央企下半年“施工表”定了！

（来源：中国商报）

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中国商报（记者 王彤旭）随着央企2026年年中工作会议收尾，扩大有效投资、聚焦“两重”“两新”跑出重点项目加速度，成为下半年的共同打法。从电网、能源、重大工程到人工智能、量子信息、生物制造等新质生产力赛道，央企正加快重点项目落地，推动资源向科技创新与新兴产业集聚，为巩固经济回升向好态势筑牢基本盘。

专家表示，这一企业端动向，与国务院国资委7月21日至22日中央企业负责人研讨班定下的下半年基调高度契合。研讨班明确，下半年要着力巩固中央企业经济运行良好态势，全力提质增效，扩大有效投资，开展中央企业“场景万象”专项行动。着力推进原始创新和关键核心技术攻关、着力推动产业深度转型升级。国务院国资委党委书记、主任程福波在讲话中要求各中央企业坚决扛起稳增长主体责任，持续扩大有效投资，以“十五五”规划为指引，系统谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大工程项目。

5月15日，广州港南沙港区五期工程全面开工，项目设计年集装箱通过能力670万标准箱，建成后南沙港区集装箱通过能力将超过3500万标准箱，位于世界单一港区前列。（资料图，图片由CNSPHOTO提供）

稳大盘：重大项目跑出加速度

上半年央企投资规模稳步增长。数据显示，1—6月中央企业固定资产投资同比增长4.5%，实现利润总额1.4万亿元，研发经费投入同比增长3.8%；分企业来看，国家电网上半年完成固定资产投资超3100亿元，同比增长12.6%；南方电网同期累计完成固定资产投资892.62亿元，同比增长14.79%，规模创历史同期新高，完成全年1800亿元目标的49.59%。

步入下半年，建筑、能源类央企率先把“路线图”转化为“施工图”。中建集团在7月9日召开的年中工作会上明确，抢抓“六张网”等国家投资建设新机遇，加快打造中建特色城市更新模式，加快发展智能建造，深入推动“好房子”营造体系落地。

中国中铁于8月4日召开经济运行分析暨年中工作会议，研究部署下半年重点任务，全力以赴推进企业高质量发展，努力实现“十五五”良好开局。南方电网8月1日召开2026年年中工作会议，董事长、党组书记钱朝阳要求攻坚全年目标任务，在新型电网建设上争作示范、在科技产业创新上争攀高峰。公司董事、总经理、党组副书记季明彬强调，一体推进新型能源体系、新型电力系统、新型电网建设，进一步深化改革创新、科产融合，巩固拓展公司增长“第二曲线”。国家电网亦明确，统筹资源强规划、抓建设，加快重点项目建设和前期工作进度。

国家能源集团7月24日召开2026年子分公司负责人研讨班，集团公司党组书记、董事长邹磊在部署下半年任务时强调，扛起稳增长责任、全力完成年度目标任务，紧盯国资委考核目标，扛牢能源保供首责，抓实提质增效，抓投资促发展，以自身稳助力全局稳。中国大唐则突出抓好新能源基地布局和资源获取，加快煤电灵活低碳转型和新业态、新模式拓展。国家管网明确提速资源通道、互联互通、储气调峰等重大项目建设。

中国城市发展研究院投资部副主任袁帅认为，“两重”是国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，“两新”是大规模设备更新和消费品以旧换新，二者的组合本身就兼顾了稳增长的当下需求和谋长远的战略布局。

“从当前宏观经济运行的大背景来看，下半年正是巩固经济回升向好态势的关键窗口。”袁帅表示，央企作为固定资产投资的核心主力，加快重点项目建设首先能够直接带动上下游产业链的需求释放，从基建领域的钢铁、水泥等传统建材，到高端装备制造的核心零部件采购，再到项目落地过程中带动的就业和消费，形成的是一整套正向传导的经济拉动链条。这种拉动效应不同于零散的市场主体投资，具备更强的统筹性和协同性，能够有效对冲外部环境不确定性带来的压力，为全年经济增长目标的实现筑牢基本盘。

