《海南日报》头版看三亚：海南今年首批国家科技型中小企业缘何六成出自崖州湾？

今天（8月20日）

《海南日报》头版刊发文章

《海南今年首批国家科技型中小企业

缘何六成出自崖州湾？》

版面图及全文如下

《海南日报》（2026年8月20日第001版）

8月13日，省科技厅发布了今年首批入库国家科技型中小企业名单。在全省入选的74家企业中，三亚崖州湾科技城高新区（以下简称科技城）占据46席，占比达62.16%。

这并非偶然的个例。2025年园区累计培育的科技型中小企业409家， 2024年这个数据仅为300余家，呈现逐年快速攀升的趋势。

一份榜单，一组数据，其背后是一条清晰的成长逻辑。

从资质审批权限的下放，到全链条培育体系的成型；从单点政策的扶持，到种业、深海两大特色产业集群的蓄势待发，科技城以国家科技型中小企业培育为原点，打通了“初创孵化、成长提质、领军跃升”的完整通道，将科创势能持续转化为推动高质量发展的澎湃动能。这份成绩单，既是我省重点园区“放管服”改革的成果，也是精准服务生态“浇灌”的结晶，更展现一座科创新城锚定“向种图强、向海图强”国家战略的坚实步履。

01

“家门口”办结所有流程

权限下放释放创新活力

清晨的崖州湾，南繁试验田稻浪翻涌，深海产业园内产线有序运转。海南以创农业科技有限公司创始人李戎轩正翻阅研发台账，为新一轮科技型中小企业申报做准备。

“过去申报，材料交上去，想跟进流程不知道找谁问。如今在园区即可完成初审核验，‘城小二’全程协助梳理研发台账、核算加计扣除标准，在家门口就能办结所有流程，省心高效。”这位从南繁实验室走出的青年创业者，对申报服务的优化感触颇深。

变化始于2024年。当年，海南将国家科技型中小企业初审权限正式下放至科技城，成为园区科创企业孵化体系的关键一步。园区服务部第一时间对接主管部门，厘清审批规则与核查要点，两年来已完成756家企业审批。

权限下放的意义，远不止“少跑腿”。

“过去，企业数据掌握不完整，我们不清楚哪些企业符合条件，企业也不确定自己能否申报。”科技城管理局园区服务部“城小二”李磊表示，“现在不同了，申报企业的营收、研发投入、人员结构、净资产、利润等核心数据，我们都清晰掌握。”

手握数据，辅导便有了准星。针对年营收刚过百万、研发占比不足3%的企业，“城小二”会建议其夯实研发再申报；而对于研发投入超5%、手握多项发明专利的企业，园区服务团队则主动上门，不仅协助申报国科小，更提前为其规划高新技术企业、专精特新的成长路径。

如今，科技城已实现从“企业找政策”到“政策找企业”的转变。园区运用大数据动态归集企业营收、研发、知识产权、人才等情况为企业精准画像、分级标签，在“政策专班培育库”中按“基础培育”“精准培育”“专精特新”等不同成熟度分层建表，实施靶向服务。“依托数据驱动，引导企业深耕细分赛道、锻造核心技术，覆盖其全生命周期，有别于传统粗放式的辅导模式。”科技城园区服务部惠企政策专班工作人员石聪说。

02

“城小二”迭代升级

从“大管家”到“大顾问”

在崖州湾，“城小二”是园区科创生态中最具温度的服务符号，其职能贯穿企业成长全程。

这支队伍成立于2020年3月，起初定位为“大管家”，主要解决企业注册、选址、物业等基础需求。随着服务深化，其角色已升级为“大顾问”，专注于政策咨询与企业梯度培育。

服务模式的升级，体现在“驻点服务”上。“城小二”团队根据企业需求，选派专员全职进驻企业，深度掌握其真实状况。专员驻点结束后，形成分析报告，梳理企业面临的困难与建议，并在团队内部分享经验。

“企业提交申报意向后，园区即开展‘一对一’上门深度辅导，同时联合第三方机构进行免费‘模拟考’，严控细节确保通过率。申报成功后，还会协助企业申请政策扶持，形成完整服务闭环。”海南九圣禾农业科学研究院有限公司相关负责人透露。

