从全面发展视角将河北石家庄市裕华区建设管理成人民满意城市研究

从全面发展的视角将河北省石家庄市裕华区建设管理成人民满意的城市研究报告

个人研究报告，报告撰写人：湘映

一、为什么是裕华：一座"现代化国际化美丽省会示范区"的"人民命题"

在石家庄"建设现代化人民城市"的战略版图里，裕华区是一个极不寻常的存在。

这里是石家庄的"现代化国际化美丽省会示范区"，是《石家庄市裕华区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确的"省会核心城区"。2025年裕华区政府工作报告明确：2025年主要预期目标是地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长7%左右，规上工业增加值增长7%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，一般公共预算收入增长5%，居民人均可支配收入增长6%左右。2026年3月发布的《十五五规划纲要》政策解读进一步锚定：到2030年GDP年均增速保持在5.5%以上，居民收入增长与经济增长同步；人均预期寿命提升至81岁，养老机构护理型床位占比达到85%，五年累计提升3岁以下婴幼儿入托率6个百分点。2025年裕华区新建口袋公园3座，新增绿地46万平方米，提升绿地3.9万平方米，新接收绿地44.65万平方米；空气质量综合指数3.93，取得有监测记录以来最好成绩，全市排名第1，全省167个市县区中排名第41；环城水系（裕华区段）获评河北省幸福河湖。2025年裕华区有效办结"12345政务服务热线"交办事项10.3万件，成功创建河北省法治政府建设示范区。2026年，裕华区启动居民供水管网及配套设施升级改造项目，对8个街道办事处的38个老旧小区共计25007户进行供水设施改造，总投资13325.92万元，更换智能水表25007块，改造提升二次加压设备26套；2025年裕华区老旧小区改造项目对裕东街道东文社区及金马二社区3个小区（供销社宿舍、粮站宿舍、金马腾达园片区）进行改造，改造建筑面积12.59万㎡，涉及24栋楼栋、1788户居民。

2025年12月15日，中共石家庄市裕华区委五届九次全会举行，明确了"十五五"时期全区经济社会发展必须以"以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的"，"加快建设现代化、国际化美丽省会示范区"。2026年2月发布的《十五五规划纲要》政策解读明确：要"系统擘画全区经济、科创、城市、民生、生态、安全全方位发展路径，是全区高质量发展的行动总纲、干事创业的施工图、惠民利民的任务书"。

2025年裕华区"一管到户"工程涉及57个小区、6万余户居民，区纪委监委督促职能部门申请资金1.5亿元专项开展改造，银通小区居民感慨"'一管到户'工程终于实现了'用水自由'，再也不用锅碗瓢盆存水了"。2021年裕华区圣雪良园小区改造后居民满意度测评达到80%以上，二印宿舍等小区通过"红色物业"巩固改造成果。

这些数字和定位背后，是一个根本性问题：当这座"现代化国际化美丽省会示范区"已经站在"十五五"的新起点，当它的"建设现代化人民城市"战略系统展开、38个老旧小区25007户供水管网改造启动、3个老旧小区1788户改造项目施工推进、"一管到户"工程深入57个小区6万余户、口袋公园与绿地系统持续完善、政务服务热线10.3万件交办事项有效办结，它该如何让每一位居住在裕兴街道、方村镇、裕强街道、裕东街道、建通街道、槐底街道、东苑街道、裕华路街道、裕翔街道、建华南街道等区域的居民，都真切地感受到——"这座城区，让我满意"？

这份报告试图回答的，正是这个问题。

二、人民满意的裕华：一把可感知的标尺

"人民满意"不是抽象口号。结合裕华区作为省会核心城区、"现代化国际化美丽省会示范区"的复合身份，可以把"人民满意的裕华"拆解为十个可感知的维度。

1. 产业与就业维度："GDP年均5.5%以上"的民生分量

人民满意的城区，首先是一座"有机会"的城区。《十五五规划纲要》明确GDP年均增速保持在5.5%以上，居民收入增长与经济增长同步。2025年裕华区政府工作报告提出：做大做强主导产业，优先发展现代商贸服务业，加快发展科技与信息服务业，大力发展现代金融业，积极拓展人力资源服务新兴业态；培育发展新兴产业和未来产业，丰富数字经济应用场景，全面实施"人工智能+"行动。2025年主要预期目标中，居民人均可支配收入增长6%左右。"人民满意"的第一标尺，是家门口的就业岗位、是收入的稳定增长、是现代商贸与科技信息服务业带来的创业空间。

2. 住房维度：3个小区1788户改造与38个小区25007户供水改造的"双线推进"

2025年裕华区老旧小区改造项目对裕东街道东文社区及金马二社区3个小区（供销社宿舍、粮站宿舍、金马腾达园片区）进行改造，改造建筑面积12.59万㎡，涉及24栋楼栋、1788户居民，主要改造项建筑主体包括主楼门窗、主楼粉刷工程、主楼雨水管、主楼台阶或坡道修缮、主楼楼道公共设施、主楼灭火设施、小房工程、防水工程、照明工程、主楼配电、小房配电等；配套设施包括拆除新修道路及便道、更换路缘石、新增微型消防站、增设文化宣传展牌、围墙粉刷翻新、增设小区垃圾分类设施、绿化整治提升、给水管网改造翻新或修复、更换或疏通污水管网、增设或疏通或更换雨水管网、增设或修复消防管网、增设路灯及监控摄像头、弱电线路整理等。2026年启动的居民供水管网及配套设施升级改造项目，对8个街道办事处（裕兴、方村镇、裕强、裕东、建通、槐底、东苑、裕华路）的38个老旧小区共计25007户进行供水设施改造，更换智能水表25007块，改造提升二次加压设备26套，主要改造内容包括水表出户、二次加压、庭院管网、楼道立管改造等，项目总投资13325.92万元。"人民满意"的标尺，就藏在老旧小区改造后屋面不漏、外檐焕新、管网通畅、路灯明亮、停车位增加的细节里。

3. 市政公用设施维度："一管到户"与25007户供水改造的"地下革命"

