吉林
记者李晓东、周洪双
近日从四川省人大常委会新闻发布会上获悉，四川、重庆两地人大常委会已同步表决通过《推进科技创新中心建设条例》，法规将于10月1日起同步施行。作为川渝科创领域首部协同立法，条例以统一法治规则打通区域创新堵点，为川渝创新一体化发展筑牢制度支撑。
“立法全过程严格落实同步研究、同步起草、同步审议、同步表决的‘四同步’工作机制，实现川渝立法同频共振、标准统一、衔接顺畅。”四川省人大教科文卫委副主任委员黄勇介绍。
立法期间，两地人大联合深入科研院所、科技企业走访调研，摸清跨区域创新协作痛点，逐条打磨法规文本，最终形成两部内容高度统一、兼顾两地资源禀赋的地方性法规。四川坐拥西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城等国家级平台，重庆布局西部（重庆）科学城、两江新区创新载体，协同立法把两地分散的创新优势整合一体，将多年成熟的科创改革经验固化为刚性法律制度。
据介绍，条例不设章节，全文共24条，聚焦创新主体、要素保障、创新能力等关键环节，直面战略科技力量薄弱、跨区域要素流通不畅等现实难题。
在强化战略科技力量、提升原始创新策源能力上，条例作出系统性安排。四川省科技厅党组成员、副厅长敬茂明在发布会现场表示，四川将联动重庆，合力争取国家实验室、大科学装置、全国重点实验室落地，加快建设西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城和成渝中线科创走廊。
打通创新要素双向流动通道，是条例最受市场主体、科研人员关注的亮点。川渝联合发布急需紧缺人才目录，开展专业技术人才职称互认，开展外国人才来华工作许可互认试点，推动天府英才卡、重庆英才卡重点服务内容对等互认。共建川渝科技资源共享服务平台，整合共用大型仪器设备、科技专家等资源，促进创新要素在成渝地区有序流动和高效配置。
促进科技成果转化、培育新质生产力，同样是协同立法的核心落点。川渝构建“产业出题、科技答题”攻关体系，深入实施川渝科技创新合作计划，面向国家和川渝重点产业发展需求，以重大任务为牵引，开展以企业为主导的产学研融通创新。共建先进技术成果西部转化中心、川渝科研院所联盟、川渝技术转移联盟等，联动促成一批重大科技成果在成渝地区转化和产业化。
良法更需善治，川渝两地已同步谋划条例落地实施路径。敬茂明介绍，下一步将开展全覆盖宣传宣讲，推动条例进企业、进高校、进院所，让科研人员、企业吃透政策；全面梳理现有科技文件，修订废止与条例不符的条款，围绕人才、金融、攻关出台配套细则；建立实施跟踪评估机制，配合人大适时开展执法检查，落实科技创新尽职免责容错机制，打消各类主体跨区域创新试错顾虑。
原文刊载于2026年8月19日《光明日报》07版
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