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王义桅:多瑙河裸露的河床,露了欧洲治理的底

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今夏热浪席卷欧洲大陆,多瑙河、莱茵河水位接连刷新百年最低纪录。大片河床裸露,暴露出二战军舰残骸;曾需泅渡抵达的河中小岛,如今只要步行。多瑙河这条贯通10国、承载欧洲经济文明命脉的大河,如同一面镜子,映出欧洲已经破灭的绿色治理神话,将盛行多年的绿色教条主义及其背后的治理缺陷彻底暴露。

长期以来,欧洲自诩全球气候治理的“道德标杆”,在执行中固守单一刚性标准,捆绑各国政策。这何尝不是一种“为了过程、不看结果”的治理偏执。这种教条主义的精神底色,源自欧洲文明与宗教世俗化后的救赎主义。传统宗教中“原罪—审判—救赎”的叙事,在信仰退潮后发生话语置换:气候危机成了人类对自然的“新原罪”,激进减排则是赎罪的唯一路径。这导致在欧洲,气候议题往往带有强烈的终末论色彩,任何犹豫、折中或兼顾发展的考量,都会被斥为对追寻救赎的背叛。这种非黑即白、不容妥协的思维,将复杂的生态治理简化为善恶二元的道德对立,不断推动欧洲绿色政策走向激进与绝对化,难以容纳兼顾安全、民生与发展的中间道路。

绿色教条的首要弊病,是制造脱离现实的二元对立。例如,绿党长期批判大坝会破坏鱼类洄游,推动各国裁直河道、修筑隔离堤,导致河流丧失天然调蓄空间,干旱逐年加剧。然而,由于将水电、核电作为碳中和支柱,欧洲能源体系过度依赖水源。这导致,面对干旱,奥地利水电发电量同比下滑三成,法国核电因高温减产约15%,罗马尼亚等国甚至不得不炸河床引水。这种自相矛盾,根源就在于只盯着碳排放的单一指标,无视客观自然规律,把流域治理简化为一纸减排清单。

同时,由于政党选票主导政策走向,激进环保大幅削弱了欧洲的社会韧性。欧洲绿色议程长期深度绑定政党博弈,靠极端主张争夺选票后,欧盟再层层加码、出台一刀切法规,忽视了各国资源禀赋差异。而救赎叙事,正是欧洲持续政治极化的精神燃料。连核能都因为“不够零碳”遭到攻击,主张稳妥渐进的人被扣上漠视气候灾难的“罪名”,也就不奇怪了。当政策讨论从利弊权衡滑向道德站队,气候议题成为打压异己的工具,长期治理韧性只会被不断透支。

绿色议题教条化,还制造了深刻的阶层割裂。当环保精英坐拥道德优越感、在欧盟大厦的上层享受空调的凉风时,民生与产业却承担着高昂代价。莱茵河、多瑙河航运近乎瘫痪,内河货船被迫减载,粮食与工业原料运输受阻,生产成本飙升;由于近70%的地区实施用水限制,法国农林产业承压;高温叠加电力缺口,企业限电、民众用电成本高企。当治理体系失去弹性,在常态化的极端气候面前就只能一次次被动应急。

西方中心主义的绿色叙事,掩盖了欧洲资源治理的短视。欧洲在全球鼓吹激进减排,却刻意回避自身大量的冰川水系所带来的优势。他们自以为靠着欧洲得天独厚的气候和充沛的水资源,既不用担心高温,也不会出现干旱。结果就是,多瑙河横穿10国,却缺乏统一储水、分水、抗旱的机制,各国各自为政,导致旱季时相互掣肘。气候变化固然是导火索,但教条化的治理,才是灾害冲击如此巨大的根源。当环保主义被救赎叙事“夺舍”,这场本应尊重自然、统筹发展的系统治理,就变成了单纯的意识形态竞赛。

气候治理不是非此即彼的选择题,更不能沦为政党博弈与价值观输出的工具。要实现可持续转型,必须抛弃单一指标、极端割裂的教条思维,更不能炮制将气候问题神学化、末世化的叙事陷阱。绿色转型没有放之四海而皆准的标准答案,欧洲唯有走出“赎罪式环保”的精神迷思,回归实事求是、系统平衡的治理逻辑,才能走出愈演愈烈的治理与发展困局。这是退去的多瑙河水留给欧洲,也留给全球气候治理最深刻的启示。(作者是中国人民大学欧盟研究中心主任、欧盟“让·莫内”讲席教授)

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