北京
近日，自贡市富顺晨光化工园区内，一生产项目负责人足额缴清土地价款和相关税费后，当场拿到了不动产权证书，实现土地交付、产权领证“零时差”“同步办”。
这是富顺深化行政审批制度改革、优化园区营商环境的生动缩影。作为全省首批扩权赋能改革试点县，富顺正全力加快打造市域副中心。化工园区建设作为全县经济发展“一号工程”，由县委县政府主要领导担任指挥长，构建起“指挥部决策—推进办统筹—工作组落实”的三级运行体系。依托顶层力量统筹，自然资源、税务、住建等多部门打破行政壁垒，打通业务堵点，将“交地即交证”改革举措的温度嵌入项目落地全流程，真正以政务改革的“快节奏”，撬动产业项目落地“加速度”。
服务前置，“全链条”护航项目加速落地
在指挥部统筹调度指挥下，推进办及相关职能部门各司其职、协同发力。围绕同发荣、斯麦尔顾等4个首批化工项目，建立“一个项目、一名领导、一套专班、一个专员”推进机制，将“交地即交证”改革嵌入项目“全生命周期”服务链条。
推行“提前介入预审、清单化台账管理、全流程闭环督办”，将地价款缴纳、地籍调查、不动产登记等多环节并联同步推进，交地协议签订当日即完成产权登记。项目审批周期压缩30%以上，为企业前期规划设计、开工筹备抢出2至3个月的宝贵周期，切实降低企业时间成本、资金成本。
改革赋能，“高效审批”直击企业痛点
借力省级扩权赋能改革政策红利，富顺县充分承接用好下放行政审批权限，持续重塑项目审批办事流程。以不动产单元代码“一码关联”为数字化纽带，打通土地出让合同备案、税费申报缴纳、不动产确权登记、工程建设手续申报等全链条数据通道，前置完成地籍调查、数据入库，以数据共享代替人工跑腿，从源头解决企业办事“多次跑”“多项报”难题。
依托“政企咖啡座”等政企平台，建立问题交办落实机制，精准回应企业发展急难愁盼。“交地即交证”改革落地不仅大幅压缩办证周期，更有效解决了因产权证滞后导致规划评审、施工许可及银行融资抵押等后续连锁难题，实实在在为企业纾困解难。
聚力攻坚，“一号工程”跑出加速度
高效政务服务叠加完善硬件配套，晨光化工园区产业集聚势能持续释放，4个首批化工项目总投资约38.2亿元，建成达产后预计年新增工业产值37亿元、税收2.3亿元。园区常态化储备工业熟地1000亩；消防站、危化品车辆专用停车场建成投用；工业污水处理厂、工业供水厂、综合能源站、公共管廊等公配设施正按节点加快推进，确保与企业投产同步投用。新签约产业项目11个、总投资64.9亿元，重点在谈优质产业项目15个、意向总投资超200亿元，百亿级氟化工产业集群雏形正加速显现。
从项目签约时的全程代办，到建设阶段的难题攻坚，再到投产后的持续帮扶，富顺县坚持“扶上马”“送一程”“保全程”闭环服务思维。下一步，该县将持续纵深推进行政审批制度改革，聚焦“四大维度”持续攻坚发力：在改革赋能上求深度，不断精简整合化工项目审批环节，推动更多产业项目实现“签约即预审、拿地即开工、交地即领证”；在服务赋能上求精度，深化“一个项目、一名领导、一套专班、一个专员”全链条闭环服务机制，深化全生命周期服务举措，常态化对接企业需求，提供全天候、保姆式政务保障；在要素赋能上求实效，全力攻坚征地拆迁、场地平场、公配设施建设，确保“土地等项目、配套随落地即供即用”；在平台赋能上求强度，持续完善园区安全、环保、能源、管网等公共配套，全面提升园区承载能力和产业集聚能级。(许鹏)
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