王辉耀：当美国“后撤”，中国和亚洲正在成为全球化的新支柱

美国从部分国际机制中后撤，全球化是否正在走向终结？恰恰相反，一股新的力量正在亚洲加速形成。

亚洲拥有全球一半以上的人口，经济总量已接近全球半壁江山；RCEP已经成为全球最大的自由贸易协定，中国—东盟贸易持续增长，金砖合作不断扩展。与此同时，当美国更加重视安全、地缘政治和西半球事务时，中国仍在通过贸易、投资、发展合作和多边机制不断扩大同世界的连接。

“未来25年甚至50年，亚洲都将是世界经济的重要支柱。”

2026年7月8日，全球化智库（CCG）创始人兼理事长王辉耀出席2026年Horasis亚洲会议。在题为“重塑全球化：亚洲对开放世界的愿景”的全体会议上，他提出一个鲜明判断：全球化并没有结束，而是正在进入新一轮调整和重塑。美国有所收缩，中国和亚洲则正在成为维系开放、推动合作和改革全球治理的重要力量。

Horasis成立于2005年，总部位于瑞士苏黎世，是由世界经济论坛前高管Frank-Jürgen Richter创立的国际性智库和全球领导者交流平台，长期汇聚各国政要、企业领袖、投资者和知名学者，就全球经济、地缘政治、科技创新与国际合作等重大议题展开高层对话。 Horasis亚洲会议是其面向亚太地区最重要的年度旗舰会议之一。自2016年创办以来，会议先后在泰国、印度、越南、阿联酋等地举行。2026年会议适逢创办十周年，于7月8日至10日在横琴和澳门举行，汇聚来自亚洲及全球的高级企业家、政策制定者、投资者和创新者，围绕亚洲经济前景、战略选择及其在全球格局中的日益重要作用展开讨论。

▲视频| 全体大会“重塑全球化：亚洲对于开放世界的愿景”@2026 Horasis亚洲会议

会议题为“重塑全球化：亚洲对开放世界的愿景”，由Peregrine Ventures全球管理合伙人（Global Managing Partner）于英明主持。

其他与会嘉宾包括：香港ODS Holdings Inc. 创始人兼主席金乐琦（Roger King）；马来西亚 Petra Group 主席维诺锡卡（Vinod Sekhar）；和马来西亚 KSI 亚太战略研究院院长杨元庆（Michael Yeoh）。

王辉耀还谈到中美关系从“战略竞争”走向“战略稳定”的可能性，并提出召开“亚洲峰会”、建立“AI20”等倡议。以下内容根据其现场发言整理。

我要感谢Frank的邀请，并祝贺Horasis亚洲会议迎来十周年。今天，来自亚洲各地的领导者和各界精英齐聚一堂，围绕相关议题进行了非常精彩的交流，我也非常享受今天的讨论。

我们今天讨论的主题是全球化。我认为，过去81年来，全球化作为一套增进人类共同福祉的体系，发挥了重要作用，但现在也需要进一步升级、完善和发展。这并不是说全球化已经走向终结，而是说我们需要对现有的全球化体系进行改革和完善。这或许正是我们当前最需要做的。

我想分享一下我对未来几大趋势的一些看法。

亚洲日益重要的角色

首先，亚洲将成为全球最重要的经济力量之一。亚洲人口已经超过世界人口的一半，GDP占全球的比重也已接近50%。更重要的是，目前远东地区总体保持和平稳定，这非常难得。

中国仍在持续增长，GDP增长率保持在5%左右，对全球GDP增长的贡献超过30%。

我认为，在可预见的未来——未来25年甚至50年——亚洲将成为世界经济的重要支柱。这将是一个长期持续的大趋势，也是我看到的第一个重要趋势。

我看到的第二个趋势是，亚洲也将成为全球化新的重要推动力量。我们注意到，全球化经历了种种起伏与挫折，也出现了去全球化的现象。

世贸组织正面临巨大威胁。美国已退出世贸组织上诉机构，我们还看到美国正在退出66个国际组织。

但在亚洲，区域治理和多边主义依然十分强劲。

杨元庆（Michael Yeoh）刚刚提到了RCEP，这是全球规模最大的自由贸易协定。我们也谈到了CPTPP。日本和澳大利亚正在积极推动CPTPP发展，进一步提升其吸引力。中国希望加入CPTPP，英国也已经加入。

作为一套全新的规则和一种全新的贸易模式，亚洲正为这一伙伴关系中的人民带来诸多益处。这个意义上说，亚洲正在成为国际贸易规则创新和全球贸易体系演进的重要推动力量。

贸易仍然是亚洲最活跃、最具活力的领域。东盟目前已经成为中国最大的贸易伙伴，过去这个位置是美国，现在已经被东盟取代。这充分体现出亚洲区域经贸合作的强劲活力，也说明亚洲在全球贸易中的分量正在不断上升。

