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8月10日,商务部发布第32号公告:原产于美国和墨西哥的进口碧根果存在倾销,中国国内产业受到实质损害,自8月11日起征收保证金
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美国企业全部缺席调查,依规顶格裁定54.3%;配合调查的墨西哥企业,最低税率只有17.8%。这不是突然袭击——从2025年9月25日立案,到2026年8月10日初裁,将近11个月,时间线清清楚楚。
《反倾销条例》第二十一条写得很清楚:拒不提供必要信息的,调查机关可以根据已经获得的事实和可获得的最佳信息作出裁定。美国公司一家都没来,中方就按现有证据裁定,没有任何商量余地。
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我自己对比一下配合和不配合的代价:墨西哥圣恩里克农业企业配合调查,税率23%;阿尔塔葡萄园配合调查,税率17.8%;不配合的墨西哥公司,直接拉到51.6%;美国公司全部缺席,统一顶格54.3%。配合和不配合,税率差了一倍多。
美国公司为什么集体缺席?要么觉得自己没问题,要么觉得中方拿自己没办法。事实证明,两种判断都错了。
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我觉得值得注意的是,美国自己每年发起的反倾销调查比谁都多——2026年7月,美国裁定中国硬木装饰胶合板倾销幅度187.27%,石墨电极补贴税率103.49%,都是因为中国企业未参与应诉顶格处理。
中方裁定54.3%,放在全球反倾销实践里,这个数字不算高。美国自己定的标准,自己得认。
碧根果不是战略物资,但恰恰是这种不起眼的农产品,最能说明规则怎么运转。倾销的三个要件,调查结论全部满足。
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2022至2024年,美墨倾销至我国的进口产品于国内市场的份额显著上扬,由29.94%飙升至39.62%。不过短短三年,涨幅便逼近10个百分点。
倾销产品对国内同类产品价格造成大幅削减,价差持续扩大;低价出口、产业损害、因果关系,一个都不缺。
我认为说到底,中国国内碧根果产业不是小产业。全国栽培面积超过130万亩,年产量超5000吨,安徽全椒县一个县的全产业链综合产值就突破20亿元,背后是成千上万的种植户。
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碧根果从栽种到首次挂果需要4至6年,盛果期可持续60至80年——果农投入数年心血,市场却被低价进口产品一步步蚕食,这个账必须有人来算。
从这个角度看,这次初裁的意义不只是针对碧根果。54.3%的保证金意味着美国碧根果进入中国市场的成本直接增加一半以上,要么出口商自己承担,要么放弃中国市场——不管哪种结果,对美国碧根果产业都是重击。中国是它的重要出口市场,这个选择不好过。
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此并非孤例。2025年9月,商务部在对美墨碧根果立案之际,亦针对墨西哥涉华限制举措开展贸易投资壁垒调查;同年,还对自美国进口的模拟芯片发起反倾销调查。中国正在用规则回应规则,用调查回应调查。
有一个对比值得看清楚:美国对中国产品发起反倾销调查时,中国企业在应诉;中国对美国产品发起反倾销调查时,美国公司在缺席。这个不对称局面不会持续太久。
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草甘膦案是一个信号——2026年6月30日孟山都提交针对中国草甘膦的双反调查申请,仅17天后撤回,原因是美国农业团体反对:中国是全球草甘膦主要供应方,加征关税只会推高美国农民自己的生产成本。美国自己内部都算不清这笔账。
商务部的回应措辞很克制:"中方一贯审慎、克制使用贸易救济措施。"但话里有话:初裁只是开始,后面还有终裁。美国公司现在不配合,仲裁时继续不配合,结果只会更糟。
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自公告发布之日起10日内,即8月10日至8月20日,各利害关系方可提交书面评论意见。此期限颇为紧迫,请相关方尽早筹备,及时反馈。
一、美国习惯了当调查者,不习惯当被调查者。这次集体缺席,传递的信号很清楚:觉得规则只对别人有约束力。世贸组织规则秉持公平,对所有成员一视同仁。
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在此框架下,各成员皆有调查他方的权利,反之,自身也可能面临他方的调查,权利与风险并存。这个态度,代价已经写在54.3%里了。
二、初裁不是终点。10天评论期一过,终裁程序继续推进。现在还有机会配合调查争取更低税率,继续缺席只会让终裁结果更难看。美国公司面临的选择其实很简单:来,还是不来。
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三、碧根果之后,还有模拟芯片,还有更多调查在路上。中国用规则回应规则的节奏已经很清晰——不是报复,是对等。规则是双向的,没有人能例外,这句话美国自己说过很多次,现在轮到自己兑现了。
规则就在那里,不来,就按不来的规矩办。
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