裕华区"一管到户"工程涉及57个小区、6万余户居民，区纪委监委督促职能部门申请资金1.5亿元专项开展改造，银通小区居民实现了"用水自由"。2026年居民供水管网及配套设施升级改造项目对38个小区25007户进行供水设施改造，更换智能远传水表、改造庭院管网、楼道立管、水表井、阀门井、二次加压泵站提升改造及设备更新。2024年裕华区增补老旧小区配套基础设施改造项目对裕华路街道、裕东街道7个老旧小区进行综合改造，改造建筑面积8.36万平方米，涉及21栋楼、771户居民，改造内容包括给水管网改造翻新或修复，更换或疏通污水管网，增设或疏通或更换雨水管网，增设或修复消防管网等。"人民满意"的标尺，就是冬天暖气够热、用水不再发黄、下雨不再内涝。

4. 出行维度：从"15分钟生活圈"到"公园里的城区"

2025年裕华区新建口袋公园3座，新增绿地46万平方米，提升绿地3.9万平方米，新接收绿地44.65万平方米。近年来裕华区园林大队通过拓展城市绿色空间，精心打造老百姓身边的街角"微公园"40余个，让曾经围挡内杂乱无章的植被、拆违后的空闲地块上演"变形记"，摇身变成了花木繁盛、景观雅致、有文化、有主题的"口袋公园"和"街角游园"。建设大街与南二环交口西北角的松翠园，是利用拆违腾退地块建设而成的街角游园，设置了入口活动区、休闲观赏区、安静游览区。"人民满意"的出行维度，是从家门口到口袋公园的无缝衔接，是"推窗见绿，出门进园"的生活日常。

5. 生态环境维度：新增绿地46万平方米的"生态底色"

2025年裕华区全面推进园林建设，新建口袋公园3座，新增绿地46万平方米，提升绿地3.9万平方米，新接收绿地44.65万平方米；空气质量综合指数3.93，取得有监测记录以来最好成绩，全市排名第1，全省167个市县区中排名第41；开展水污染整治专项行动，3家涉水企业、8家涉水医院全部安装在线监控系统，水环境质量持续稳定，监测断面全年达标，环城水系（裕华区段）获评河北省幸福河湖；辖区地块安全利用率达到100%。"人民满意"的生态维度，是推窗见绿、出门入园，是"城在绿中、家在园旁、人在景里"的底色。

6. 公共服务维度：15分钟里的"烟火气"

《十五五规划纲要》明确：到2030年人均预期寿命提升至81岁，养老机构护理型床位占比达到85%，五年累计提升3岁以下婴幼儿入托率6个百分点，优质教育、医疗、养老、托育服务均衡覆盖。2025年裕华区有效办结"12345政务服务热线"交办事项10.3万件，成功创建河北省法治政府建设示范区。2025年裕华区"一管到户"工程中，区纪委监委组织工作组逐一走访57个"一管到户"小区，在区政府网站和各小区公开举报电话，多种渠道广泛收集群众反映问题和意见建议；华闻小区居民对设计方案提出意见后，区纪委监委及时向施工主责单位下发工作提醒函，组织区住建局、城管局、街道办事处、社区居委会和物业工作人员召开"诸葛"会，最终敲定了管道改由垃圾通道进入的修改方案。"人民满意"的公共服务维度，是15分钟生活圈内，教育、医疗、养老、托育一应俱全。

7. 城市更新维度："一管到户"与老旧小区改造的"裕华样本"

2025年裕华区老旧小区改造项目3个小区1788户改造，2024年增补项目7个小区771户改造，2026年38个小区25007户供水设施改造，"一管到户"工程57个小区6万余户——裕华区在城市更新上走出了一条具有自身特色的内涵式发展路径。2021年圣雪良园小区改造后引入"红色物业"，实行"5+3工作机制"（垃圾当日清、违建全拆除、停车有秩序、安全有保障、维修要及时；党建引领、涵养道德、培树文化），巩固提升老旧小区改造成果。"人民满意"的城市更新维度，是"一次改造，全面见效"的有机融合。

8. 安全韧性维度：从"用水难"到"用水自由"

"一管到户"工程涉及57个小区、6万余户居民，区纪委监委督促职能部门申请资金1.5亿元专项开展改造，从根源上彻底解决居民用水"最后一公里"问题。2026年38个小区25007户供水设施改造，更换智能远传水表25007块，改造提升二次加压设备26套。"人民满意"的韧性维度，就是城市运行"看得见、管得了、处置快"。

9. 文化维度："城在绿中、家在园旁、人在景里"的裕华辨识度

裕华区园林大队通过拓展城市绿色空间，精心打造老百姓身边的街角"微公园"40余个。建设大街与南二环交口西北角的松翠园，是利用拆违腾退地块建设而成的街角游园；胜利大街东侧景观绿化工程（仓丰路至南栗路）项目已建成开放，占地面积约7379平方米，构建出"三季有花、四季常绿"的景观效果。"人民满意"的文化维度，是"城在绿中、家在园旁、人在景里"的烟火气与时尚感。

10. 参与维度：从"一管到户"监督到"12345热线"

2025年裕华区有效办结"12345政务服务热线"交办事项10.3万件。"一管到户"工程中，区纪委监委组织工作组逐一走访57个"一管到户"小区，在区政府网站和各小区公开举报电话，多种渠道广泛收集群众反映问题和意见建议。老旧小区改造广泛征求居民改造意愿，征求意见率达80%以上，切实将居民最关心的诉求纳入改造内容。"人民满意"的参与维度，就是每一位裕华居民的声音，能够第一时间转化为政府的改造项目、企业的服务响应、社区的温情行动。

三、裕华已经做对了什么：四个标志性成果

讨论"如何建设"，必须先看清"已经建成了什么"。"十四五"以来，裕华区在城市治理上走出了一条具有自身特色、以"建设现代化、国际化美丽省会示范区"为统领的内涵式发展路径。

（一）老旧小区改造：从"面子"到"里子"的全方位蜕变

2025年裕华区老旧小区改造项目对裕东街道东文社区及金马二社区3个小区（供销社宿舍、粮站宿舍、金马腾达园片区）进行改造，改造建筑面积12.59万㎡，涉及24栋楼栋、1788户居民，2025年7月发布施工招标计划。2025年裕华区老旧小区改造项目施工1-6标段，对金马腾达园片区（金刚集团宿舍）6#-9#楼、13#、15#-17#楼、19#、20#楼主体进行改造，总建筑面积约为5.73万平方米；施工7-8标段对27#28#楼、29#、30#楼主体进行改造，总建筑面积约为2.37万平方米。2024年裕华区增补老旧小区配套基础设施改造项目对裕华路街道、裕东街道7个老旧小区进行综合改造，改造建筑面积8.36万平方米，涉及21栋楼、771户居民。2021年圣雪良园小区改造后居民满意度测评达到80%以上，二印宿舍等小区改造包括重新铺设小区道路和透水砖地面，更换给水管网、雨水管网、污水管网、消防管网，主楼屋顶防水和小房防水，新建自行车车棚和充电桩等11项工程。"一小区一方案"的精细化改造模式，成为裕华区"人民满意"的最生动注脚。