这是我看到的第二个大趋势：亚洲正在通过新的合作机制、新的实践和持续改革，为全球化注入新的动力。

第三，亚洲也是金砖合作的重要支撑和主要力量。中国和印度是两大南方大国，具有极其重要的意义。

金砖国家的GDP已经超过七国集团，以金砖为代表的新兴经济体正在加快发展，全球经济格局也随之发生变化。中国和印度在这一进程中发挥着重要作用。

可以说，这股推动世界经济格局变化的重要力量，同样来自亚洲。

我看到的第四个大趋势与亚太地区有关。今年深圳将举办亚太经合组织峰会，美国总统特朗普预计将赴会，并搭乘新的“空军一号”前往深圳。届时中美互动将释放出怎样的信号，值得关注。

我认为，亚太地区有望进一步趋于稳定。中美关系正在从特朗普第一任期的“战略竞争”，逐步走向第二任期的“战略稳定”。这将为亚太地区保持和平稳定创造更加积极的条件。

第五点，美国实际上正在有所收缩，并将更多注意力转向拉丁美洲和西半球。

这也为亚太地区，特别是亚洲自身的发展与合作提供了更大的空间。中国将发挥更加积极的作用。太平洋足够广阔，足以同时容纳美国和中国。

在全球治理方面，中国正在提出一系列新的倡议和方案。比如近期在香港成立的国际调解院，下个月上海还将举办人工智能领域的重要会议。我也准备提出成立国际人工智能组织的倡议。此外，中国还成立了国际性的数据合作机制。

一系列新的机制、倡议和改革正在不断涌现，为全球化继续向前发展注入新的动力。

我所能预测的最终趋势是：亚洲一体化将成为新一轮全球化的重要组成部分。

正如杨元庆（Michael Yeoh）所提到的，东盟为亚洲区域合作提供了一个很有价值的模式。它与欧盟略有不同。在欧盟，27个成员国都拥有否决权，你不能随心所欲地行事。但东盟却是通过协商一致来运作的，这一点真的非常棒。

我们能不能从东盟出发，进一步推动更广泛的亚洲合作？马哈蒂尔·穆罕默德和李光耀多年前就提出过类似设想。如果中国、印度、日本、韩国等主要经济体能够进一步深化区域合作，亚洲的经济吸引力还将进一步增强。

从根本上看，中美实际上代表了两种不同的全球参与路径。美国更加重视安全化和军事存在，在全球拥有大量军事基地；相比之下，中国更多通过经贸合作和发展合作搭建区域与全球合作网络，并首先从亚洲周边不断拓展。

从中非合作论坛、中国—中亚峰会，到中国同拉美、阿拉伯国家以及欧洲的合作机制，中国拥有广泛的国际合作空间，这些合作也可以进一步推动经济全球化向前发展。

未来二十五年，亚洲将形成越来越强的经济吸引力，并成为推动全球化的重要力量。

从这个意义上说，中国提出了更多以经济合作为重点的全球治理倡议。

在美国退出世界卫生组织之际，中国宣布将向世卫组织捐赠5亿美元。与此同时，中国继续支持联合国等多边机制，并正在成为联合国体系最重要的支持者之一。联合国预算的20%来自中国，而美国却未能按时缴纳会费。

中国几乎已成为最大的贡献国。中国也是联合国安理会五个常任理事国中，维和行动贡献最多的国家。

我们能看到中国和亚洲也正在把目光投向更广阔的世界。面对世界格局的变化，我们也需要通过新的全球治理安排，推动现有体系不断改革和完善。

我认为，特朗普访华本身就是一个积极向好的信号，中美关系从战略竞争逐步走向战略稳定，也值得积极看待。

未来世界可能会形成两个主要大国并存的格局，但其他国家没有必要选边站队，而会越来越多地根据自身利益作出选择。谁能提供更多发展机遇，谁能带来更多实际利益，谁就更具有吸引力。

