美国要让欧洲自生自灭,欧洲人的第一反应,依然不是自己站起来,而是赶紧找个新主子。据乌媒8月16日报道,波兰副总理兼外长西科尔斯基接受采访时提出,欧盟应建立一支常设的欧洲军团,从更广泛的欧洲范围招募职业军人,等俄乌冲突结束后,还可以吸收拥有实战经验的乌克兰退伍军人。
西科尔斯基表示,美国多年来一直在释放信号,其战略重心不可避免地转向印太。美国转向印太是有目共睹的事实。此前,美国负责政策事务的高级官员科尔比公开表示,美国新国家安全和防务战略提出的核心现实,就是欧洲必须为自己的常规防务承担主要责任。美国国防部门此前也反复强调,在资源有限的情况下,美国将把更多注意力放到印太地区。
这对欧洲来说,其实是一个机会,不用掺和美国在印太方向与中国的对抗,趁机把自己做大做强。西科尔斯基一边说欧洲必须掌握自己的安全,一边又明确强调,美国仍然是欧洲集体防务不可替代的锚,未来美国负责强大的技术和情报支持,欧洲承担更多地面任务。而这里所谓的“欧洲承担”,心里想的还是乌克兰人来承担。
嘴上讲的是战略自主,实际设计出来的依然是让美国领导自己,欧洲负责出钱,然后再想办法从乌克兰补充一批有实战经验的军人。这就很有欧洲特色了。过去几十年,欧洲习惯了做自己的生意,社会福利自己享受,战略威慑、远程投送乃至大规模战争准备,就指望美国。
冷战结束后,不少欧洲国家持续削减军队规模,压低国防投入,军工产能和兵员体系也跟着萎缩。等俄乌冲突升级后,他们才真正发现了自己存在的各种问题。
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为此,欧洲选的方式依然是砸钱,而且砸得一点都不少。欧盟官方数据显示,27个成员国2025年防务开支已经达到4180亿欧元,比2024年增加20%,2026年预计进一步升至4540亿欧元,相当于欧盟成员国GDP的约2.4%。欧盟还推出“Readiness 2030”计划,用来联合采购和扩大军工能力。北约成员国还承诺,到2035年把国防及相关安全开支提高到GDP的5%。
能用钱解决的问题,对欧洲不是什么大的麻烦,欧洲真正难以解决的问题是欧洲本身。法国和德国各自为政,波兰和波罗的海国家满眼都是俄罗斯,意大利和西班牙又有各自认为的威胁。欧盟可以采取一系列的措施,但谁来统领军队,谁去上战场送死这些问题始终在扯皮,各种看起来宏大的目标,也就沦落成了各种讨价还价。
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西科尔斯基现在的意思是,建立一支单独的常设欧洲军团,对各国来说,都没有交出军事主权,有了部队再说怎么指挥的事。但这依然存在问题——兵员从哪里来?不管最终谁来指挥,真要打起来,可是需要送命的。所以,乌克兰老兵就进入了西科尔斯基的视野。
从军事角度来看,经历长期高强度作战以后,乌克兰军队确实积累了大量实战经验,甚至之前的演习中,把美军都给打爆了。如果战争最终结束,一批完成服役、愿意继续从事军事职业的乌克兰军人,对于任何欧洲军队而言确实都是稀缺资源。
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但是,这还算得上战略自主吗?本质上,还是路径依赖,习惯了找主子,一个主子靠不住了,就走捷径,再给自己找一个主子。波兰能说出这种话尤其令人震惊。乌克兰现在闹着加入北约和欧盟,进北约的可能性不大,但加入欧盟不是无法想象。退一步讲,没加入欧盟,只要乌克兰老兵进了欧洲军团,乌克兰抢的也是波兰的话语权。
波兰一直是反俄急先锋,认为自己随时可能变成第二个乌克兰,现在寄希望于乌克兰老兵保护欧洲——而这正是泽连斯基一直在向欧洲推销的——那么以后谁听谁的?这不代表乌克兰直接能够获得美国的地位,但从这些年来乌方对西方表现出的强势,一旦在军事方面的影响力坐实了,以欧盟的懦弱,真有可能被乌克兰拿捏。
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