中国企业改革与发展研究会研究员周丽莎认为，国资央企提质增效的途径紧密围绕增强核心功能、提升核心竞争力的总目标展开，增长动力从存量挖潜为主转向存量提效与增量转型双轮驱动。

中国社会科学院经济研究所副研究员林盼表示，预计下半年中央企业将围绕“两重”“两新”、新质生产力、新型基础设施等领域精准投资，适度超前布局，发挥投资对产业链的拉动效应。

强引擎：科创资源向新赛道倾斜

在稳住投资基本盘的同时，央企正把更多资源投向新质生产力。国务院国资委在年中研讨班上强调，要着力推进原始创新和关键核心技术攻关，将深化拓展中央企业数智化转型行动，深入实施“AI+”专项行动，打造更多战略性、高价值场景和高质量数据集，促进数智技术与企业生产经营深度融合，持续巩固产业优势。统筹推进钢铁、有色、建材、石化、化工等重点行业绿色化改造。坚持分类推进、梯次培育、长期主义，巩固提升焕新、启航行动成效，加快打造新兴支柱产业。

从企业端来看，科技与产业类央企的下半年计划更为具体。比如，国投集团明确加大生物制造、生物育种、国家级基金、雅砻江水风光一体化基地等重点领域的布局，加快推进证券、燃料乙醇、公共数据安全等业务的转型；国家管网推动“AI优先”战略、“十五五”规划、智慧管网、智能建造等落地见效；华润集团围绕国家战略高标准推动创新平台建设，以深度数智化转型推动产业迭代升级；中国广核加快数智化转型步伐与重大项目开发创新突破。

太平人寿明确将完善养老产业布局、提升服务质量，做好金融“五篇大文章”；中国石油明确，落实“数智石油”战略举措，大力实施“人工智能+”专项行动，加速科技创新突破，推动人工智能在重点科研领域应用落地；中国石化明确大力实施六大战略、打好六大攻坚战，坚持专业化发展、市场化运作、一体化统筹、数智化赋能“四化”运营，加快机制建设，构建更加科学的新型生产关系，不断解放和发展新质生产力。此外，多家建筑央企亦把智能建造、绿色低碳、新质生产力培育写进同一份“任务书”，提出加快创新成果现实生产力转化。

“加速向新质生产力领域集聚的动作，更凸显了央企作为战略科技力量的使命担当。”袁帅认为，新质生产力领域往往具备前期投入大、研发周期长、不确定性高的特点，央企凭借雄厚的资金实力、完善的产学研用体系和跨产业协同的优势，能够发挥“开路先锋”作用。不管是人工智能、量子信息、生物制造这类前沿科技领域，还是新能源、高端芯片、工业软件这类“卡脖子”技术突破方向，央企的集中投入不仅能够快速拉高原有的技术研发基础，更能够通过产业链配套的引导，吸引更多民营资本、中小企业参与相关生态建设中，形成国有资本和民营资本协同发力的良好格局，避免新赛道发展过程中出现低水平重复建设或者无序竞争的问题。

周丽莎表示，国有企业强化科技创新支撑力，核心是打通从基础研究到产业化的全链条堵点，推动从单点技术攻关走向体系化协同创新。要坚持场景牵引创新，用好央企庞大产业应用场景，落实“场景万象”等行动，开放试验场景，构建“央企牵头、产学研、大中小企业融通”创新联合体。

“央企的投资动向给市场释放了非常明确的信号。”袁帅认为，未来很长一段时间内，政策支持、资源要素都会持续向重点民生项目、科技创新领域、新兴产业赛道倾斜，各类经营主体完全可以顺着这一路线图找到自身的发展定位，最终形成上下协同，共同推动经济高质量发展的合力。这种由央企牵头的投资布局，既不会走过去“大水漫灌”的老路，也不会忽视传统产业的转型升级需求，而是在“补短板”和“锻长板”之间找到最优平衡，为我国经济的持续健康发展打下更坚实的基础。