北京
楼顶屋面到处都是违建。江西日报全媒体记者 付强 摄影
“房子长期闲置，一年直接损失至少70万元，我们快撑不住了！”8月17日，江西景德镇浮梁县居民严女士无奈地对记者说，“如果再不拆除公共露台违建，恢复屋面防水层，我们就难以走出困境。”
严女士所指房屋，是一处面积2000多平方米的商业用房，因住户在公共露台违法搭建阳光棚、空中花园，私人菜园等行为，破坏了屋面结构，导致楼下房屋因漏水而无法正常经营，原有租户相继撤离。严女士多次向相关部门反映情况，但这些违建始终未被拆除。
无法根治漏水，业主损失惨重
2019年12月11日，严女士与吴女士合资664万元，购置浮梁县滨湖名都9栋301室商业用房。二人随后成立公司，对该房屋进行整体装修，计划通过对外出租实现经营收益。
房屋地面到处是漏点。江西日报全媒体记者 付强 摄影
前期装修完成后，该房屋迎来多批商户入驻，包含思博教育机构、欧米居装饰公司、极风跆拳道、857台球俱乐部等多元业态，经营氛围逐步成型。然而，商户入驻后不久，便陆续向她反映房屋严重漏水，正常经营活动难以持续。
今年8月，记者在现场看到，此前入驻的商户已全部退租，2000多平方米的房屋处于空置状态。地面上，布满了密密麻麻的黑色霉斑，楼板上随处可见渗水留下的黑色污渍与漏点。受持续漏水浸泡影响，房间的桌椅、柜子等设施均已腐烂变形，轻轻触碰便碎裂脱落，房屋损毁情况十分严重。
严女士介绍，为彻底解决漏水问题，留住商户，她前后花费10多万元做屋面防水工程，但无法根治，租户以此为由拒付租金。严女士称，几年来她累计损失200多万元。
漏水导致楼下业主办公桌腐烂。江西日报全媒体记者 付强 摄影
屋面违建引发房屋漏水
多次维修无果，经营损失持续扩大，无奈之下，严女士将该小区开发商告上法院，提出依法解除购房合同、办理退房退款的诉求。开发商回应，房屋竣工后已通过住建部门验收，房屋主体及防水工程均为合格，不存在质量问题。房屋之所以出现持续漏水问题，核心原因是该楼栋屋顶的四楼5户业主违法搭建阳光棚，擅自破坏了屋面原有防水层，进而导致渗水漏水，相关责任不应由开发商承担。
案件审理过程中，法院也发现了这一关键问题。2023年11月16日，浮梁县人民法院就该案向浮梁县城市管理局正式出具《司法建议书》。文书中明确指出，法院在审理严女士与该楼盘开发商房屋买卖合同纠纷一案中，查实滨湖名都小区9栋301室楼面公共露台存在违法搭建建筑物。
法院认为，该违建不仅存在重大安全隐患，还持续侵蚀城市公共资源、破坏小区整体风貌、破坏市场经营秩序，同时危及公共安全。为此，法院督促城管部门高度重视该问题，依法依规对涉事违法建筑进行核查处置。
然而，记者了解到，直到8月13日，还有人在屋顶平台上开挖沟渠建私人菜园。而且，此前违法搭建的阳光棚非但没拆除，还新增了不少凉亭、空中花园、树木等。
浮梁县城管局对法院的《司法建议书》置若罔闻。江西日报全媒体记者 付强 摄影
城管部门多年未拆除违建
浮梁县城市管理局执法股一名执法人员告诉记者，收到上述《司法建议书》后，该局对该楼盘9A栋404室，9B栋401室、402室、403室、404室等5户展开了询问。5户业主均承认，他们是2017年3月搭建的阳光棚，属未经城乡规划主管部门批准的违建。“楼上偶尔会有杂物掉落，我们在此搭建阳光棚，主要是为了遮挡坠落物。”一名住户对记者说。
该执法人员称，该局只做了笔录而没去现场拆除，具体原因不清楚。他建议严女士提交一份举报信，明确要求对涉事屋面违建予以强制拆除，责令涉事住户修复、恢复屋面原有的防水、保温等配套设施及屋面原状。
“举报信我们已经提交了一个多月，但城管部门至今没处理。”8月17日，严女士说，浮梁县人民法院曾建议城管部门加大对违法建筑的打击力度，坚决遏制违法建筑顶风抢建、屡劝不听的违法势头，但县城管局至今没有什么具体行动，这让她深感无奈。“执法部门久拖不办，不仅消解行政执法公信力、损害执法权威，也对当地营商环境造成负面影响。”严女士说。
原标题：《离谱！浮梁一露台违建拖垮整层商业，法院督促拆除无果，县城管局被指不作为》
来源：付强/大江新闻-江西日报
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