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希腊政府正在规划新一轮住房政策干预措施，包括通过税收激励推动银行提供更低利率的住房贷款、降低社会及可负担住房建设的增值税税率，以及拟设立一个专门与长期出租挂钩的黄金签证类别。
据希腊媒体报道，《2026—2035年国家住房政策战略》已获政府住房政策委员会批准，并刊登于《政府公报》。该战略共包括50项措施，总预算超过65亿欧元。其中36项已经实施或启动，另外14项为新提出的干预措施，包括10项优先措施和4项更具长期性质的措施。
新方案还包括鼓励大学生合租、解决岛屿地区公务员住房等内容，其中多项提议借鉴其他欧洲国家的相关模式。整个战略围绕三大支柱展开：增加住房供应、为家庭及弱势群体提供住房支持，以及建立稳定的住房政策制度和融资框架。
14项新措施具体如下：
推进建筑许可制度现代化：升级电子建筑许可系统、统一数字地图等数字工具，加强数据互联互通和自动化审核，并利用人工智能工具核验申请材料。
建立由政府提供担保的大学生合租数字平台：房东可以在平台登记适合学生租赁或合租的房产，学生则可以通过平台匹配潜在室友。平台还将配套针对房东的政府担保，包括承担部分租金未支付或房屋受损风险，并建立标准化租赁流程和住房适用性标准。
在岛屿市镇建立公务员住房数字平台：通过数字平台解决岛屿地区公务员的住房需求。
向特定地区的房地产开发企业提供融资激励：通过低息贷款、担保、利息补贴或其他共同融资工具，支持住房压力较大的地区建设可负担住房和社会住房，主要资金来源为欧洲投资银行。作为条件，部分新建住房必须按照社会租金或可负担租金提供。
推出岛屿地区专项土地出让计划：通过向承包商出让公共土地使用权等方式，利用岛屿地区公共土地开发住房，并要求相关住房按照预先确定的可负担条件提供，尤其面向公共服务机构工作人员。
成立统一住房政策机构：成立统一住房政策机构，填补2012年工人住房组织（OEK）撤销后留下的制度空白，并与土地登记系统实现连接。该机构将主要承担协调、支持和管理职能，相关房地产的所有权仍可保留在现有产权人名下。
设立社会租赁办公室：在各市镇社区中心内建立地方协调机制，在房东、市政府和社会服务机构之间发挥中介作用，登记可出租房产，并支持社会及可负担住房租赁。
设立专项基金：建立专门机制，用于创建、发展和长期管理社会及可负担住房储备，并采用“循环基金”模式，将租金收入重新投入社会住房储备的扩充、升级和维护。
为社会住房开发提供城市规划激励：在特定地区制定专项城市规划并提供针对性激励，包括提高建筑系数、加快闲置建筑重新利用程序等。作为条件，开发项目中的部分建筑面积或新增住房必须用于社会及可负担住房。
设立专门类别的黄金签证：方案提出，允许投资者购买由一套以上房产组成的房地产投资组合，而不再仅限于投资单一房产，但前提是相关房产必须全部用于长期出租，明确禁止短期出租，同时建立房产用途监督机制。
完善社会住房及应对无家可归问题的制度框架：建立相关制度、机制和政策工具，用于实施社会住房政策并应对无家可归问题。
扩大“我的住房”计划：方案提出，以向金融机构提供税收优惠的方式，替代由国家及欧盟资金直接补贴利息。当金融机构向符合条件的受益人提供低息住房贷款时，可获得相应税收优惠，这一模式参考法国“零息贷款”。扩展后的计划还可能包括对在自有土地上完成首套住房建设提供补贴。
降低社会及可负担住房建设的增值税税率：通过税收激励鼓励建筑企业建设用于长期出租、并按照可负担或社会租金提供的住房。该措施还计划与其他税收激励相结合，例如免征“单一物业税”（ENFIA），并参考葡萄牙6%和法国10%的相关增值税税率。
建立全国住房价格指数：建立统一、可靠的住房买卖和租赁价格监测机制，覆盖全国、地区和地方层面，并综合利用房地产交易、租赁、银行估值以及纳税申报等数据，参考德国模式。
战略同时明确，全国住房价格指数的作用是提高透明度并监测房地产市场。现阶段，希腊政府并未考虑对租金设置价格上限，也没有考虑采取其他行政手段限制租金价格。（蔡玲）
图源：in.gr
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