体系联动聚合力 项目式招生赋动能——2026开放大学招生能力提升研讨交流活动在榆林举行

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八月的塞上榆林，天高云淡，绿意盎然。8月11日—14日，“2026开放大学招生能力提升研讨交流活动”在陕西榆林举行。来自全国各省级、市级开放大学分管招生工作的校领导、招生管理部门负责人及业务骨干齐聚一堂，围绕“十五五”开局之年开放大学招生工作面临的新形势、新挑战，共商提升招生能力、推动高质量发展的新思路与新举措。研讨活动由《中国远程教育》杂志社主办、陕西开放大学协办、榆林市开放大学提供支持。

研讨嘉宾一致认为，当前开放大学招生工作正处于从规模扩张向“提质增效、规范发展、内涵建设”转型的关键期。唯有强化体系协同、激发内生动力，深耕项目式招生、筑牢发展根基，才能确保生源渠道的长期稳定，为开放教育的高质量发展蓄势赋能。

文/《在线学习》主笔 何曼

会议现场

立足新局明方向，体系协同聚合力

国家开放大学出版传媒集团总编辑刘占荣

国家开放大学出版传媒集团总编辑刘占荣在致辞中表示，2026年是“十五五”开局之年，也是教育强国建设三年行动计划的深化之年。人工智能时代，社会需求加速升级，生源结构深刻变化，数字化转型全面铺开，迫切要求开放大学体系转变观念、积极应变、主动求变，推动招生工作从规模扩张向“提质增效、规范发展、内涵建设”全面转型。他介绍，出版传媒集团持续探索新形态融媒体教材体系，推动教材向教学“核心资源”转变；加快数字教材向“智能化整体解决方案”升级，将人工智能深度融入资源建设全链条；积极拓展非学历教育培训领域，在同等学力申硕、老年教育、家庭教育等方面形成服务能力。他表示，杂志社将充分发挥学术研究、宣传报道、会议活动策划等方面的优势，积极赋能招生工作，推动“招生—教学—资源—服务”良性循环。

陕西开放大学党委书记龙治刚

陕西开放大学党委书记龙治刚在致辞中表示，当前开放大学招生工作正处于多重变革交织叠加的特殊时期。《教育发展“十五五”规划》明确提出“完善国家开放大学体系”，将开放大学作为建设学习型社会的关键载体；人工智能技术全面重塑教育供给模式，学习者不再单纯追求学历文凭，更加看重专业适配与学习便捷度；新业态劳动者、退役军人、乡村基层干部、老年学习者等多元群体成为招生主体；行业监管持续收紧，招生工作全面迈向提质增效、规范发展的内涵建设新阶段。他认为，唯有以办学内涵提升支撑招生吸引力，推动专业设置对接产业、课程贴合岗位，才能实现生源结构优化与办学口碑向好的良性循环。他希望，与会代表以此次研讨为契机，直面问题、共谋对策，以高质量招生工作夯实开放教育办学根基，持续完善泛在可及的终身教育体系。

国家开放大学教务部部长古小华

国家开放大学教务部部长古小华作《扎实做好招生工作 推动开放教育高质量发展》主题报告。他全面总结了2026年春季招生工作态势，围绕招生规模、专业结构、生源特征等维度进行了全方位、精细化的分析，为问题查摆、优化施策提供了坚实的数据支撑和事实依据。同时，他精准概括了当前招生工作存在的五大短板：招生规模承压下滑；部分学习中心办学活力不足；招生队伍综合能力有待提升；招生宣传覆盖面与精准度不够；规范化程度仍需加强，风险防控存在薄弱环节。针对现存问题，古小华提出六大重点举措：一是夯实办学体系根基，科学统筹校内外学习中心布局；二是激活体系招生活力，聚焦连续5学期招生不足50人的学习中心分类督导、限期整改；三是创新宣传模式，提升学校办学公信力与招生影响力；四是推广“项目式”精准招生，推动招生工作向精细化“精准滴灌”转型；五是严守规范办学底线，健全风险防控机制；六是建强招生队伍，常态化推进招生队伍能力建设，打造高素质专业化招生工作队伍。

多措并举探新路，项目深耕稳生源

陕西开放大学党委委员、副校长王中锋

陕西开放大学党委委员、副校长王中锋作《强化体系建设 坚持稳中求进 推进招生工作高质量发展》主题报告。他介绍，学校构建了“省校—分校—学习中心”三级贯通体系，实现89个县（区）学习中心规范设置与县级办学机构全覆盖。在招生举措上，学校以鼎力支持地方项目和坚持组织评优表彰为两翼，抓实统筹部署、专业调整、招生宣传、计划执行、资格审核、培训学习六个重点环节，全省开放教育招生规模总体保持稳中有增，2025年春季招生27714人，创单季历史新高。王中锋表示，进入2026年，学校招生工作主动进入提质增效新阶段。下一步，将在强体系、拓渠道、提质量、防风险等方面持续发力，正确处理规模、质量、结构、效益的关系，努力实现招生办学规模稳定可持续发展。

四川开放大学党委委员、副校长刘纯龙

四川开放大学党委委员、副校长刘纯龙作《提升招生能力 筑牢发展根基》主题报告。他表示，当前开放大学招生正面临人口结构、技术革命、社会需求与政策要求的多重变局，生源已进入存量博弈时代，招生工作正从“量的扩张”转向“质的提升”。开放大学必须从标准化输出转向精准化服务，从“有什么卖什么”转向“需要什么提供什么”。学校围绕规范办学、体系固本、改革转型、数字创新、项目深耕五个维度展开探索：严守规范办学底线，构建阳光透明招生生态；加强新生前置学历审核；完善全省三级联动体系，实现146所县级分校县域基本覆盖；实施示范工程和达标工程；强化保障激励等，并主动拥抱数字化创新机遇，以技术赋能招生工作转型升级。

