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观点网讯：8月21日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，请财政部副部长廖岷，财政部综合司司长李先忠，预算司司长王新祥，国际经济关系司司长程智军介绍发挥积极财政政策作用，推动经济社会高质量发展有关情况，并答记者问。
财政部副部长廖岷表示，今年更加积极财政政策的重头戏之一，就是创新设立了财政金融协同促内需的6项政策工具，中央财政专门安排了1000亿元资金，通过财政引导、金融投放、市场运作的传导链条，实现了“1+1>2”的政策效果。今年年初，我在新闻发布会上向大家详细介绍了一揽子政策的内容，今天我来给大家晒一晒成绩单。政策出台7个月以来，实施进展整体是符合预期的，政策效能也逐步显现。据统计，有居民约1.13亿人次，企业大概有622万家，其中绝大多数是中小微企业，获得了政策的支持。
一是在引导金融资源流向实体经济方面。一揽子政策有力发挥了财政资金的乘数效应，支持重点投资和消费领域信贷投放实现了逆势增长。今年1-7月，通过中小微企业贷款贴息、设备更新贷款贴息、民间投资专项担保计划、民企债券风险分担机制4项促投资的政策，服务业经营主体贷款贴息、个人消费贷款贴息2项促消费的政策，一共6项，累计支持相关领域新发放信贷超20万亿元，较上年同期增长了超8800亿元、增幅为4.5%。总体看，政策发挥了“引水渠”的作用，引导金融资源精准“滴灌”，不仅惠及农林牧副渔、文旅康养等传统产业，也支持了高端装备、人工智能、绿色低碳、生物制造等新兴产业和未来产业的投资和消费。
二是降低融资成本激发企业活力。政策聚焦于打通民间投资的难点和堵点。民间投资实际上是可以促就业的。1-7月，4项促投资政策累计支持民间投资约1.51万亿元。我也给大家举一个例子，调研中一位能源领域企业负责人向我介绍，以前从银行贷款的额度不超过1000万元、期限不超过1年，政策出台以后他累计获得了1300万元、3年期中长期贷款，解决了他春季集中开工的“燃眉之急”，用他的话来讲就是“经营节奏一下子就稳了，准备扩大生产了”。
三是助力百姓共享政策红利。政策目标的另一个方面是要促进居民消费。1-7月，2项促消费政策累计支持居民消费约1.88万亿元，既从供给侧赋能服务业经营主体，全面支持餐饮住宿、文化娱乐、健康养老等服务消费领域，增加优质服务供给；又从需求侧来增加居民消费能力，与消费补贴、以旧换新、有奖发票等促消费政策叠加共振，有力支持广大居民日常消费。
7月30日中共中央政治局会议要求，优化实施财政金融协同促内需政策。按照这一部署，我们结合前期政策执行情况和调研中各方意见，已经对相关政策作了优化完善，从今年8月1日起开始实施。具体来讲，主要是有三个新的举措：
一是拓宽贴息范围。充分考虑企业的实际需要，在先前固定资产贷款的基础之上，我们将新发放的流动资金贷款也纳入了中小微企业贷款贴息的政策范围；更好贴近大众消费习惯，将包括购车、装修在内的新发生的各类信用卡分期消费都纳入到政策支持范围，按此，消费者只要是用信用卡分期方式进行消费，都可以享受贴息优惠。
二是增加了经办机构。进一步扩大中小微企业贷款贴息、服务业经营主体贷款贴息经办机构范围，从先前约100家增加到了约400家，包括21家全国性银行和金融监管评级3A及以上的城商行、农村合作金融机构、民营银行、外资银行，广泛覆盖城乡经营主体，把服务窗口进一步开到群众家的门口。
三是进一步提高额度上限。我们将享受贴息政策的中小微企业贷款规模上限由5000万元提高到7500万元，将享受贴息政策的服务业经营主体的贷款规模上限由1000万元提高到2000万元；我们将享受政策的个人消费贷款的贴息上限由以前的3000元提高到了5000元，以更好满足经营主体投资和消费需求。
在这里我还要告诉大家，结合经济发展需要，我们正在继续研究制订财政金融协同的新政策和新举措，并于今年下半年推出。同时，我们强化统筹协调，将与央行等金融管理部门一道，推动财政金融联动常态化和长效化。我们期待，这些政策能够进一步增加企业和居民的获得感。
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