8月19日,韩国外交部长官赵显表示,美国总统唐纳德·特朗普下令缩减联合军事演习,似乎部分旨在向首尔施压,要求其支持美国在伊朗战争中的努力,同时还涉及投资等其他悬而未决的问题。
赵显表示:“我认为特朗普总统的传递的信息,包含了对韩国政府几个悬而未决问题的施压,以及向朝鲜发出的信息,还有美国打破伊朗战争僵局的意图。”赵显表示,一个潜在的摩擦点可能是韩国去年签署贸易协议时承诺向美国投资3500亿美元。
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首尔方面尚未公布该投资计划的细节,不过赵显表示,华盛顿已向首尔发送了一份提案,概述了可以考虑的项目。赵显表示:“我们无法更快地推进投资计划,因为我们必须考虑商业可行性等因素,并履行必要的法律程序。”他还提到了其他未曾预料的问题,但没有详细说明。
韩国和美国8月19日宣布,在特朗普下令大幅削减美国参与规模后,他们将把年度联合军事演习从11天缩短至5天,并缩减部分野外训练。出席同一场听证会的韩国统一部长官郑东泳表示,他认为特朗普正在通过缩减长期以来激怒平壤的演习,逐步接近可能安排与朝鲜领导人金正恩举行新一轮会晤。
特朗普的决定被公开与演习费用以及韩国不愿参与美国对伊朗的努力联系在一起。年度“乙支自由之盾”演习是盟国军事战备的重要组成部分。它们旨在加强应对朝鲜半岛威胁的能力,并随着时间推移不断演变,以纳入计算机模拟和针对现代威胁的训练。
特朗普此前曾批评这些演习耗资巨大且具有挑衅朝鲜的性质。因此,他最新的决定既反映了他对大型军事演习长期以来的怀疑态度,也体现了他围绕他所认为的更大程度的责任分担和直接战略回报来重塑美国同盟体系的更广泛努力。
英国媒体报道,特朗普在宣布缩减演习的同时,还强调了他与金正恩的积极关系,这表明此举可能与重新努力接触平壤有关。对于首尔而言,减少与华盛顿的演习所承载的意义远超费用本身。
韩国对伊朗战争的立场已成为一个新的紧张根源。据外长赵显表示,特朗普传递的信息似乎包含多个层面,包括向首尔施压以解决悬而未决的双边问题,以及美国打破与伊朗冲突僵局的努力。特朗普此前曾质疑韩国为何不参与美国与伊朗相关的努力。首尔方面表示,正在考虑潜在的军事贡献,同时也考虑到自身在朝鲜半岛的防御需求和国内法律程序。这让韩国陷入了困境。
其首要安全关切仍然是拥有核武器和弹道导弹的朝鲜。因此,任何向中东冲突贡献军事资产或资源的决定都可能引发质疑,即首尔是否正在将注意力和能力从其直接的区域安全环境中转移出去。
安全并非造成华盛顿与首尔之间摩擦的唯一问题。韩国承诺向美国投资3500亿美元,这是旨在降低美国对韩国汽车关税的贸易协议的一部分。但首尔尚未公布该投资计划的细节。赵显表示,华盛顿已经向首尔发送了一份提案,概述了可以考虑的项目。首尔在迅速推进方面一直持谨慎态度。赵显提到了包括商业可行性、法律程序和其他意外问题在内的担忧。
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