近日,广东省精准医学应用学会理事会审议通过《广东省精准医学应用学会分支机构、代表机构管理规定》《广东省精准医学应用学会分支机构年度考核管理办法》《广东省精准医学应用学会分支机构主要负责人年度述职考核办法》三项制度,并于2026年8月12日正式施行。
此次制度密集出台,正值国家对社会组织监管全面收紧、标准显著提升的重要节点。2026年8月1日,民政部新修订的《社会团体分支机构、代表机构管理办法》正式施行,以部门规章形式对社会团体分支机构管理作出系统性规范。该办法共29条,从设立门槛、名称规范、组织架构、财务管控到监督问责形成全链条约束:明确分支机构不得私设银行账户、自定会费标准、擅自对外签约;严禁分支机构设置会员(代表)大会、理事会等社会组织架构;要求社会团体对分支机构财务实行统一核算、对主要负责人建立年度述职和考核评价机制;并首次将“连续2年未开展活动”“与非法社会组织开展合作”等情形列入强制撤销清单。新规施行意味着,社会团体对分支机构的管理已从“软约束”升级为“硬责任”,监管问责力度空前加大。
学会深植于国家监管新规的要求,以快速响应、逐项落实的态度推进制度修订,将民政部新规的核心要义——从分支机构设立、运行到撤销的全周期管理要求,转化为可执行、可考核、可追责的内部制度安排,为进一步强化依法办会、合规运营奠定坚实基础。
在此框架下,三项制度各有定位、互为支撑:
一是立规矩,《分支机构、代表机构管理规定》全面夯实治理根基。该规定作为分支机构管理的“总纲”,从设立条件、负责人管理、运行规范、财务管理、印章使用到撤销程序进行全周期规范,明确分支机构的法律边界和行为准则,为学会120个分支机构的规范化运行提供制度依据。
二是定标尺,《分支机构年度考核管理办法》建立组织绩效评价体系。该办法将分支机构的党建工作、学术活动、科普与帮扶、科技创新、组织建设、财务运营等6大核心发展维度等纳入年度量化考核,并将党建工作列入一票否决项。考核结果与学会资源分配、人才培养、专家推荐等直接挂钩,推动分支机构紧跟学会党建引领、尽心尽力做好“四个服务”的工作导向,从“有没有”向“好不好”转变。
三是管到人,《分支机构主要负责人年度述职考核办法》压实“关键少数”责任。该办法聚焦分支机构主任委员等主要负责人的履职情况,通过年度述职、民主评议、综合评价等方式对主要负责人的德能勤绩廉进行评价考核,对连续两年考核不合格的负责人实行撤换,形成“能上能下”的动态管理机制。
学会常务副会长兼秘书长孙炳刚表示,三项制度一体推进,以期推进构成“管组织、定标准、考个人”的完整治理闭环。学会将以此次制度建设为契机,持续完善内部治理体系,在国家社会组织监管新规的框架下,推动分支机构高质量发展,为精准医学科技创新和产业创新贡献坚实力量。
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