一个铜矿大国的选择：赞比亚如何在中美之间保持平衡

8月13日赞比亚大选，现任总统海卡因德·奇奇利马赢得连任。

这是奇奇利马第七次竞选总统，也是他第二次赢得大选。但这一次，胜利的成色远不如2021年那么纯粹。

五年前，赞比亚成为非洲首个主权违约国家。五年后，奇奇利马政府推动完成了大规模债务重组，并重新获得国际金融机构的信任。IMF等机构对赞比亚经济恢复保持相对乐观。

不过我发现，现在有些非洲国家领导人为了做符合IMF的数据模型，指标满足了，并没有完全转化为普通人的生活改善。 粮价攀升、频繁停电，让不少赞比亚人对"宏观向好"将信将疑。这也解释了为什么本届选举中，最大反对派候选人布莱恩·蒙杜比莱能够拿到约38%的选票，将奇奇利马的优势压缩至约22个百分点。

比选举结果更令外界震动的，是8月13日当晚的枪声。赞比亚安全部队突袭首都卢萨卡一处住所，逮捕了11人，其中包括多名高级反对党人士，政府称其涉嫌策动武装叛乱。

您猜怎么着——蒙杜比莱本人就在现场，但并未被捕。事后，他发文称，这次突袭直接构成了对他“生命的袭击”，并声称亲眼看到同伴在自己面前中弹。此次行动中被捕的人士，还包括前总统伦古之女塔西拉·伦古的丈夫帕特里克·姆旺萨。

政府否认指控，坚称被捕人员涉嫌参与叛乱。国际及国内观察机构随后指出，选举过程中确实存在竞选条件不均等、政治恐吓暴力等问题，但目前尚无主要观察机构将其认定为选举舞弊。

选举次日，选举委员会以选举工作人员遭到袭击、选票被盗为由，宣布暂停计票工作数小时，这在赞比亚选举史上前所未有。真相究竟如何，目前仍无定论。但计票尚未结束，最大反对派候选人的核心圈子已经身陷囹圄，而针对他们的相关指控，至今缺乏独立证据加以核实。 所以你会发现，政治这东西，真不是普通人玩的。

如果大家还记得，赞比亚最多的就是铜。是非洲第二大产铜国，境内还蕴藏着钴、锂、镍、石墨等大量关键矿产。这些矿产是电动汽车、新能源设备、消费电子的核心原材料，在全球能源转型的背景下，其战略价值正在急速攀升。

围绕赞比亚的铜和关键矿产，美国和中国以及欧洲都在争夺入口。西方重点推动洛比托走廊（实际上也依靠中国的铁路），将赞比亚和刚果（金）的矿产经安哥拉运往大西洋；中国则推进坦赞铁路现代化，把铜矿资源向东连接达累斯萨拉姆港。赞比亚同时把不同方向的基础设施和出口通道变成自己的谈判筹码。

奇奇利马的矿业雄心不容小觑。他提出到2031年将赞比亚铜产量提升至每年300万吨，相当于目前产量的三倍以上。加入真的实现，赞比亚将跻身全球最大铜生产国，目前是非洲老二。

铜矿是个好矿，就是矿上的政治环境好像变差了。反对派一定会不承认计票结果，也可能提起诉讼，不过最后的成功概率极低。

2022年8月，赞比亚取消了与中国进出口银行、工商银行签订的总计16亿美元的未提款贷款协议，导致连接首都卢萨卡与铜带省的重要高速公路建设被迫叫停。

2025年10月，赞比亚开始接受人民币缴纳矿产税，成为非洲第一个接受人民币结算的国家；2026年1月，赞比亚与中国启动货币互换协议的初步磋商。在债务问题尚存争议的背景下，赞比亚却在货币层面向中国靠拢，这至少说明，赞比亚并没有因为接受IMF改革和西方矿业投资，就切断与中国的金融和贸易联系。相反，它正在同时利用中国市场、中国资本和西方金融体系，为自己的矿产资源寻找更多出口和融资通道。

赞比亚的矿山并不存在一个简单的“中国控制”或“西方控制”格局。第一量子、巴里克、Vedanta等西方矿业集团控制着多个大型矿山；中资企业则在部分矿山、冶炼和产业链环节拥有重要资产；赞比亚国有控股公司ZCCM-IH则通过持股方式参与多个核心项目。
奇奇利马赢了选举，但真正决定赞比亚未来的，并不只是这场选举，而是权衡利弊，如何利用铜资源在中美之间保持自己的议价能力。
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