线下实地走访、一对一定制辅导、申报难点宣讲、财务与知识产权公益培训……这支队伍将政策条文转化为可落地的实操指南。每年申报窗口期前，“城小二”便梳理历年高频驳回问题，针对研发费用归集口径偏差、人员佐证材料缺失、转化证明单薄等问题，提前开办专场培训，逐条拆解规范要求；专家服务团轮番预审材料，帮助企业打磨核心技术阐述、厘清成果转化链条。全流程闭环服务，使申报质量稳步提升，科创培育底色愈发扎实。

“每家企业的档案，都是我们用‘脚’跑出来的。‘城小二’在企业注册、落地、年报、重大发展期及困难期等五个关键节点，在不干扰企业经营的前提下，会不定时地上门走访，动态掌握办公人数、知识产权、营收、业务等实时情况。这份量身定制的动态档案，是园区及时精准服务企业的依据。”管理局园区服务部部长汪佳良说。

03

梯度培育筑起“金字塔”

产业集群效应显现

从一家初创公司成长为国家级重点专精特新“小巨人”， 也是海南唯一同时通过国家网信办大模型与算法双备案的企业，卓世科技（海南）股份有限公司（以下简称卓世科技）仅用了不到四年。

2022年卓世科技入驻科技城，园区数据培育平台持续录入企业的营收规模、研发经费、专利储备、团队结构后，清晰勾勒出企业画像，研发人员占比超过六成，知识产权数量占海南AI领域总量25%，完全自研的“璇玑玉衡”大模型通过国家网信办生成式AI与深度合成算法双备案，具备大模型赛道双重培育潜力。一套量身定制的成长路线图随即敲定，先入库国科小夯实基础，再申报高企筑牢创新底盘，进而冲刺国家级专精特新“小巨人”，攀登行业高峰。

2024年，科技城初审权限全面落地后，卓世科技顺利入选国家科技型中小企业库；同年，凭借稳定的研发投入与百余项发明专利、软著储备，成功认定为高新技术企业，并同步入选园区瞪羚企业培育名录。2024年开始，卓世科技连续两年处于行业模型专业服务商市场份额第一梯队，2025年9月，卓世科技正式获评国家级专精特新重点“小巨人”企业，成为三亚首家获此殊荣的企业，站上了园区培育体系的顶端；今年7月，其全球人工智能创新研发中心在科技城揭牌，总部办公楼同步投用。

“海南为本土AI企业搭建起独一无二的创新发展沃土，让国产大模型企业拥有了技术创新、场景落地、链接全球、集聚人才的绝佳平台。”卓世科技CEO屠静表示，企业将持续用自主可控的人工智能技术赋能实体经济、普惠民生发展，深度参与海南数字经济千亿级产业集群建设。

当前，科技城并行两条孵化路线：“科技型中小企业—高新技术企业—高新技术企业精英行动”，聚焦技术创新能力的梯次提升； “创新型中小企业—专精特新企业—国家级专精特新‘小巨人’”，引导企业走专业化、精细化、特色化发展之路。

经过数年深耕，崖州湾科创企业梯队已然成型，集群效应显现。截至目前，园区实现国家级专精特新“小巨人”企业零的突破；累计培育省级专精特新中小企业38家、创新型中小企业259家；科技型中小企业409家、高新技术企业169家；高新技术企业精英行动企业17家。

“政府统筹资源、园区搭建平台、企业主导创新、资本赋能发展。”科技城管理局相关负责人表示，园区正持续完善全周期科创生态，补齐领军企业培育短板，推动创新要素深度聚合。通过搭建种业、深海两大公共科技创新平台，推动企业与高校、科研院所共建联合实验室与中试基地，加速科研成果从实验室走向产业化；整合知识产权代理、财务审计、法律咨询、科技投融资等优质中介资源，建立服务商“白名单”，提供标准化专业服务，破解中小科创企业资源匮乏难题；常态化举办产学研对接会与技术成果交易会，让前沿技术精准匹配产业需求。

国家科技型中小企业是“塔基”，专精特新“小巨人”是“塔尖”，瞪羚与领军企业是“塔身”。这座金字塔并非朝夕可成，而是以机制改革的锐度、服务生态的温度、政策支撑的力度，一砖一瓦砌筑而成。如今，这片科创森林初具规模，一个个怀揣技术梦想的中小企业在此扎根生长，种业、深海创新产业链纵横延伸。崖州湾，正将科创这个“关键变量”，努力转化为高质量发展的“最大增量”。

来 源： 海南日报记者 黄媛艳，封面图来源三亚传媒融媒体记者 刘琪成

责 编： 郭 诚 审 核：黄已珈 总值班：余菁菁

【来源：三亚日报】

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