（二）"一管到户"：57个小区6万余户的"用水革命"

裕华区"一管到户"工程涉及57个小区、6万余户居民，区纪委监委紧盯这一涉及群众利益的"小切口"，经过实地走访发现部分小区拖欠水费、管网漏损、水压不足等导致的停水问题时有发生，随即督促职能部门申请资金1.5亿元，专项开展"一管到户"改造工程，牵头成立专项监督工作组，制定监督工作方案，在全区范围内开展专项监督，从根源上彻底解决居民用水"最后一公里"问题。银通小区居民感慨："以前楼下一洗澡，楼上就停水，今年通过'一管到户'工程终于实现了'用水自由'，再也不用锅碗瓢盆存水了"。2026年居民供水管网及配套设施升级改造项目对8个街道38个小区25007户进行供水设施改造，更换智能水表25007块，改造提升二次加压设备26套，总投资13325.92万元。石家庄水务投资集团所属水务集团第一营业处联动裕华区政府开展专项对接，已顺利完成54个小区供水设施智慧升级，惠及居民5.67万户；2026年上半年改造小区水费实收率达95%，较去年同期提升20个百分点。

（三）生态园林：40余个街角"微公园"的"方寸之美"

裕华区园林大队通过拓展城市绿色空间，精心打造老百姓身边的街角"微公园"40余个，让曾经围挡内杂乱无章的植被、拆违后的空闲地块上演"变形记"，摇身变成了花木繁盛、景观雅致、有文化、有主题的"口袋公园"和"街角游园"。建设大街与南二环交口西北角的松翠园，是利用二环路综合整治提升工作中拆违腾退地块建设而成，设置了入口活动区、休闲观赏区、安静游览区。2025年裕华区新建口袋公园3座，新增绿地46万平方米，提升绿地3.9万平方米，新接收绿地44.65万平方米。胜利大街东侧景观绿化工程（仓丰路至南栗路）项目已建成开放，占地面积约7379平方米，构建出"三季有花、四季常绿"的景观效果，通过一条城市绿道串联多个景观节点。"城在绿中、家在园旁、人在景里"——这些生态园林的微创新，成为裕华区"人民满意"在生态维度的最温情注脚。

（四）法治政府：10.3万件"12345热线"的交办办结

2025年裕华区有效办结"12345政务服务热线"交办事项10.3万件，成功创建河北省法治政府建设示范区。"一管到户"工程中，区纪委监委组织工作组逐一走访57个"一管到户"小区，在区政府网站和各小区公开举报电话，多种渠道广泛收集群众反映问题和意见建议；华闻小区居民对设计方案提出意见后，区纪委监委及时向施工主责单位下发工作提醒函，组织区住建局、城管局、街道办事处、社区居委会和物业工作人员召开"诸葛"会，最终敲定了管道改由垃圾通道进入的修改方案；目前该区纪委监委已立案查处2人。2021年圣雪良园小区改造后引入"红色物业"，实行"5+3工作机制"巩固改造成果。"法治+共治"的治理创新，成为裕华区"人民满意"在治理维度的最硬核支撑。

四、短板在哪里：人民还不满意的地方

写研究报告，不能只唱赞歌。尽管裕华区取得了显著成效，但作为省会核心城区、老旧小区密集区，仍有不少"人民不满意"的痛点。

（一）老旧小区存量依然巨大，改造任务繁重

2025年裕华区老旧小区改造项目仅涉及3个小区1788户，2024年增补项目7个小区771户，2026年38个小区25007户供水设施改造——但对照"一管到户"工程涉及的57个小区6万余户，存量依然巨大。大量2000年前建成的老旧小区存在"管网老化、外立面破损、停车位不足、电梯缺失、飞线杂乱"等问题。如何在"一小区一方案"原则下，平衡改造质量与改造速度，是对治理能力的极大考验。

（二）供水管网老化问题突出，25007户改造只是起点

2026年裕华区启动38个小区25007户供水设施改造，更换智能水表25007块，改造提升二次加压设备26套。但对照"一管到户"工程涉及的57个小区6万余户，供水管网老化问题依然突出。石家庄水务投资集团第一营业处虽已完成54个小区供水设施智慧升级、惠及5.67万户，但裕华区仍有大量小区的供水管网、供热管网、燃气管网需要更新改造。

（三）"12345热线"10.3万件交办背后的治理压力

2025年裕华区有效办结"12345政务服务热线"交办事项10.3万件——这一方面反映了裕华区政务服务的响应速度，另一方面也折射出城区治理中"群众诉求量大"的现实压力。如何从源头上减少群众诉求的产生，让"接诉即办"走向"未诉先办"，是"人民满意"在治理维度的最迫切课题。

（四）"现代化国际化美丽省会示范区"与"人民感知"的转化仍需加速

2025年裕华区主要预期目标：地区生产总值增长6%以上，居民人均可支配收入增长6%左右。《十五五规划纲要》锚定GDP年均增速5.5%以上，人均预期寿命81岁，养老机构护理型床位占比85%。但"人民满意度"的提升速度能否与经济增长速度匹配？教育、医疗、养老、住房等公共服务供给，能否跟上"现代化国际化美丽省会示范区"的节奏？"人民满意"不仅是收入增长，更是教育优质均衡、医疗便捷可及、养老托育完善、文化生活丰富。

（五）"停车难"与"充电难"仍是痛点

老旧小区改造中虽然"增设或修复消防管网"、"规划停车位翻新或新建自行车棚和充电设置"等被列为改造内容，但作为省会核心城区，裕华区的商业核心区、医院周边、学校周边、老旧小区周边的"停车难"问题依然突出；新能源汽车保有量快速增长背景下的"充电难"问题也需要系统解决。

