在后期被动引进。

业内普遍认为，未来五到十年，将中国研发深度融入全球决策体系，将直接决定跨国药企在新一轮创新周期中的竞争位势。而这场从“市场拓展”到“研创协同”的范式转移，其所释放的制度红利和生态效应，也将持续重塑全球医药产业的资源流向与分工格局。

当勃林格殷格翰将研发中心设在上海张江，当阿斯利康宣布千亿投资计划……这些信号共同指向一个清晰的趋势：中国正从跨国药企的“重要市场”升级为“全球创新的关键引擎”。

正如苏晏宁所说，中国并非一个单一市场，而是非常多元化的生态系统。对于跨国药企而言，理解这种多元性、融入这个生态、将中国创新纳入全球研发的“主航道”，已不再是可选项，而是必答题。而那些能够率先完成从“在中国为中国”到“在中国为全球”范式转换的企业，将在下一轮全球医药创新竞争中占据先机。