从生育友好到就业支持，上海“十五五”明确26项指标提升妇儿幸福指数

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

做好妇女儿童工作，是上海深化人民城市建设的重要标尺，与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同落实。8月19日，市政府新闻办举行新闻发布会，介绍《上海市妇女儿童发展"十五五"规划》（以下简称《规划》）编制情况及核心内容，并答记者问。

指标做“减法”、质效做“加法”

市妇儿工委副主任、市妇联主席张华介绍，《规划》围绕妇女发展、儿童发展、家庭建设三大板块，明确到2030年，上海妇女儿童发展水平保持国内领先、国际先进。促进妇女走在时代前列、儿童健康全面成长、家庭生活幸福美好，全面构建与具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市相匹配的妇女儿童家庭发展新格局。

围绕上述目标，《规划》设置26项主要指标，其中妇女发展13项、儿童发展7项、家庭建设6项。与以往不同的是，大量长期稳定达标及常态化工作性指标，此次由主要指标调整为监测指标。主要指标则聚焦民生关键领域的提质增效，重点选取女性就业稳定性、就业结构与技能发展，儿童体质健康与教育水平，以及家庭教育指导情况等指标，发挥牵引、评价与预警作用。

全方位赋能妇女发展

聚焦主要任务，《规划》从五个方面全方位赋能妇女发展，力求让妇女在城市中拥有更广阔舞台、更充分机会和更坚实保障。《规划》提出要保障政治和社会参与权利，拓宽妇女建议征集和议事等渠道，促进妇女国际交流合作。强化就业保障，推进妇女高质量充分就业，加大创业扶持力度。健全女性科技人才培养机制，拓展妇女终身学习服务。优化妇幼卫生资源配置，提升健康保健水平。完善权益保障制度，严厉打击侵害妇女权益违法犯罪行为。

在儿童发展板块提出，完善儿童医疗卫生服务体系，加强儿童早期发展服务；推动教育供给扩优提质，加强校内外育人共同体建设；提升残疾儿童康复救助水平，强化困境儿童保障服务；推进公共空间适儿化改造，拓展儿童社会参与渠道；加强未成年人司法保护与犯罪防治，实施网络环境清朗工程和网络素养提升计划。

在家庭建设板块提出，健全家庭保障政策，提升养老家政服务质量，营造生育友好社会环境；优化家庭教育指导，完善指导服务体系，加大家庭教育公共服务供给；发挥家庭在基层治理中的作用，健全家庭参与机制，弘扬优良家风。

推动资金资源“投资于人”

张华介绍，本次《规划》编制过程中，首次联合市人民建议征集办开展人民建议征集，并提出一批创新举措，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生。比如，在妇女发展方面，提出健全女性科技人才培养支持机制，实施“上海市科妍回归计划”；建立具有性别视角的营商环境，优化女性创业扶持政策；加强新就业形态女性劳动者权益保障；提升上海女性国际参与度和影响力。

在儿童发展方面，重点促进儿童身心健康，围绕体重、视力、心理、骨骼、口腔五大健康维度，保障中小学生每天2小时综合体育活动时间，推进儿童友好医院建设；提升滨水区儿童友好空间品质，加快建设中福会少年宫新宫和上海国际儿童友好中心。

在家庭建设方面，实施家政进社区行动，支持用人单位设置“生育友好岗”和建设家庭友好型工作场所，强化灵活就业和符合条件的未就业女性生育保险保障，推进“15分钟家庭教育服务圈”建设，培育家庭教育指导师等专业人才。

《规划》还将数智赋能嵌入妇女儿童家庭发展的具体服务场景。通过打造市民终身学习公共服务平台、探索“人工智能+教育”应用新场景、深化“互联网+妇幼健康”服务模式、完善妇女儿童家庭大数据动态监测等。

聚焦生育支持与母婴安全

面对低生育率的挑战，在促进生育友好、提升母婴保障方面将哪些具体的举措？在回答新民晚报记者提问时，市妇儿工委委员、市卫生健康委副主任狄建忠表示，面向“十五五”，上海将持续完善妇女健康全周期服务。

在加强生育力保护与婚孕保健服务方面，广泛普及热爱生命、健康生育的科学知识，提升婚孕保健服务的可及性与便捷性，增设社区服务网点。加大青春期性健康教育力度，鼓励适龄婚育人群积极参加婚前医学检查和孕前优生健康检查。孕育期健康管理方面，实施早孕关爱行动，建设一批早孕关爱中心；推进生育友好医院建设，力争2030年建成率达到90%，为孕早期女性提供健康关爱与孕育指导。加强宫颈癌防治知识宣传，促进适龄人群HPV疫苗接种，推动中医药在妇幼健康领域的防治应用。在母婴安全保障能力方面，建设孕产妇救治和新生儿复苏技能实训基地，培育产科与新生儿科救治团队；探索“互联网+”优化风险预警机制和医疗服务模式。

通过上述措施，切实保障育龄群众“怀得上、孕得优、生得安”的健康需求。

原标题：《从生育友好到就业支持，上海“十五五”明确26项指标提升妇儿幸福指数》

栏目编辑：赵菊玲

来源：作者：新民晚报 解敏