（六）智慧治理的"悬浮化"风险

虽然裕华区2026年38个小区25007户供水设施改造中更换智能远传水表25007块，石家庄水务投资集团第一营业处也已顺利完成54个小区供水设施智慧升级、2026年上半年改造小区水费实收率达95%，但如何让智慧平台真正成为基层的闭环工具，而非"填表工具"，是需要警惕的问题。智能水表、二次加压设备等智能设施，需要与城市治理平台深度对接，让数据真正服务于居民。

五、把裕华建设成人民满意城市的系统路径

基于上述分析，本报告提出裕华区"一体、两翼、十柱"的系统建设路径。

（一）"一体"：以人民感受为主体标尺

建议裕华区建立"人民满意度动态监测体系"，每年发布一次"裕华区人民城市建设满意度指数"，下设十个一级指标（产业就业、住房、市政、出行、生态环境、公共服务、城市更新、安全韧性、文化、参与），每个一级指标下设若干二级指标，全部可量化、可追踪、可对标。

这个指数应向全社会公开，接受市民监督。指数的变化，就是各街道、各部门绩效考核的硬指标。

（二）"两翼"：内涵式发展 + 大城三管深化

第一翼：走内涵式发展路子

《十五五规划纲要》明确：锚定现代化、国际化美丽省会示范区总目标，系统擘画全区经济、科创、城市、民生、生态、安全全方位发展路径。2025年区政府工作报告提出"必须统筹好城区治理的'软'与'硬'，坚持宜居建设与民生保障相并重，以高品质建设支撑高效能治理，以高效能治理服务高品质生活"。具体到操作层面：

• 微更新为主、片区更新为辅：把资源更多投向背街小巷、老旧小区、口袋公园、"小散独"院落
• 产业焕新赋能城市更新：珍惜用好"现代商贸服务业+科技与信息服务业+现代金融业+人力资源服务"的主导产业定位，以"人工智能+"行动做实产业焕新
• "城在绿中、家在园旁、人在景里"：把40余个街角"微公园"的经验制度化，打造"公园里的城区"

第二翼：大城三管从"建机制"走向"真见效"

深化路径：

• 真细管：将治理触角延伸至背街里巷、老旧小区；38个小区25007户供水设施改造应当成为标杆
• 真智管：25007块智能远传水表、26套二次加压设备改造提升，应当纳入城市生命线安全工程智能监测"一张网"
• 真众管：老旧小区改造广泛征求居民意见，征求意见率达80%以上；"一管到户"工程中区纪委监委公开举报电话、组织"诸葛"会

（三）"十柱"：十个维度的具体行动

第一柱：让"产业"更有分量——GDP年均5.5%以上的"新跃升"

具体行动建议：

• 《十五五》目标：GDP年均增速保持在5.5%以上，居民收入增长与经济增长同步
• 2025年基数：地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长7%左右，规上工业增加值增长7%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，一般公共预算收入增长5%，居民人均可支配收入增长6%左右
• 主导产业：优先发展现代商贸服务业，加快发展科技与信息服务业，大力发展现代金融业，积极拓展人力资源服务新兴业态
• 新兴产业：丰富数字经济应用场景，全面实施"人工智能+"行动，推动人工智能技术在重点领域深度融合与规模化应用
• 创新生态：强化企业创新主体作用，完善科创主体梯度培育机制；建设高水平创新平台；每万人口高价值发明专利拥有量达17.6件

第二柱：让"住"更安心——3个小区1788户与38个小区25007户的"双线推进"

具体行动建议：

• 2025年3个小区改造：裕东街道东文社区及金马二社区供销社宿舍、粮站宿舍、金马腾达园片区3个小区，改造建筑面积12.59万㎡，24栋楼栋、1788户居民
• 2024年增补7个小区771户：裕华路街道、裕东街道7个老旧小区，改造建筑面积8.36万平方米，21栋楼、771户居民
• 2026年38个小区25007户供水改造：裕兴、方村镇、裕强、裕东、建通、槐底、东苑、裕华路8个街道办事处38个小区，更换智能水表25007块，改造提升二次加压设备26套，总投资13325.92万元
• "一管到户"工程：57个小区、6万余户居民，申请资金1.5亿元专项开展改造
• "一小区一方案"：广泛征求居民改造意愿，征求意见率达80%以上
• "红色物业"巩固：圣雪良园小区引入"红色物业"，实行"5+3工作机制"巩固改造成果
• "好房子、好小区、好社区、好城区"：建设"四好"一体化推进

第三柱：让"管网"更安全——25007户供水改造与"一管到户"深化

具体行动建议：

• 供水管网：38个小区25007户供水设施改造，更换智能远传水表25007块，改造提升二次加压设备26套，改造庭院管网、楼道立管、水表井、阀门井，总投资13325.92万元
• "一管到户"：57个小区6万余户，申请资金1.5亿元专项开展改造
• 智慧供水：石家庄水务投资集团第一营业处联动裕华区政府，已完成54个小区供水设施智慧升级，惠及5.67万户；2026年上半年改造小区水费实收率达95%，较去年同期提升20个百分点
• 配套基础设施：2024年增补项目7个小区771户改造中，给水管网改造翻新或修复，更换或疏通污水管网，增设或疏通或更换雨水管网，增设或修复消防管网
• 生命线安全工程：25007块智能远传水表纳入城市生命线安全工程智能监测"一张网"

第四柱：让"行"更顺畅——"15分钟生活圈"与"公园里的城区"

具体行动建议：

• 口袋公园：2025年新建口袋公园3座，新增绿地46万平方米，提升绿地3.9万平方米，新接收绿地44.65万平方米
• 40余个街角"微公园"：裕华区园林大队精心打造老百姓身边的街角"微公园"40余个
• 松翠园样本：建设大街与南二环交口西北角，利用拆违腾退地块建设而成的街角游园，设置入口活动区、休闲观赏区、安静游览区
• 胜利大街东侧景观绿化：仓丰路至南栗路项目已建成开放，占地面积约7379平方米，构建"三季有花、四季常绿"景观效果
• "城在绿中、家在园旁、人在景里"：把拓展城市绿色空间作为推进生态文明建设的动力引擎

第五柱：让"环境"更清新——新增绿地46万平方米的"生态样板"

