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日本这些年一直把所谓“北方四岛”当成一个未完成的国家政治任务。
这个问题也确实复杂,不是简单一句“历史上是谁的”就能说清。
1855年日俄签订《日俄友好通商条约》,当时划定了两国在这一地区的边界。二战结束后局势彻底翻转,苏联控制南千岛群岛。1951年《旧金山和约》中,日本放弃对千岛群岛的权利、权利根据与要求,但日本后来坚持认为择捉、国后、色丹、齿舞不属于其所放弃的“千岛群岛”范围。
更关键的是1956年。
苏日共同宣言恢复两国外交关系,苏方同意在和平条约签订后向日本移交齿舞、色丹,日本则一直希望继续谈国后、择捉。1960年日美新安保条约签署后,苏联又提出新的条件。这个问题从此越拖越深。日本外务省目前仍把1956年共同宣言视为具有法律效力的谈判基础。
所以严格来说,不能简单写成“国际法早就把四岛全部判给俄罗斯了”。现实没有这么干净。
但国际政治有一个非常残酷的地方:法律争议是一回事,谁长期有效控制又是另一回事。
俄罗斯现在最有分量的牌,不是一百年前哪份条约,而是现实控制。
行政体系是俄罗斯的,军事部署是俄罗斯的,居民生活在俄罗斯制度下,现在连总统本人都直接登岛视察。普京这一趟,相当于把俄罗斯的态度又往前推了一格——莫斯科越来越不愿意把这里表现成一块“等待谈判解决的土地”,而更愿意按照普通俄罗斯领土来处理。
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日本还能怎么办?
军事解决?可能性极低。
面对一个拥有庞大核武库、并且实际控制相关岛屿数十年的俄罗斯,日本不可能为了四座岛主动开启军事冒险。指望美国帮日本“夺岛”更不现实,美国愿意为日本提供安全保障,不等于愿意为了俄日领土争议直接同俄罗斯进行核大国战争。
谈判解决?现在甚至比十年前还困难。
俄乌冲突之后,日本加入对俄制裁,俄日和平条约谈判陷入停滞。双方连最基本的政治互信都在下降,此时高市政府喊得越强硬,真正能够操作的空间反而越小。
这才是这次登岛最扎日本的一点。
不是俄罗斯突然多拿了一座岛,而是日本发现,自己手里的谈判筹码越来越少了。
8月14日,日本《读卖新闻》记者把问题抛给中国外交部,问中方如何看普京访问所谓“北方四岛”。
郭嘉昆没有回答“岛到底属于谁”。
这句话其实很有讲究。
如果中方直接说“这四座岛就是俄罗斯领土”,讨论马上会被拖进俄日之间关于1855年条约、1951年和约以及1956年共同宣言的法律争论。
但中方没有跟着日本记者设置的问题走,而是把镜头直接拉回1945年。
什么意思?
这也是日本现在面临的一个尴尬。
日本一方面希望强调战后国际体系带来的安全和国际地位,另一方面国内又长期存在修改和平宪法、扩大防卫力量、重新解释历史问题的政治力量。一旦这些议题与领土问题叠加,周边国家当然会问一句:日本到底想维护什么样的“战后秩序”?
这种疑问并不是凭空出现的。
就在普京登岛之前,中俄海军7月刚刚结束一次联合巡航。舰艇编队从青岛出发,航经宫古海峡、择捉海峡、宗谷海峡,在西太平洋、鄂霍次克海和日本海活动。中国国防部明确表示,这是年度合作计划内安排,不针对特定国家。
可对日本来说,地图摆在那里。
南边宫古,北边宗谷,中间又经过择捉海峡。
日本当然会敏感。
所以这里需要区分一个概念。
这不是说中俄在“联合针对日本”,中方也多次明确相关军事活动不针对第三方。真正让东京压力上升的是另一件事:中俄战略合作保持稳定,而俄日关系却在持续下沉。
一边越来越稳定,一边越来越僵。
这种反差本身就是力量。
如果只把这件事理解为俄日领土争端,还是看窄了。
今天日本最大的安全悖论其实是:它越觉得周边环境复杂,就越需要美国;可它越依赖美国,又越担心美国哪天顾不上自己。
这种情绪已经进入日本社会。
2025年《朝日新闻》一项调查中,77%的日本受访者不相信美国在真正的紧急情况下会全力保护日本,只有15%表示相信;68%的人认为日本外交应该尽可能保持自主。
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最近几个月,这种焦虑又被几个现实事件不断放大。
3月高市访问白宫时,特朗普在她面前谈到美军袭击伊朗为什么没有提前通知盟友,突然拿日本偷袭珍珠港举例,现场相当尴尬。
经济上,日本此前承诺了5500亿美元规模的赴美投资框架,美国白宫一度宣称美方可获得相关项目90%的利润,日本方面随后又对具体收益分配方式作出不同解释。无论最终执行细节怎样,这都说明日美同盟从来不是免费的安全午餐。
货币市场更直观。日元今年一度跌到1美元兑163.99日元附近的40年低位,最后甚至出现日美联合干预汇市,才把日元暂时拉回来。
而就在普京登岛前后,以横须贺为母港的“乔治·华盛顿”号航母又被调往中东方向,准备接替长期部署的“林肯”号。美联社和路透社都指出,这会令西太平洋短期出现美国航母力量空缺。
这才是日本真正需要算的一笔账。
美国不是突然不要日本了,美日同盟仍然是日本安全体系的核心,这一点没必要夸张。
但美国同时要处理中东、欧洲和全球多个方向,美国海军只有这么多舰艇,美国财政也不是无限的。
当资源不够分的时候,谁优先?
这道题,日本没有决定权。
所以我觉得,普京登上择捉岛真正刺激日本的地方,不只是俄罗斯说了一句“岛是我的”,而是让东京重新看到一个越来越现实的局面:
俄罗斯根本没有让步的动力,中俄合作没有因为外部压力停下来,而美国又越来越难保证所有方向同时维持最高强度投入。
日本还能继续抗议,国内政治也需要继续强调所谓“北方领土”立场。
可抗议归抗议,力量对比不会因为记者会上的措辞发生变化。
至于台湾地区,这里面同样有一个值得警惕的逻辑:任何把自身安全完全建立在“关键时刻美国一定会出手”这一假设上的战略,都必须先回答美国有没有能力、有没有意愿、又愿意付出多大代价。
盟友关系可以提供保障,却从来不是无限责任保险。
四座岛几十年没有移动一厘米,变化的是周围的力量结构。
普京这次登岛,看起来踩的是俄罗斯远东的一块土地,实际上踩中的,却是日本越来越敏感的一根神经。
东京真正需要担心的恐怕已经不只是“这些岛什么时候能拿回来”。
而是一个更现实的问题:
当旧的安全确定性越来越少,日本究竟准备自己承担多少代价?
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