【百日攻坚行动】深耕草原善治 用心守护安宁

“阿克，哪怕是亲戚熟人之间买卖牦牛，也要白纸黑字写清价钱、交割时间，避免日后扯皮！”6月15日，在若尔盖广袤草原，达扎派出所创新打造了“法治加油站”特色普法阵地——草原公路沿线加油站是牧民往返县城、远牧点的必经之处，民警在牧民加油高峰节点，守在加油站内，趁着车辆熄火加油的短短几分钟，用流利藏语和牧民拉家常、讲法理，并顺势递上汉藏双语漫画普法册，结合本地牲畜交易、草场借贷真实案例，用通俗易懂的语言讲解民法典相关规定。短短三五分钟，牧民就弄懂了欠条书写、边界确权、电信反诈法律知识。依托这一模式，达扎派出所在源头提前化解多起潜在牲畜交易、民间借贷矛盾纠纷，实现普法先行、防患未然。

打造“法治加油站”的背后是阿坝公安深耕草原善治，守护牧区安宁的一个缩影。据悉，阿坝公安紧扣涉藏牧区地广人稀、群众逐水草而居、矛盾纠纷快处难、治理点位分散的突出特点，锚定“创稳”行动核心任务，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把服务牧区群众、化解基层矛盾、防范源头风险作为主动创稳的关键抓手。通过前移警务阵地、下沉治理力量、融合民俗法理、激活群防力量，阿坝公安走出了一条贴合高原实际、贴合牧民需求、贴合基层治理规律的牧区创稳新路径。

“全州公安机关彻底转变‘坐等报警、坐等上门’的被动模式，因地制宜创新普法阵地，全面推行转场同步警务、帐篷流动服务、常态走访排查工作机制，把警务服务、法治宣传、矛盾调处直接搬到草原必经节点、牧民帐篷内，实现群众生产生活在哪里，公安守护和服务就跟进到哪里。”阿坝州公安局治安支队政委袁睿说道。

牧区县草场辽阔、牧点分散，远牧期间群众办事远、求助难、沟通弱，草场边界、牲畜交易、邻里相处等民间纠纷极易滋生，以往固定警务模式难以覆盖偏远草场，普法宣传常存在“群众追着跑、宣讲跟不上”的难题。“五大行动”开展以来，地处川青交界的壤塘县，山高路陡、远牧点散落山间，壤塘公安创新“摩托车警务＋帐篷警务2.0”模式，骑着摩托车穿梭草原山沟，把便民服务、矛盾调解送到牧民火炉旁。今年虫草采挖季，壤塘县公安局尕多派出所民辅警一边背着装满证件采集设备、双语宣传册、应急药品的警务背包，逐顶帐篷走访排查，一边及时调解矛盾纠纷。6月20日，两名牧民因地界争执不休，民警泽让斯多和辅警班玛甲真骑行两小时抵达深山帐篷，围坐炉火边倾听双方过往，结合法规释法说理，兼顾乡情民俗与法律底线，一下午耐心劝导后双方当场达成约定。帐篷警务远牧点服务队还常态化开展证件代办、送证上门，近两年累计深入35个偏远远牧点，为两千余户牧民解决办事难题。

7月7日，红原县哈拉玛村，两名牧民在牦牛交易过程中因价格认定、牲畜品相认知差异产生激烈争执，险些引发肢体冲突。安曲派出所教导员浦瓦旦真、民警泽让王修不顾雨夜路况复杂，第一时间驱车抵达现场，先安抚情绪、倾听诉求与分歧点，结合本地交易惯例梳理细节，再用双语讲解法律规定。近两小时清理兼顾的调解后，双方握手和解。

立足牧区地域特色，阿坝县则以一座座流动帐篷警务室纽带，筑牢草原创稳、便民惠民的前沿堡垒。阿坝镇七村远牧点距县城七八十公里，以往办身份证往返要一整天，创稳行动后，每逢转场、采挖关键时段，城关派出所民辅警便携带指纹采集仪、拍照设备驻点帐篷，在牧民家门口集中办理证件，办好后再统一送证上门。今年3月，贾洛镇积压十四年的牦牛寄养纠纷，村民因十余头牦牛归属长期隔阂，贾洛派出所联动乡镇、司法所、村级乡贤组建联合调解队伍，多次入户疏导，历时半个月最终彻底化解。虫草采挖季，全县各派出所驻山帐篷警务点就地处置多起越界采挖隐患，民警在山间帐篷开展双语法治课堂，提前厘清边界、宣讲规定，将矛盾消解在萌芽。

从若尔盖“法治加油站”前置普法，到壤塘“摩托车+帐篷警务”深山解忧，从红原梯次调解机制化解突发纠纷与陈年隐患，到阿坝县流动帐篷警务扎根远牧服务群众，阿坝公安坚持分类施策、精准治理，将法治刚性尺度与牧区民俗习惯相结合，构建起覆盖全域、适配牧区的多元矛盾化解体系。

与此同时，全州立足牧区地域特点，打造各具特色的流动警务阵地。每逢牧民转场、药材采挖、森林防火关键时节，民辅警全员奔赴辽阔草场，上门办理证件、宣讲政策法规、帮扶群众难题、排查安全隐患，用心打通远牧牧区服务群众的“最后一公里”，切实化解偏远牧民办事不便的现实难题。阿坝公安持续深化警民共治体系，统筹凝聚生态管护员、草原巡护员、牧民义警、村组干部等多方力量，织就全域覆盖、全民参与的群防群治网络，绘就警民携手同心、共守草原岁岁安宁的动人图景。

信息来源|新闻宣传科

编辑|田朝婷

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