具体行动建议：

• 2025年生态成果：新建口袋公园3座，新增绿地46万平方米，提升绿地3.9万平方米，新接收绿地44.65万平方米
• 空气质量：2025年空气质量综合指数3.93，取得有监测记录以来最好成绩，全市排名第1，全省167个市县区中排名第41
• 水环境：3家涉水企业、8家涉水医院全部安装在线监控系统，水环境质量持续稳定，监测断面全年达标，环城水系（裕华区段）获评河北省幸福河湖
• 土壤安全：辖区地块安全利用率达到100%
• 《十五五》目标：PM2.5浓度、优良水体、森林覆盖率等约束性指标全面达标，天蓝、地绿、水清成为城区常态

第六柱：让"服务"更贴心——10.3万件"12345热线"的深化落地

具体行动建议：

• "12345热线"：2025年有效办结交办事项10.3万件，成功创建河北省法治政府建设示范区
• 《十五五》民生目标：人均预期寿命提升至81岁，养老机构护理型床位占比达到85%，五年累计提升3岁以下婴幼儿入托率6个百分点，优质教育、医疗、养老、托育服务均衡覆盖
• "一管到户"监督：区纪委监委组织工作组逐一走访57个小区，公开举报电话，组织"诸葛"会解决华闻小区设计方案争议
• "红色物业"：圣雪良园小区"5+3工作机制"巩固改造成果
• 从"接诉即办"到"未诉先办"：源头减少群众诉求产生

第七柱：让"更新"更有机——老旧小区改造的"裕华样本"

具体行动建议：

• 2025年3个小区1788户改造：供销社宿舍、粮站宿舍、金马腾达园片区，12.59万㎡、24栋、1788户
• 2024年增补7个小区771户：裕华路街道、裕东街道7个老旧小区，8.36万平方米、21栋、771户
• 2026年38个小区25007户供水改造：8个街道办事处，13325.92万元总投资
• "一管到户"工程：57个小区6万余户，1.5亿元专项资金
• "一次改造，全面见效"：广泛征求居民改造意愿，征求意见率达80%以上；对楼梯粉刷、道路硬化、空中飞线治理等"面子"工程精细规划，对雨污分流、供水管网、消防管道等"里子"工程认真整改
• "红色物业"巩固："5+3工作机制"——垃圾当日清、违建全拆除、停车有秩序、安全有保障、维修要及时；党建引领、涵养道德、培树文化

第八柱：让"安全"更扎实——从"用水难"到"用水自由"的韧性

具体行动建议：

• "一管到户"：57个小区6万余户，1.5亿元专项资金，从根源上彻底解决居民用水"最后一公里"问题
• 38个小区25007户供水改造：更换智能远传水表25007块，改造提升二次加压设备26套
• 智慧监测：25007块智能水表纳入营收系统，2026年上半年改造小区水费实收率达95%
• "诸葛"会机制：华闻小区居民对设计方案提出意见后，区纪委监委组织区住建局、城管局、街道办事处、社区居委会和物业工作人员召开"诸葛"会，敲定管道改由垃圾通道进入的修改方案
• 廉政监督：区纪委监委在"一管到户"工程中已立案查处2人

第九柱：让"文化"更鲜活——"城在绿中、家在园旁、人在景里"的辨识度

具体行动建议：

• 40余个街角"微公园"：裕华区园林大队精心打造老百姓身边的街角"微公园"40余个，让"边角料"传递出更多"微幸福"
• 松翠园：建设大街与南二环交口西北角，利用拆违腾退地块建设而成的街角游园
• 胜利大街东侧景观绿化：仓丰路至南栗路项目，占地面积约7379平方米，"三季有花、四季常绿"
• "一园一主题、一园一特色"：秉承"为民所建、为民所用"理念
• 《十五五》文化目标：激发文化创新创造活力，加快建设文化强区

第十柱：让"参与"更真实——"12345热线"与"一管到户"监督制度化

具体行动建议：

• "12345热线"：2025年有效办结交办事项10.3万件
• "一管到户"监督：区纪委监委组织工作组逐一走访57个小区，公开举报电话，多种渠道广泛收集群众反映问题和意见建议
• "一小区一方案"：老旧小区改造广泛征求居民改造意愿，征求意见率达80%以上
• "诸葛"会机制：针对华闻小区居民对设计方案提出的意见，组织多部门召开"诸葛"会敲定修改方案
• 阳光改造：在改造小区公示责任人姓名及电话，主动接受群众监督
• 廉政保障：区纪委监委在"一管到户"工程中已立案查处2人

六、8个街道+2个镇的差异化推进：裕华"人民满意"的空间底盘

裕华区下辖裕兴街道、方村镇、裕强街道、裕东街道、建通街道、槐底街道、东苑街道、裕华路街道8个街道，以及裕翔街道、建华南街道等。各街道的差异化定位与"人民满意"的对应关系如下：

裕东街道：2025年3个小区（供销社宿舍、粮站宿舍、金马腾达园片区）1788户改造的主战场；2024年增补7个小区771户改造涉及裕东街道；38个小区25007户供水改造涉及裕东街道。"人民满意"体现为"老旧小区"的宜居样板。

槐底街道、建通街道、东苑街道、裕兴街道、方村镇、裕强街道、裕华路街道：这7个街道与裕东街道共同构成38个小区25007户供水设施改造的"八街联动"格局。"人民满意"体现为"一管到户"的普惠样板。

裕华路街道：2024年增补7个小区771户改造涉及裕华路街道；"一管到户"工程57个小区涉及裕华路街道。"人民满意"体现为"供水管网"的安全样板。

金马二社区、东文社区：2025年3个小区1788户改造的具体承载社区，"红色物业""5+3工作机制"的发源地。"人民满意"体现为"红色物业"的治理样板。

圣雪良园、二印宿舍等小区：2021年改造后居民满意度测评达到80%以上，"红色物业""5+3工作机制"巩固改造成果的样本小区。"人民满意"体现为"一次改造、全面见效"的示范样板。

银通小区："一管到户"工程实现"用水自由"的典型案例，"以前楼下一洗澡，楼上就停水，今年通过'一管到户'工程终于实现了'用水自由，再也不用锅碗瓢盆存水了'"。"人民满意"体现为"用水革命"的民生样板。