我们正步入一个非常有趣的全新世界，而亚洲将在其中发挥关键作用。

关于召开亚洲峰会的建议

对于未来12个月最值得推动的一件事，我想借今天这个机会提出一项建议。

我们正在举办2026年Horasis亚洲会议。未来12个月，我们应该举办一次亚洲峰会。

非洲有54个国家参与的峰会机制，拉美有自己的峰会，欧洲也有欧盟领导人峰会，但亚洲至今还缺少一个覆盖整个地区的峰会平台。

让我们把亚洲各国领导人聚到一起。可以在香港，也可以选择其他地方。让亚洲各国领导人真正坐到同一张桌前，通过面对面对话增进互信，共同讨论亚洲的未来。

亚洲已经成为世界经济增长的重要引擎，也将是未来全球增长的重要来源。亚洲不仅要加强内部合作，也要继续深化同世界其他地区的联系。

我认为，未来12个月，我们确实需要拿出一些新的思路、新的设想，推动亚洲合作迈出新的步伐。这一点已经非常明确。

一项关于“AI20”的提案

我还有一项关于人工智能的建议。

我们将于今年12月在迈阿密举行二十国集团峰会。但与此同时，全球面临的人工智能安全风险也在不断上升。

为什么我们不能建立一个“AI20”呢？

我们可以邀请全球20家最重要的人工智能企业坐到一起，共同讨论人工智能带来的机遇、挑战和潜在风险，以及各方如何加强合作。

与其继续彼此割裂、陷入人工智能军备竞赛，我们更应该意识到，这样的发展可能带来严重后果，我们可能正在制造一场灾难。人工智能带来的风险甚至可能超过核武器，甚至可能对人类生存构成威胁

在G20之外，我们也应该推动建立“AI20”，邀请全球20家最大的人工智能企业坐到一起，共同思考如何让人工智能服务发展、造福人类，而不是演变成一场新的军备竞赛。

市场与政府之间的平衡

其实政策取向总会有一个来回调整的过程。我们常讲“小政府、大市场”。二十届三中全会也明确提出，要让市场在资源配置中发挥决定性作用。

但随着世界日益复杂，全球化不断深化，我认为市场与政府之间需要保持一种平衡。

比如金融危机就是一个例子。当时过度依赖市场自身调节，最后市场出了问题，危机也随之爆发。

中国一方面推进市场化改革，另一方面也保留了包括五年规划在内的政府规划。正是市场机制与政府规划的结合，创造了中国过去数十年的发展奇迹。

我觉得美国其实也在借鉴这种做法。比如《芯片与科学法案》，以及其他一些政府干预措施，都是很明显的例子。欧洲的政府干预也在明显加快。

未来真正需要解决的，不是政府和市场二选一，而是如何找到两者之间更加有效的平衡。中国正在进行这样的探索。

比如，中国民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%左右的创新成果、80%以上的就业和90%以上的企业数量。

与此同时，国有企业在关系国计民生的重要领域承担着大量基础性、公共性任务，包括灾害救援、抗震救灾和高速铁路建设。这些企业或许处于亏损状态，但它们提供的却是公共产品。

此外，还有跨国公司。它们雇用了4000万名中国员工，占中国出口总额的40%。

外界不断炒作所谓中国电动汽车“产能过剩”，但一个很少被提及的事实是，其中约20%的汽车实际上由特斯拉、宝马等跨国企业生产。

中国这种由民营经济、国有企业和跨国公司共同参与的多元经济结构，支撑了过去40年的快速发展。这或许恰恰体现了政府与市场之间一种有效的平衡。

中国既有规模庞大的民营经济，也有大量跨国公司，同时还有在关键领域发挥重要作用的国有企业。

政府与市场最终需要找到一个合适的平衡点。实际上，各国都在寻找这个答案，而中国正在进行一场非常重要的探索。

CCG 图书

● 出版 | 施普林格·自然集团

● 编著 | 王辉耀、苗绿

图书介绍

“中国与全球化”系列丛书（China and Globalization Series）由CCG主任王辉耀博士、秘书长苗绿博士主编，旨在汇聚全球多元视角，探讨与中国及全球化相关的问题，剖析中国崛起面临的机遇与挑战，并阐述中国在全球治理、全球经济、全球发展及全球安全领域所扮演的角色。该丛书首次汇集了来自中国及世界各地的200多位具有高度影响力的全球意见领袖、前政要、大使、知名学者和智库专家、跨国公司CEO以及外国商会代表的观点，打造一个平衡的全球视角。自2021年迄今，该丛书已出版11部，电子书下载量累计超过663万次，在海内外引起了巨大反响和广泛讨论。为方便广大读者阅读，该丛书主要以“公开获取”的方式出版，读者可以在出版方Springer网站上免费下载几乎全部书籍。

