美国某些政治精英居然还指望特朗普能团结盟友、共同对抗中国?特朗普没欺负美国这些盟友,都算他“高抬贵手”了。
13日,白宫贸易与制造业政策办公室再度发布了一份给中国以及美国某些盟友扣帽子的报告,宣称多年来超过40个国家和地区一直充当中国商品输美的“中转站”,帮助中国规避美国的高额关税。
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报告出台后,白宫顾问纳瓦罗妄称,中国通过第三方向美国出口商品是“从美国国库窃取了数百亿美元”。
不过颇为讽刺的是,被报告点名的40多个国家和地区,大多不是别人,而是美国平日里挂在嘴边、动辄要共同“捍卫基于规则的国际秩序”的盟友:不仅有欧盟、加拿大、日本、韩国,甚至连以色列也在名单中。
报告指控这些国家或地区允许中国出口商把商品在当地重新包装、更改原产地,再出口到美国,从而规避美国的对华关税。
白宫这份批判中国以及美国盟友的报告,更像是特朗普政府在美伊战争失利后、以及9月中美会晤前的一次“没活硬整”和虚空造牌:说特朗普“没活硬整”,是因为他没能如愿拿下伊朗,现在又想在关税问题上炮制新的赢学话题。
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说他虚空造牌,则是因为今年5月特朗普访华时,中美达成了构建“建设性战略稳定关系”的共识,美方也曾作出相应承诺。
然而短短几个月后,美国便背弃诺言,接连出台针对中国的制裁和打压措施,如今又抛出这份报告——其目的再清楚不过,无非是凭空捏造一批原本不存在的筹码,以增加自己的谈判底气——这基本是美国政客在重大外交活动前的惯用伎俩,一点都不新鲜。
退一步来说,即使报告描述的“第三方转运”确实存在,那也是被美国自己的关税政策逼出来的。
美国政府对中国商品加征高额关税后,美国进口商又找不到同等性价比的替代供应链,于是为了维持利润和终端售价,他们只能绕道第三国,进口重新贴标或换单的中国商品。
而那些第三国自然也乐得扮演“中转站”的角色,从中赚取一笔可观的加工费,不少国家的转口贸易园区甚至把“为规避大国关税提供合规服务”当作支柱产业。
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换句话说,在这个转运链条中,真正的操盘手并非中国出口商,而是美国进口商。他们为了保住生意,委托日本、韩国、越南、墨西哥等地的中间商完成物流和换标操作。中国工厂很多时候只负责发货到第三国仓库,后续换单多由买方代理完成。
对此,白宫这份报告也承认,正是美国的关税政策催生了所谓的“第三方转运链”,而美国进口商在其中扮演了主导或默许角色。
因此,白宫倒打一耙指责中国,逻辑上根本站不住脚。这份报告真正的意图,说白了就是想再次尝试推动全球供应链“去中国化”。
报告没有直接威胁要对上述国家或地区加征关税,而是要求它们对“美方认定的非法转运货物”进行拦截、处罚甚至排除市场准入。此外,报告还扬言,美国将在与这些国家或地区谈判的贸易协议中加入所谓的“反转入条款”。
这等于是把美国关税政策的后果转嫁给盟友,让它们替华盛顿的错误买单。
但正如特朗普失败的关税战一样,白宫这份报告所设定的目标本身就违反了市场的基本规律。除非美国宣布彻底闭关锁国,否则即便第三方不再充当“中转站”,中国商品仍能找到进入美国市场的渠道。关税可以改变贸易路径,却很难消灭市场需求。
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