华闻小区：居民对"一管到户"改造工程设计图提出意见后，通过"诸葛"会机制敲定管道改由垃圾通道进入的修改方案。"人民满意"体现为"群众参与"的共治样板。

七、考核与保障：让"人民满意"可衡量、可问责

（一）考核层：人民满意度指数纳入政绩考核

将"裕华区人民城市建设满意度指数"作为各街道、各部门绩效考核的硬指标。指数下降的街道，要约谈主要负责人。裕东街道作为3个小区1788户改造和38个小区25007户供水改造的主战场，应当在"民生温度"维度设立先行指标；裕华路街道作为"一管到户"工程的核心承载地，应当在"市政公用"维度设立先行指标；园林大队作为40余个街角"微公园"的建设主体，应当在"生态宜居"维度设立先行指标；区纪委监委作为"一管到户"工程监督主体，应当在"廉政保障"维度设立先行指标。

（二）资金层：区财政+市级统筹+政策性金融组合

• 38个小区25007户供水设施改造项目总投资13325.92万元，裕华区财政拨付100%
• "一管到户"工程申请资金1.5亿元
• 2024年增补7个小区771户配套基础设施改造项目
• 2025年3个小区1788户改造项目施工1-6标段采购预算8011695.52元
• 2025年3个小区1788户改造项目施工7-8标段：7标段1820361.27元、8标段1626049.39元
• 用足用活新型政策性金融工具
• 建立"民生账本"制度，对38个小区25007户供水改造、"一管到户"工程、3个小区1788户改造等每一项民生工程建立独立的资金台账

（三）法治层：城市更新制度的深入贯彻

《十五五规划纲要》明确"系统擘画全区经济、科创、城市、民生、生态、安全全方位发展路径"。"一小区一方案"机制、征求意见率达80%以上、"一管到户"工程中区纪委监委监督机制、"红色物业""5+3工作机制"等好做法，应当以制度化形式予以刚性保障。老旧小区改造的"建筑主体+配套基础设施"双维度标准，应当成为裕华区老旧小区改造的硬性制度。

（四）人才层：培养"懂城市、爱城市、扎根城市"的治理队伍

城市治理"最后一公里"的执行者是街道干部、社区工作者。要让政策落地的"最后一公里"执行者真正成为"人民满意"的守护人。

具体建议：

• 专业化培训：针对城市更新、老旧小区改造、供水管网改造、加装电梯、智慧水表等专业领域，开展系统化培训
• "一小区一方案"工作队：3个小区1788户改造的精细化经验——这支队伍是裕华区"人民满意"的"神经末梢"，需要持续赋能
• "一管到户"监督队伍：区纪委监委组织工作组逐一走访57个小区——这支队伍是裕华区"廉政保障"的"神经末梢"，需要持续赋能
• "红色物业"队伍：圣雪良园小区"5+3工作机制"——这支队伍是裕华区"长效治理"的"神经末梢"，需要持续赋能
• 园林大队：40余个街角"微公园"的建设主体——这支队伍是裕华区"生态宜居"的建设主力，需要持续赋能

八、未来展望：裕华的"人民满意"应该是什么样

2025年12月15日，中共石家庄市裕华区委五届九次全会举行，明确了"十五五"时期全区经济社会发展必须以"以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的"，"加快建设现代化、国际化美丽省会示范区"。2026年3月发布的《十五五规划纲要》政策解读明确：到2030年GDP年均增速保持在5.5%以上，居民收入增长与经济增长同步；人均预期寿命提升至81岁，养老机构护理型床位占比达到85%，五年累计提升3岁以下婴幼儿入托率6个百分点；PM2.5浓度、优良水体、森林覆盖率等约束性指标全面达标，天蓝、地绿、水清成为城区常态；到2035年全面建成现代化、国际化美丽省会示范区。

站在"十五五"的开局之年，裕华的"人民满意"应该有更高的坐标系：

到2030年，裕华应该是一座这样的城区：

• 推开家门，15分钟生活圈内，40余个街角"微公园"+3座新建口袋公园+46万平方米新增绿地构成"城在绿中、家在园旁、人在景里"的底色；"好房子、好小区、好社区、好城区"四位一体建设成效显现
• 冬天供暖，供热老旧管网更新改造全面完成；燃气老旧管网更新改造有序推进；城市韧性显著提升
• 打开水龙头，38个小区25007户供水设施改造完成——更换智能远传水表25007块、改造提升二次加压设备26套、庭院管网和楼道立管改造全面到位；"一管到户"工程57个小区6万余户改造全面完成，银通小区居民“再也不用锅碗瓢盆存水了”的感慨成为历史；石家庄水务投资集团第一营业处联动裕华区政府完成的54个小区供水设施智慧升级、惠及5.67万户的成果持续巩固，2026年上半年改造小区水费实收率达95%、较去年同期提升20个百分点的数据成为“智慧供水”的最佳注脚
• 出门上班，2025年新建3座口袋公园、新增46万平方米绿地、提升3.9万平方米绿地、新接收44.65万平方米绿地的生态成果持续扩大；40余个街角“微公园”让“推窗见绿，出门进园”成为日常；建设大街与南二环交口西北角的松翠园、胜利大街东侧景观绿化工程（仓丰路至南栗路）构建出“三季有花、四季常绿”的景观效果；“城在绿中、家在园旁、人在景里”从愿景变为现实
• 回到社区，2025年3个小区1788户改造的“一小区一方案”经验全面推广——供销社宿舍、粮站宿舍、金马腾达园片区改造后屋面不漏、外檐焕新、管网通畅、路灯明亮；2024年增补7个小区771户改造的配套基础设施全面到位；圣雪良园小区2021年改造后居民满意度测评达到80%以上，“红色物业”“5+3工作机制”巩固改造成果；二印宿舍等小区改造后重新铺设小区道路和透水砖地面，更换给水管网、雨水管网、污水管网、消防管网，主楼屋顶防水和小房防水，新建自行车车棚和充电桩
• 孩子上学，《十五五规划纲要》明确优质教育、医疗、养老、托育服务均衡覆盖；五年累计提升3岁以下婴幼儿入托率6个百分点
• 老人就医，《十五五规划纲要》明确人均预期寿命提升至81岁，养老机构护理型床位占比达到85%
• 就业增收，2025年居民人均可支配收入增长6%左右的基础巩固；《十五五规划纲要》明确GDP年均增速保持在5.5%以上，居民收入增长与经济增长同步；现代商贸服务业、科技与信息服务业、现代金融业、人力资源服务新兴业态蓬勃发展；全面实施“人工智能+”行动，丰富数字经济应用场景
• 城市安全，25007块智能远传水表纳入城市生命线安全工程智能监测“一张网”；二次加压设备26套改造提升后运行稳定；2026年上半年改造小区水费实收率达95%，较去年同期提升20个百分点
• 政务服务，2025年有效办结“12345政务服务热线”交办事项10.3万件的经验固化；成功创建河北省法治政府建设示范区的成果深化；从“接诉即办”走向“未诉先办”
• 人民参与，老旧小区改造征求意见率达80%以上；“一管到户”工程中区纪委监委组织工作组逐一走访57个小区、公开举报电话、组织“诸葛”会解决华闻小区设计方案争议；已立案查处2人的廉政保障机制常态化
• 城市更新，2025年3个小区1788户改造、2024年增补7个小区771户改造、2026年38个小区25007户供水改造、“一管到户”57个小区6万余户改造——裕华区“一次改造，全面见效”的城市更新模式成为全省样板
• 生态环境，2025年空气质量综合指数3.93取得有监测记录以来最好成绩、全市排名第1、全省167个市县区中排名第41的成果持续巩固；环城水系（裕华区段）获评河北省幸福河湖；辖区地块安全利用率达到100%；《十五五规划纲要》明确PM2.5浓度、优良水体、森林覆盖率等约束性指标全面达标，天蓝、地绿、水清成为城区常态