● 图书链接……

● 出版 | 中信出版集团

● 作者 | 王辉耀，苗绿

图书介绍

《21世纪的中国与全球化》首先梳理了全球化的变迁与理论发展，从技术与人本等新的视角观察全球化，并做出全球化的界定，总结了后疫情时代新型全球化具备的特征，然后对中国融入全球化的历史与现实进行了全面总结，用数据与事实说明，中国正在从全球化的受益者发展为反哺者，正在通过自身发展推动全球化进程，并尝试承担起更多国际责任，为全球治理创新贡献方案。作者对全球化发展的理论和文献做了梳理，回顾了全球化在世界和中国的发展历程，指出全球化走到了一个十字路口。本书从第四章开始，两位作者对中国推动全球化实现包容性和公平性发展的路径进行了探索，通过发挥中国的优势和特点，让中国为全球化发展注入新动力。作者基于长期的研究以及与国内国际、官产学各界有影响力重要人士的对话交流等，对中国的全球化发展路径及全球治理创新等形成了新的思考，提出中国推动全球化发展的三大支柱与七大路径。

● 出版 | 中国科学技术出版社

● 作者 | 王辉耀

图书介绍

本书深度剖析了中国在全球化浪潮中的角色演变与抉择，及其对全球未来的影响。全书分为三部分，第一部分回顾了中国融入全球化的历程，展示了中国从一个封闭的农业国家逐步转型为全球第二大经济体的过程。书中详细探讨了中国在贸易、投资、跨国企业崛起等方面的角色变迁，以及教育、人才和文化纽带在这一进程中的重要作用。第二部分探讨了中国在国际舞台上的崛起及其对全球治理的影响。作者分析了中国在多极化世界中的地位变化，风云激荡中的中国外交，中美关系的复杂性，以及中国在崛起的、更加一体化的亚洲中的角色。同时，还讨论了中欧关系的发展与挑战。第三部分审视了多边主义面临的挑战和改革。书中探讨了如何共同应对全球性挑战，寻找自由贸易的发展方向，以及“一带一路”倡议的发展。通过这些讨论，展示出中国在全球治理中的积极参与和贡献。

● 出版 | 中国科学技术出版社

● 编著 | 王辉耀、苗绿

图书介绍

《对话世界：理解新时代的全球化》全书分为三部分：第一部分“全球化发展史”回顾了全球化的历程，从古代贸易到现代经济转型，探讨了全球化的起源与演变。通过与耶鲁大学教授瓦莱丽·韩森、《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫和《世界是平的》作者托马斯·弗里德曼的对话，揭示了全球化的多层次发展。第二部分“弥合全球不平等与赤字”探讨了全球化带来的不平等和治理赤字问题。诺贝尔经济学奖得主安格斯·迪顿、巴黎和平论坛主席帕斯卡尔·拉米、亚洲协会副所长温迪·卡特勒等嘉宾，分享了他们对全球经济不平等、贸易体系和制度改革的看法。第三部分《权力转移与大国关系》分析了21世纪的权力转移和大国关系，特别是中美关系的复杂性。通过与哈佛大学教授格雷厄姆·艾利森、“软实力之父”约瑟夫·奈、布鲁金斯学会主席约翰·桑顿等专家的对话，讨论了大国竞争、合作以及全球治理的未来。

● 出版 | 中信出版集团

● 编著 | 王辉耀

图书介绍

作为海内外决策层和广大公众理解中美关系时广泛引用的框架，“修昔底德陷阱”将成为未来几十年对全球秩序有决定性影响的问题。在与全球化智库(CCG)理事长王辉耀的对话中，格雷厄姆·艾利森就中美关系和中美地缘政治竞争、中国崛起、美国外交政策、美苏关系、全球地缘政治、核武器、朝鲜问题、新冠疫情及影响等议题进行了深入阐述；全面、系统性地展示了艾利森对“修昔底德陷阱”和中美经济、金融、科技、军事、外交等多个方面存在的结构性矛盾和竞争的看法；深入而透彻地分析了中美双方实力的变化，以及发生战争的风险；坦诚而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建议。

● 出版 | 中信出版集团

● 作者 | 王辉耀，苗绿

图书介绍

《我向世界说中国》是由全球化智库（CCG）主任王辉耀和秘书长苗绿基于“世界新格局下的中国对外叙事及话语权重塑”问题研究的重要成果，由中信出版集团出版。据悉，该书讲述了全球化智库近年来立足芒克辩论会、慕尼黑安全会议、巴黎和平论坛、达沃斯论坛等知名国际舞台，与各国政商学界知名人士畅谈国际时局与未来趋势，回应各方对于中国的关切和质疑，诠释中国的发展模式，降低外界对中国的误解，通过多层次、多主体、多元化、多渠道国际交流及传播，以全球视野讲述时代中国，积极塑造可信可爱可敬的中国形象的生动故事。同时，本书立足国际形势变化和全球传播新格局，针对中国应当如何开展对外交流和传播工作、如何创新外宣方式讲好中国故事等问题进行了深入浅出的剖析。