上海
8月13日下午，金山区规划和自然资源局、漕泾镇与上海申驰智行科技有限公司举行签约仪式。随着此次签约完成，位于金山区展业路108号的一幅存量工业用地，即将迎来新的产业项目。
这幅面积约31亩的工业用地，有着两个特殊的“第一”：这是上海工业用地二级市场新规出台后，金山区第一幅公开挂牌转让的二手工业用地，也是全市第一幅民营企业参与的公开市场交易。
此次交易地块面积约31亩，整体转让价格4070万元，其中土地使用权价格1990万元。此前，地块原权利人上海古岛时装有限公司因外资撤出，传统纺织品生产业务早已全面停产，土地、厂房长期处于闲置状态。
一边，是存量工业用地“沉睡”；另一边，却有企业正在寻找新的产业发展空间。此次公开交易，让供需双方有了新的对接渠道。
位于漕泾镇的闲置厂区
最终成功受让地块的申驰，企业曾经主要聚焦化工板块，如今，希望借助新的产业空间，开辟新的增长赛道。
申驰目前位于张堰镇的厂区
“本次拿下这块地，主要用来布局企业全新的发展领域，和现有主业形成差异化协同。”申驰总经理曹伟表示，企业将依托新地块启动新能源赛道项目布局，“这是企业转型升级、拓宽发展空间的重要一步。”
据了解，新项目将聚焦5G智能化汽车零部件制造，计划固定资产投资1.5亿元，达产后预计实现年产值3亿元。
对于漕泾镇而言，这也意味着一片长期闲置的产业空间将重新产生效益。“这块存量土地的成功转让，对漕泾镇意义重大。”上海漕荣经济发展有限公司招商部工作人员叶张晨表示，通过激活“沉睡”的土地资源，引入申驰项目，未来将进一步提高土地产出效益，推动产业提质升级。
一幅闲置工业用地找到新项目，看起来只是一次企业间的交易。但此次交易受到关注，更重要的原因在于交易方式的变化。
今年5月，上海出台《上海市工业用地使用权转让、出租、抵押二级市场管理办法（试行）》，进一步明确工业用地二级市场的转让规则、交易价格和平台监管等要求。
过去，一些民营企业持有的存量工业用地，可能因为产业周期变化、企业经营调整等原因出现闲置、低效利用的情况。当企业有意转让时，由于缺乏统一规范的官方交易平台，“卖给谁”“怎么卖”“什么价格合理”，都可能成为实际交易中的难题。
“存量的民企工业用地，可能因为自身产业周期、企业自身原因等长期空闲、没有产出。他们想要转让的话，企业自己也没有方向，交易过程中也可能会遇到一些问题。”区规划资源局资源利用科负责人李建学说。
如今，新规为这样的工业用地提供了一条更加规范的流转通道。从交易申请、信息发布，到产业准入、合同签订、履约服务，工业用地二手交易进一步走向全流程规范化。
李建学介绍，有了统一平台后，对于原权利人而言，可以更加高效地寻找符合条件的受让方；对于有用地需求的企业而言，也多了一条合规获取产业空间的渠道；对于政府部门来说，则可以对交易价格、产业准入等环节实施监管，从而减少工业用地无序转让。
此次交易的落地，也与金山近年来持续推进低效产业用地盘活的探索一脉相承。2023年以来，金山全面启动产业用地“两评估、一清单、一盘活”专项整治工作，系统摸排、分类梳理辖区低效产业用地，已累计完成4.3平方公里低效产业用地提质焕新。而这一次正是市级制度赋能与平台兜底的政策支撑，叠加区级层面“超前储备”的意识，让金山在全市的工业用地二级市场竞赛中跑在了前列。
记者：陈忆文、杨季峰
编辑&责编：俞岚婷
审核：戚静伟
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