这样的裕华，才是真正意义上的“人民满意”。

九、结语：省会示范区，幸福裕华城

“人民城市人民建、人民城市为人民”——这一理念在金马腾达园片区老旧小区改造后崭新的外立面里、在银通小区“一管到户”工程实现“用水自由”后的清澈水流里、在松翠园从拆违腾退地块变身街角游园的“方寸之美”里、在胜利大街东侧景观绿化工程“三季有花、四季常绿”的绿意里、在圣雪良园小区“红色物业”“5+3工作机制”的长效治理里、在华闻小区“诸葛”会敲定管道改由垃圾通道进入的民主协商里、在区纪委监委立案查处2人的廉政保障里、在石家庄水务投资集团第一营业处54个小区供水设施智慧升级后95%水费实收率的数字里，有着最为生动的注脚。

从2025年12月15日中共石家庄市裕华区委五届九次全会明确“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”、“加快建设现代化、国际化美丽省会示范区”，到2026年3月《十五五规划纲要》政策解读明确GDP年均增速保持在5.5%以上、居民收入增长与经济增长同步、人均预期寿命提升至81岁、养老机构护理型床位占比达到85%、五年累计提升3岁以下婴幼儿入托率6个百分点；从2025年裕华区政府工作报告提出地区生产总值增长6%以上、固定资产投资增长7%左右、规上工业增加值增长7%左右、社会消费品零售总额增长5%左右、一般公共预算收入增长5%、居民人均可支配收入增长6%左右，到2025年新建口袋公园3座、新增绿地46万平方米、提升绿地3.9万平方米、新接收绿地44.65万平方米，空气质量综合指数3.93取得有监测记录以来最好成绩、全市排名第1、全省167个市县区中排名第41，环城水系（裕华区段）获评河北省幸福河湖；从2025年裕华区老旧小区改造项目对裕东街道东文社区及金马二社区3个小区（供销社宿舍、粮站宿舍、金马腾达园片区）进行改造、改造建筑面积12.59万㎡、涉及24栋楼栋、1788户居民，到2024年增补老旧小区配套基础设施改造项目对裕华路街道、裕东街道7个老旧小区进行综合改造、改造建筑面积8.36万平方米、涉及21栋楼、771户居民；从“一管到户”工程涉及57个小区、6万余户居民、区纪委监委督促职能部门申请资金1.5亿元专项开展改造、银通小区居民“‘一管到户’工程终于实现了‘用水自由’，再也不用锅碗瓢盆存水了”，到2026年居民供水管网及配套设施升级改造项目对8个街道办事处38个老旧小区共计25007户进行供水设施改造、更换智能水表25007块、改造提升二次加压设备26套、总投资13325.92万元；从2021年圣雪良园小区改造后居民满意度测评达到80%以上、引入“红色物业”实行“5+3工作机制”巩固改造成果，到二印宿舍等小区改造包括重新铺设小区道路和透水砖地面、更换给水管网雨水管网污水管网消防管网、主楼屋顶防水和小房防水、新建自行车车棚和充电桩等11项工程；从裕华区园林大队精心打造老百姓身边的街角“微公园”40余个、让曾经围挡内杂乱无章的植被和拆违后的空闲地块上演“变形记”，到建设大街与南二环交口西北角的松翠园利用二环路综合整治提升工作中拆违腾退地块建设而成、设置入口活动区休闲观赏区安静游览区；从胜利大街东侧景观绿化工程（仓丰路至南栗路）项目占地面积约7379平方米、构建出“三季有花、四季常绿”的景观效果，到2025年有效办结“12345政务服务热线”交办事项10.3万件、成功创建河北省法治政府建设示范区；从“一管到户”工程中区纪委监委组织工作组逐一走访57个小区、在区政府网站和各小区公开举报电话、多种渠道广泛收集群众反映问题和意见建议，到华闻小区居民对设计方案提出意见后区纪委监委及时向施工主责单位下发工作提醒函、组织区住建局城管局街道办事处社区居委会和物业工作人员召开“诸葛”会、最终敲定了管道改由垃圾通道进入的修改方案、目前已立案查处2人——裕华区正在用“绣花功夫”，一笔一笔描绘人民满意的城市图景。

作为研究者，我认为裕华区建设“人民满意的城市”，最关键的是三句话：

第一句：把“现代化国际化美丽省会示范区”与“人民满意”统一起来。不为GDP牺牲民生，不为形象工程忽视宜居。裕华区《十五五规划纲要》明确GDP年均增速保持在5.5%以上，但“人民满意”的标尺从来不只是经济增速，而是每一位居民在城区里获得的实实在在的获得感——是38个小区25007户供水设施改造后清澈的水流，是57个小区6万余户“一管到户”工程实现“用水自由”的踏实，是40余个街角“微公园”里老人的晨练和孩子的欢笑，是10.3万件“12345热线”交办事项件件有着落的信任。正如区委五届九次全会所强调的：“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”——“现代化国际化美丽省会示范区”是目标的“高线”，“人民满意”是工作的“底线”，二者统一于“人民城市”的根本宗旨。

