四川
8月18日，鲁比奥签了个字，国际刑事法院院长赤根智子在美国的资产被冻结。这位院长是日本人。
日本政府的回应是四个字："非常遗憾。"
两天后，8月20日，日本15个驻有美军基地的都道府县联名上书，要求修改日美地位协定。这个协定1960年签的，66年了，美军在日本犯了事，日本法院管不了。
两件事凑在一个星期里，看着不挨着，其实说的是同一件事：日本不是一个完整的主权国家。
据新华社报道，鲁比奥宣布制裁赤根智子和另一名塞内加尔籍法官塞耶，理由是这两人"直接参与"了国际刑事法院针对美国和以色列官员的调查。什么调查？美军在阿富汗的战争罪嫌疑，以及国际刑事法院对以色列总理内塔尼亚胡发出的逮捕令。
好家伙，调查战争罪也成了被制裁的理由。
制裁措施包括冻结在美资产、禁止任何美国实体跟他们交易、限制入境。据新华社报道，美国2025年就签了行政令系统性制裁ICC，到2026年8月，ICC半数法官已经上了黑名单。
日本呢？外务省发言人说"非常遗憾"，高市早苗也说"遗憾"。
遗憾。
一个日本公民，在海牙当着国际刑事法院的院长，被另一个国家制裁了，她的祖国连一句"强烈抗议"都没有，更别说反制措施。一个非洲小国比日本硬气。
这就是日本的"盟友"待遇。
02 66年了，日本人在自己领土上抓不了人
话说回来，15个县的知事们可能也顾不上赤根智子，他们自己的事还没解决。
据人民日报8月21日报道，由15个驻日美军基地所在都道府县组成的"涉外知事会"，8月20日向中央政府递交请愿书，要求修改日美地位协定。请愿书列了几条：美军飞机飞行安全、基地有害物质泄漏、美军人员在基地外携带枪支。
神奈川县知事黑岩祐治说了句大实话：不进行根本性修改，问题解决不了。
怎么个"管不了"法？日美地位协定规定，美军人员在日本涉嫌犯罪，美方享有"优先司法管辖权"。日本警察不能直接抓、法院不能直接审，得等美方"自愿"把人交出来。
1995年，三个美军士兵在冲绳绑架强奸了一名12岁的小学女生。日方要求移交嫌疑人，美方拒绝。冲绳8.5万人上街抗议，闹到最后，美方只同意在特定恶性案件中"可以协商移交"。
2024年7月，冲绳再次曝出美军性侵丑闻，冲绳县议会一致通过决议要求彻底改协定。新华社当时报道，数百人堵在外务省门口抗议。一年过去了，协定纹丝不动。
66年了，日本连在自己领土上完整行使司法权都做不到。
03 联合国宪章里，日本至今还是"敌国"
你以为这就完了？更狠的在国际法层面。
8月17日，拉夫罗夫公开提醒日本：去读读《联合国宪章》第107条。什么条款？"敌国条款"——二战战胜国可以对"敌国"采取行动，不需要安理会授权。
日本，就是那个"敌国"。
8月19日，中国外交部发言人林剑表态：中方赞同拉夫罗夫的表态。
这个条款意味着什么？意味着日本1956年加入联合国，但在国际法层面，它跟德国不一样。德国通过反思和一体化完成了"正常化"，日本没有。它在联合国宪章里的身份，至今还是"敌国"。
高市早苗政府什么反应？没敢接话。
你发现这个拧巴没有？日本右翼对邻国硬得很，拜鬼、扩军、修宪，嗓门一个比一个大。对美国呢？制裁你的公民？遗憾。美军犯罪管不了？遗憾。66年改不了协定？接着遗憾。
为什么？因为根子上的安全攥在美国手里。驻日美军几万人摆在那儿，日美地位协定表面是"平等条约"，骨子里是占领体制的延续。1945年麦克阿瑟走进东京，81年过去了，战败国的身份从来没有真正翻过身。
更讽刺的是，美国天天把"基于规则的国际秩序"挂在嘴边，但它自己2000年签了《罗马规约》，2002年小布什政府直接退出。2020年特朗普第一任期就制裁过ICC检察官。规则是给别人定的，调查美军？制裁你。调查以色列？制裁你。你是日本人？照制裁，你的国家还得说"遗憾"。
美国对国际法的态度，60年没变过：合则用，不合则废。
日本15个县的知事可能还没想明白一件事：一个不能在自己领土上完整行使司法权的国家，一个在联合国宪章里还是"敌国"的国家，修宪有什么用？扩军有什么用？
你的国际法院院长被美国制裁了，你连硬话都不敢说。
这不是遗憾。这是一个国家的脊梁，81年了，还没直起来。
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