滁州开放大学党委书记张大银

滁州开放大学党委书记张大银以《多措并举稳招生 守正创新谋发展》为题作主题报告。他介绍，学校构建了党委统筹、系统联动、全员参与、全程管控、全维度激励的招生工作体系。针对外部竞争加剧与内部动力不足的双重挑战，学校确立“四四三三”招生思路，推进“四个转变”——变被动坐等为主动上门、变单一部门招生为全员全系统联动、变季节集中为全年常态化招生、变零散招生为批量规模化招生；弘扬“走遍千山万水拓渠道、想尽千方百计谋突破、说尽千言万语做宣传、吃尽千辛万苦促落实”的“四千精神”；推行全员、全系统、全过程“三全招生”；健全奖惩、调度、服务“三个机制”。2021年至2025年，学校累计招生24955人，招生规模位居全省第一。

运城开放大学校长王亚香

运城开放大学校长王亚香以《以项目化办学求变 以体系化协作赋能》为题作主题报告。她介绍，学校坚守面向农村、面向基层、面向生产一线的办学方针，在全市13个县（市、区）均设立县级开放大学，目前在籍学生12118人。在招生举措上，学校以项目化办学为抓手，分三阶段推进“农村干部学历提升工程”：1.0版“农村干部学历提升工程”打造“临猗模式”“永济路径”；2.0版实现村（社区）“两委”干部大专以上学历全覆盖；3.0版启动乡村振兴骨干学历能力双提升工程，培养群体拓宽至村级后备力量、返乡人才、致富能手。学校以农干工程为起点，紧扣地方发展需求拓展了16个特色办学项目，形成了“项目化办学、工程化管理”特色办学模式。在体系协作层面，实行市校统筹规划、县校落地执行的运行机制，配套出台全员招生考核激励举措，构建起上下贯通、全员协同参与的办学招生新格局。

保定开放大学党委委员、副校长薛玉琪

保定开放大学党委委员、副校长薛玉琪作题为《强化体系协同 激发内生动力——深耕项目招生 稳定生源渠道》的主题报告。他介绍，学校下辖21所独立建制分校，连续15年招生过万。在招生举措上，学校紧抓政策型项目招生，与市委组织部联合举办农村“两委”干部学历教育班，至今累计招生8479人；与市教育局联合发文推动中小学教师学历提升；与教育局、职教中心合作实施“工匠标兵充电站”工程，其中“职业教育+继续教育”项目招生1392人；同时拓展消防救援、辅警、养老从业人员等特色项目。在调度机制上，实行集中调度、分片包县、个别调度三级联动。在规范管理上，制定招生“七严禁”，落实“分级审核、分工实施”制度，切实把好入口关。

经验共享促提升，交流互鉴启新思

在分享发言环节，山西开放大学党委委员、副校长郭丽云，包头开放大学党委副书记、校长赵新宪，本溪开放大学党委副书记、校长赵雪莲围绕招生工作的实践经验进行了深入交流。

山西开放大学党委委员、副校长郭丽云

郭丽云介绍了以数字化教材改革赋能招生的实践。山西分部通过打通选课、学籍、缴费、配送全链条数据，实现教材征订与选课精准联动，去除省市县层层中转环节，由出版社直邮到户，切实解决了学生“领书远、用书晚”的实际困难。全流程线上留痕、闭环监管，既减轻了基层负担，也提升了学生满意度。她表示，补齐教材服务短板后，在全国招生下滑、竞争加剧的背景下，学生获得感显著增强，形成了“服务留生、口碑招生”的良性循环，2025年、2026年各学期招生体量稳定在2.5万人以上高位运行，教材配置率达到100%，为稳定生源规模、提升办学吸引力提供了有力保障。

包头开放大学党委副书记、校长赵新宪

赵新宪表示，要以学生的学习需求为中心，从招生教学考核一体化推进角度出发，进行招生工作的系统设计。学校从严规范全流程管理，成立招生专班统一简章与审核标准，严禁中介代办。在特色项目上，2022年起实施“求学圆梦”产业工人学历提升行动，惠及学员1500余人；与包头市公安局共建“包头公安民辅警学院”，实行“订单式”培养；主动对接钢铁、稀土等支柱产业定制培养方案，率先在全自治区申报获批健康服务与管理、车辆工程两个本科专业，并开设青年夜校拓展生源渠道。在体系协同上，实行全员招生激励与市县系统协同，自主搭建线上报名缴费系统，持续优化学员报读体验。

本溪开放大学党委副书记、校长赵雪莲

赵雪莲表示，学校坚持高位统筹，建立党委统一领导、班子分工负责、多部门协同、全体教职工参与的工作机制。将招生实绩纳入评优评先核心指标。在需求导向上，持续推进“一村一名大学生计划”，组织教师下沉乡镇宣讲政策；与本钢集团、工商联等开展政校企协同合作，启动“企航计划”面向国企职工招生；面向社区网格员、公安、卫健等重点领域推进行业学历提升专项行动；深化与妇联、工会合作实施巾帼助学计划。在服务保障上，落实首问负责与全流程规范管理，搭建新媒体宣传矩阵，常态化开展招生宣讲进社区、进企业、进乡村。

《中国远程教育》杂志社副社长李桂云

《在线学习》杂志编辑部主任潘超

市场部主任刘金柱

本次研讨会分别由《中国远程教育》杂志社副社长李桂云、《在线学习》杂志编辑部主任潘超、市场部主任刘金柱主持。

现场花絮

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