第二句：把精细治理作为根本的方法。城区治理，没有“一刀切”的捷径，只有“绣花功夫”的耐心。一块砖、一盏灯、一部电梯、一段管网——裕华区的“人民满意”，藏在3个小区1788户改造后屋面不漏、外檐焕新的细致里，藏在38个小区25007户供水设施改造中更换智能远传水表25007块、改造提升二次加压设备26套的清澈里，藏在“一管到户”工程57个小区6万余户实现“用水自由”的畅通里，藏在40余个街角“微公园”从拆违腾退地块变身“口袋公园”的“方寸之美”里，藏在松翠园入口活动区、休闲观赏区、安静游览区的精巧设计里，藏在胜利大街东侧景观绿化工程“三季有花、四季常绿”的绿意里，藏在圣雪良园小区“红色物业”“5+3工作机制”的长效治理里，藏在华闻小区“诸葛”会敲定管道改由垃圾通道进入的民主协商里，藏在区纪委监委立案查处2人的廉政保障里。裕华区2025年区政府工作报告明确“必须统筹好城区治理的‘软’与‘硬’，坚持宜居建设与民生保障相并重，以高品质建设支撑高效能治理，以高效能治理服务高品质生活”——这正是这种精细治理的方法论注脚。

第三句：把长效机制作为最终的答案。从“被动处置”到“主动服务”，从“一时见效”到“常态长效”，把实践中探索出的“一小区一方案”机制、征求意见率达80%以上的好做法、“一管到户”工程中区纪委监委专项监督机制、“诸葛”会民主协商机制、“红色物业”“5+3工作机制”、“12345政务服务热线”10.3万件交办事项的闭环办理机制、石家庄水务投资集团第一营业处54个小区供水设施智慧升级后95%水费实收率的运营机制等好做法制度化、法治化，让为民服务从“一阵子”变成“一辈子”。《十五五规划纲要》明确“系统擘画全区经济、科创、城市、民生、生态、安全全方位发展路径”——这些制度化安排，让“人民满意”有了长远保障。

省会示范区，幸福裕华城。当一座城区能让它的居民在清晨被40余个街角“微公园”的鸟鸣唤醒、在傍晚沿胜利大街东侧景观绿化工程“三季有花、四季常绿”的绿道散步、在深夜安心入眠；当一座城区能让它的老人通过《十五五规划纲要》明确的81岁人均预期寿命和85%养老机构护理型床位占比获得妥善照护、让孩子通过五年累计提升6个百分点的3岁以下婴幼儿入托率和优质教育资源均衡覆盖的教育体系茁壮成长、让年轻人在现代商贸服务业和科技与信息服务业的蓬勃发展中找到“现代化国际化美丽省会示范区”的奋斗舞台；当一座城区能让“省会示范区、幸福裕华城”——38个小区25007户供水设施改造的安全底色、57个小区6万余户“一管到户”的民生温度、3个小区1788户改造的宜居品质、40余个街角“微公园”的生态本底、空气质量综合指数3.93全市排名第1的蓝天白云、环城水系（裕华区段）省级幸福河湖的碧水清波、10.3万件“12345热线”交办事项有效办结的政务效能、圣雪良园小区“红色物业”“5+3工作机制”的长效治理、华闻小区“诸葛”会民主协商的共治智慧、区纪委监委立案查处2人的廉政保障——不仅属于裕华区、更属于石家庄、属于京津冀、属于中国式现代化建设的生动实践——这座城区，就是人民满意的城市。

裕华区，正在这条路上。

而我们，有幸是这场“省会示范区、幸福裕华城”建设的亲历者、记录者、建设者。

报告撰写人：湘映

研究视角：人民城市理念下的河北省石家庄市裕华区全面发展与治理现代化

核心文献支撑：

1. 《中共石家庄市裕华区委五届九次全会举行》（石家庄裕华发布，2025年12月15日）——明确“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”、“加快建设现代化、国际化美丽省会示范区”
2. 《石家庄市裕华区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》政策解读（2026年3月）——GDP年均增速5.5%以上；人均预期寿命81岁；养老机构护理型床位占比85%；五年累计提升3岁以下婴幼儿入托率6个百分点
3. 《2025年裕华区政府工作报告》（2025年）——2025年主要预期目标：地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长7%左右，规上工业增加值增长7%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，一般公共预算收入增长5%，居民人均可支配收入增长6%左右
4. 《裕华区居民供水管网及配套设施升级改造项目》（河北省招标投标公共服务平台，2026年）——8个街道办事处38个老旧小区25007户，更换智能水表25007块，改造提升二次加压设备26套，总投资13325.92万元
5. 《裕华区2025年老旧小区改造项目》（河北省招标投标公共服务平台，2025年）——裕东街道东文社区及金马二社区3个小区（供销社宿舍、粮站宿舍、金马腾达园片区），改造建筑面积12.59万㎡，24栋楼栋、1788户居民
6. 《裕华区2024年增补老旧小区配套基础设施改造项目》（河北省招标投标公共服务平台，2024年）——裕华路街道、裕东街道7个老旧小区，改造建筑面积8.36万平方米，21栋楼、771户居民
7. 《石家庄市裕华区纪委监委：精准监督推动“一管到户”工程惠民生》（中央纪委国家监委网站，2025年12月3日）——57个小区、6万余户居民；申请资金1.5亿元；华闻小区“诸葛”会；立案查处2人
8. 《裕华区园林大队：拓展城市绿色空间 精心打造老百姓身边的街角“微公园”》（石家庄裕华发布，2025年）——40余个街角“微公园”；松翠园；胜利大街东侧景观绿化工程
9. 《2025年裕华区新建口袋公园3座，新增绿地46万平方米》（石家庄裕华发布，2025年）
10. 《裕华区2025年空气质量综合指数3.93，全市排名第1》（石家庄市生态环境局，2025年）
11. 《裕华区有效办结“12345政务服务热线”交办事项10.3万件》（石家庄裕华发布，2025年）
12. 《圣雪良园小区改造后引入“红色物业”实行“5+3工作机制”》（石家庄市住建局，2021年）
13. 《石家庄水务投资集团第一营业处联动裕华区政府完成54个小区供水设施智慧升级》（石家庄水务投资集团，2026年）——惠及5.67万户；2026年上半年水费实收率达95%，较去年同期提升20个百分点