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美军在伊拉克待了二十多年,如今终于等来巴格达当面下达期限。
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伊拉克总理扎伊迪会见美军中央司令部司令库珀时,明确提出,9月30日就是美军主导的国际联盟结束军事任务、完成撤离的最后期限。
这句话的分量不小,它意味着伊拉克让外国军队长期驻扎在本国土地上的历史即将结束。
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2003年,美国发动伊拉克战争,推翻萨达姆政权。那场战争打着消除大规模杀伤性武器、带来稳定的旗号开始,后来却没有找到相关武器库存。
战争留下的,是长期冲突、武装对抗和国家重建的沉重代价。
高峰时期,美国在伊拉克部署超过17万名士兵。二十多年过去,伊拉克依旧要面对战争造成的政治裂痕和安全伤口。
这一次,扎伊迪当面告诉库珀,撤离期限没有变化,也不会拖延。9月30日之后,伊拉克希望开启新的阶段,逐步摆脱外国军事存在,恢复完整主权。
这不是普通的军事调整,而是巴格达政府对国家地位的一次重新确认。
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美军当初重新进入伊拉克,主要理由是打击ISIS。随着ISIS失去曾经控制的地盘,联合作战任务在2021年已经结束。
可美国并没有完全离开,而是继续保留约2500名士兵。华盛顿给出的说法,是这些人员负责训练伊拉克军队,并协助展开反恐行动。
这套解释在美国看来合理,在伊拉克看来却越来越难以接受。
战斗任务结束了,驻军还在。部队名义从战斗力量变成训练、顾问和情报支持,可军事基地、人员和指挥体系依然存在。
只要外国军队继续驻留,伊拉克的主权就很难被外界真正看作完整。
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美军已经从伊拉克多数地区的基地撤出,仍在北部库尔德地区保留存在。近期,埃尔比勒一带还出现美军人员和装备撤离的迹象。
巴格达现在要的不是口头承诺,而是按期完成整个军事任务的收尾。
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美军驻伊问题,早已不只是反恐问题。
伊拉克夹在美国和伊朗之间,地理位置太特殊,任何一方加强动作,巴格达都容易被卷入漩涡。
过去一段时间,伊拉克境内一些美军基地多次遭到亲伊朗武装袭击。美国和伊朗冲突升温后,伊拉克更容易成为外部力量角力的场所。
对伊拉克而言,外国军队待得越久,本国被拖入地区冲突的风险就越大。
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华盛顿强调留下部队可以维持稳定,可很多伊拉克人看到的是另一面。美军在伊拉克的存在,也被认为具有牵制伊朗的功能。
2020年,伊朗伊斯兰革命卫队圣城旅将领苏莱曼尼在巴格达遭美军定点清除。这一行动震动整个地区,也让伊拉克感到极为尴尬。
外国军队在本国首都附近发起军事行动,目标又是邻国重要人物,这种事情对伊拉克主权造成的冲击显而易见。
巴格达不愿再当大国对抗的外溢战场,要求美军撤离也就在情理之中了。
同一时期,伊拉克北部也并不平静。伊朗多次指责库尔德反对派组织利用伊拉克库尔德地区作为基地,对伊朗境内发起行动,相关组织则予以否认。
近期,伊朗对埃尔比勒省的库尔德目标发动导弹和无人机袭击。部分无人机坠落在多个地区,有无人机击中房屋,也有无人机坠山引发草火。
巴格达一贯反对这类跨境打击,认为这是对伊拉克主权的侵犯。
从这一点看,伊拉克处境十分复杂。美国留驻带来外部压力,伊朗跨境行动同样挑战伊拉克主权。
扎伊迪要把外国军事力量请出去,本质上是在给伊拉克争取更大的自主空间。
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伊拉克安全事务,终究要交回伊拉克人自己手中。美国也承认,未来伊拉克安全部队、库尔德地区安全力量和佩什梅格,将承担打击恐怖主义的主要任务。
这是风险,也是主权国家必须迈过的一道门槛。
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美军撤离看起来最有进展,可伊拉克的国内问题远没有结束。
这个国家现在面临几项沉重任务。腐败问题长期存在,地方武装割据明显,外部势力影响又深。任何一项处理不好,都会削弱中央政府权威。
扎伊迪今年5月上任后,面对的不是一张白纸,而是多年战争和分裂留下的复杂局面。
伊拉克一些民兵组织武装力量不弱,有的控制地方资源和经济网络,甚至形成相对独立的权力结构。
过去政府军常常难以彻底解决,只能在打击和暂缓之间摇摆。
扎伊迪现在选择改变办法,不再单纯追究这些组织过去的行为,而是尝试把部分民兵纳入国家武装体系,让它们获得正式身份。
这一步如果处理得好,伊拉克中央政府就能把分散的武装力量重新收拢。
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不少民兵组织与伊朗关系密切,也使用过伊朗提供的武器。把它们纳入政府体系,既能增强国家军事实力,也有助于削弱外部力量对伊拉克内部安全结构的影响。
这与推动美军撤离属于同一套思路。对外减少外国驻军,对内整合地方武装,最终把安全权力重新集中到巴格达手里。
伊拉克想成为正常、独立的国家,就必须同时处理美国影响、伊朗影响和内部割据。
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难处在于,整合民兵不是简单发一纸命令。它涉及利益分配、军队指挥权、地方控制权,也涉及各派政治力量的信任问题。
美军走了,安全责任不会消失。ISIS残余活动依然需要防范,库尔德地区安全安排也需要协调,边境方向的外部压力仍会存在。
撤军期限只是开始,真正考验扎伊迪的,是美军离开之后伊拉克能不能自己维持秩序。
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从海湾地区看,伊拉克这一步也带有示范意味。周边不少国家仍高度依赖外部安全保护,遇到危机往往只能被动应付。
扎伊迪至少提出了一个更主动的方向:减少外国军事依赖,重组国内力量,让国家重新掌握安全议题。
美国在伊拉克投入二十多年,如今被要求按期离开,这本身就是中东力量变化的重要信号。
伊拉克能否真正摆脱旧格局,还要看后续执行。9月30日不是终点,而是伊拉克主权道路上的一块里程碑。
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至此落子,老墨与您后会有期。
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