近期美国商务部工业与安全局发布一项临时最终规则,宣布对锂电池粉碎后产生的"黑粉"以及钨废料实施为期一年的出口限制。
该规则将于2026年8月27日正式生效,要求相关企业将全部月度销量分配给美国国内买家,直至2027年8月27日。
此项禁令的直接背景是:美国自2015年以来未进行过任何商业钨矿开采,本国军工所需的坦克装甲、穿甲弹和导弹发动机等关键材料,越来越依赖进口和废料回收补足。
截至2026年5月,美国钨废料价格已升至每磅约167.5美元,较一年前不足40美元的水平上涨逾四倍。
当一个全球军工体量最大的国家开始把废品都攥在手里,问题便不再是回收技术,而是资源安全。而在大洋另一端,中国走的是一条完全不同的路径。
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您或许曾丢弃过一部旧手机,也可能有一台报废笔记本被塞进抽屉后遗忘至今。
现在请设想,一个国家以何等惊人的规模在重复这一动作——中国每年产生的报废手机、笔记本电脑和电池已超过1200万吨,位居全球第一。而中国的一家企业,竟将这些"垃圾"提炼出了比全国矿山开采量还要多的钴,由此打造出一个价值数百亿美元的产业。
这个"帝国"的起点,并非工厂或董事会,而是一片污染之地。
需要澄清的是,此处所说的回收,并非普通民众印象中的蓝色垃圾桶和分拣工。一吨粉碎后的电路板所含黄金量,有时可达一吨开采矿石的数百倍。
一个自身几乎不产钴、不产锂、不产镍的国家,就这样从"垃圾"里再建了第二个"采矿业",为本国电动车电池提供原料。
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一切要追溯到2001年。深圳一位冶金学教授许开华辞去大学教职,创办了格林美公司。
他曾研究日本处理电子垃圾的方式,回国后确信中国的垃圾问题实质上是资源问题。公司口号是"资源有限,循环无限"。
多年间几乎无人关注——格林美从武汉的电池回收工厂起步,直至2009年营收也不过折合约5000万美元。而在此之前,广东贵屿数千家家庭作坊里,工人们徒手拆解电路板、将其浸入敞开的酸池,燃烧塑料的浓烟终日笼罩街道,研究人员曾将其称为地球上污染最严重的地方之一。
2007年一项研究显示,贵屿超过80%的受检儿童血铅含量高于医学安全阈值。
真正的转折发生在2011年后。国家规定报废电子产品必须由持牌、受监管的正规设施处理,并通过对每件销售的电子产品征收费用为正规产业拨付数十亿元补贴。
2015年,政府又投入约2.3亿美元将贵屿旧河岸改造为循环经济产业园,机器取代了昔日的徒手作业。政府不仅清理了污染,更将治理转化为政策,将政策转化为产业。
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再看格林美:营收从2009年5000万美元跃升至2024年逾45亿美元,15年间增长约90倍。
2024年该公司从旧电池和电子产品中回收钴超过1万吨,高于中国当年本土矿山的开采量,客户名单包括三星、大众、宝马。
宁德时代旗下的邦普循环每年处理超10万吨报废电池,据称可回收其中逾99%的镍、钴和锰。至2025年,格林美营收突破50亿美元。
这已不再是一家回收公司,而是一家绕开了地下矿藏的"采矿公司"。
规模优势迅速转化为定价权。
目前全球约70%的电池回收产能位于中国境内,精炼产能占比接近90%。在亚洲回收一个电池组的成本约为1100美元,在欧洲则接近2000美元。
前特斯拉高管创办的Redwood Materials在南卡罗来纳州耗资35亿美元建设回收综合体,比利时Umicore在2024年集团营收下滑、调整后利润下降近30%,正是被更低成本的中国同行挤压所致。这些企业并非落后于化学工艺,而是落后于规模——而规模难以用金钱短期追平。
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产业内部当然并非完美。中国电池回收注册企业已突破18万家,仅2025年就新增3万余家,呈现出典型的淘金热特征。
据行业报道,超过70%的报废动力电池未流入持牌回收企业,而被出价更高、绕开手续的灰色市场收走。为此,监管部门已在2026年再度收紧动力电池回收规则,力图把灰色市场推回正规轨道。
对照之下,美国这次"废料禁令"的窘迫便更加清晰。
根据中国物资再生协会2026年4月发布的《中国再生资源回收行业发展报告(2026)》,2025年中国11个主要品种再生资源回收总量已达4.17亿吨,同比增长4.1%,回收总额1.39万亿元。其中废电池回收量同比增长36.8%,动力电池回收利用量超40万吨、同比增长32.9%。
就在美国刚意识到"黑粉"必须留在国内之时,中国不仅完成了大规模国产处理,还在2025年明确了合规再生黑粉可作为原料进口,让"废料"直接变成流入国门的产业原料。
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这场博弈的实质,从来不是谁掌握了更多"垃圾",而是谁能把垃圾变回可用的金属,资源禀赋、回收网络与加工技术三者缺一不可。
一个国家用二十五年时间,从一座曾深陷污染的南方小镇,走到掌控全球约七成电池回收产能与近九成精炼产能的位置。
另一个国家在整整十年没有开矿之后,才发现连废品都要靠行政命令强行留在境内,而国内加工能力却尚未跟上。
禁令能够暂时锁住出口,却锁不住十几年错过的产业积累;这不是关于蓝色垃圾桶的故事,而是一场以垃圾车代替油轮的资源较量。
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