四川
美国给出的理由很直接：这两人“直接参与了针对那些未同意接受ICC管辖的国家的官员所进行的调查、逮捕或起诉行动”。翻译成大白话就是——你们敢调查美国人，我就搞你们。
美国为什么要对ICC下这么重的手？
这事不是一天两天了。ICC此前批准对在阿富汗的美军士兵展开战争罪调查，后来又对以色列总理内塔尼亚胡等人发出逮捕令。在特朗普政府看来，这已经触碰了红线。今年7月，美国国务院直接宣布要发起多部门联合行动，目标就是“拆解”ICC，系统性削弱它的运作能力。
鲁比奥说得更直白：ICC及其盟友正在用“法规、条约和国际法”对美国发动一场战争。言下之意——法律战也是战，美国不吃这套。
ICC和欧洲盟友怎么看？
ICC当天就回怼了：这些制裁“破坏了法治”。荷兰外交大臣也站出来表态，反对美国的最新制裁。欧洲主流舆论普遍认为，美国这是用霸权手段干预国际司法。
最尴尬的是日本。
赤根智子是日本人，日本是ICC的最大拨款国。自己的国民被盟友制裁，日本政府的处境非常微妙。早在7月美国放风要“瓦解”ICC时，日本官房长官木原稔就表示“带着关切关注”，强调“日本一贯对ICC给予支持”。如今制裁落地，日本被迫要在支持国际司法和维护日美同盟之间走钢丝。
日美关系会不会受影响？
短期看，日本不会正面跟美国翻脸。但这件事暴露的问题比表面大得多。一方面，ICC的日常运作高度依赖美国企业提供的信息通信系统，如果美国对ICC本身发动制裁，这些企业停止服务，ICC可能连基本活动都维持不下去。另一方面，这起事件被不少分析人士视为日美同盟“美主日从”畸形关系的缩影——美国可以为了自身利益，毫不犹豫地牺牲日本籍官员和日本的国际司法立场。
接下来就看日本怎么接招了。如果只是口头抗议然后不了了之，那在盟友圈里的信誉会进一步受损；如果态度强硬一点，又可能被美国敲打。赤根智子这张牌，美国打出来就没打算收回去。日本夹在国际法治和同盟义务之间，这道题不好解。
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