朱镕基上海往事：一个急性子市长，与一座等不起的城市

世间再无朱镕基，但上海还留着他的许多往事。

上世纪80年代末，在来到上海第一年后，朱镕基就公开承认过自己的性格。他说自己性情急，缺少领导者应有的涵养，对干部常常 "要求过急、批评过严"，也有人提醒他，说话不要那么尖刻。

可两年多以后再谈起这件事，他还是说，当自己看到群众的疾苦，看到一件原本应该办好的事情，因为推诿、拖延和不负责任，一天天搁在那里时，“我的心里就发急”。至于自己会不会因此得罪人，他说，没有想那么多。

"急"，是理解朱镕基上海岁月最好的关键词。

他会发火，会说重话，会在文件上留下长长的批示；可走进一条污水横流的旧里弄，听见老太太抱怨环境太差时，他又会先告诉对方："我是上海市长。" 然后道歉，是自己的工作没有做好。

来到上海时，朱镕基已经59岁。一个不愿再等的人，遇上了一座不能再等的城市。

后来，他开始把目光投向黄浦江对岸。那时的浦东还没有东方明珠，没有陆家嘴的摩天大楼，甚至很难让人相信，那里有一天会成为上海新的中心。

朱镕基却已经开始急着，要让另一座上海在那里长出来。

三个月，白了头

1988年2月6日，朱镕基来到上海。那时的上海，和今天判若两地。它仍是中国最重要的工业城市之一，却像一台运转太久、维修不足的机器。

财政增长乏力，城建欠账沉重，交通拥挤，住房逼仄，环境污染，副食品供应紧张。

1987 年底，陆家嘴轮渡发生严重踩踏事故；1988 年上半年，上海又暴发大规模甲肝疫情。老化的地下水管不时爆裂，马路、公交车、棚户区，共同构成了那个年代上海人的日常。

朱镕基很快感受到了压力。到上海大约三个月后，他站在市人大会议上，向数百名代表做自我介绍。

这是一次很特别的亮相。他说，自己恐怕并不是上海市长的最佳人选。他甚至告诉代表们，到上海这短短三个月，白头发比过去任何时候都多。

他还说："我既不是诸葛亮，也出不了 ' 隆中对 '。"

一个接近 60 岁的人，第一次真正掌管一座千万人口的城市，这是他对自己的判断。

两个月后，美国作家哈里森・索尔兹伯里到上海见他。朱镕基用了一个更危险的比喻："坐在火山上。"

当时上海工厂消防隐患严重，城市里积压已久的问题太多。他说，不知道火山哪一天会爆发。

谈话结束后，索尔兹伯里请这位上海市长帮他买一张回北京的飞机票 —— 因为当时机票被层层控制，正常售票窗口很难买到，反而要靠关系。

一个外国作家来和市长讨论中国，结束时却请市长帮忙买机票，成了那个时代特殊的注脚。

把党委书记请出去

1988 年的一天，上海大中华橡胶厂突然来了一个人，厂里事先没有接到通知。

那时，后来担任上海市市长、市委书记的韩正，还是这家工厂的党委书记。多年以后他回忆，直到门卫跑来报告，他们才知道：朱镕基来了。

朱镕基进厂后的第一句话就不太客气。他看到厂区煤灰严重，直接批评污染搞得一塌糊涂，随后说要找工人开座谈会。

韩正问，座谈什么主题？

朱镕基没有让工厂事先挑人。他进车间，临时找了十名工人。韩正作为党委书记，准备留下来陪同，朱镕基却把他请了出去。

理由很简单：领导在这里，工人不好讲话。

于是，这位工厂党委书记去了办公室，朱镕基关起门来和十名普通工人谈，一直谈到中午。

出来以后，朱镕基告诉韩正，总体上大家对工厂还算认可，但有一件事不满意：中班工人的饭太差。

白天吃饭时，干部们也在厂里；到了晚上 10 点半，中班工人吃营养餐，领导已经回家了。

当天晚上10点，上海市委一名副秘书长带着人又到了这家工厂。距离中班工人10点半开饭，只剩半个小时。他们直接去了食堂，把菜单和价目表拿出来检查。

韩正后来回忆，幸好厂里当天晚上已经开始整改。

多年以后，朱镕基还问过韩正：那天工人座谈会上，我说过什么？

韩正开玩笑回答：你别问我，你当时没让我参加。

不改革，就完蛋

上世纪 80 年代末，外国企业想在上海投资，是一件足以消磨耐心的事。一个项目可能要经过多个委办局，找不同的人填不同的表，一枚又一枚地盖章。有的项目最多要盖 126 个图章，审批可能拖上一两年。

朱镕基决定把126枚章变成一枚。

1988年6月，上海成立外国投资工作委员会。他的要求非常直接：一个机构、一个窗口、一个图章。外商进了一扇门，就应该有人把事情负责到底。

发布会上，一个外国记者甚至怀疑自己是不是听错了。他追问：所谓 一个图章，究竟是一共只需要一个，还是在原来的几十个章之外，再增加一个？

答案是前者，事情看起来解决了。

但几年以后，朱镕基发现，官僚主义换了个地方重新长出来。项目批准变快了，批准以后真正要开工，依然要在不同部门之间穿梭。

1991 年 1 月，上海市委研究室送上来一份调查报告，标题是：《对 "投资黑箱" 的初步剖析与若干建议》。

朱镕基看完，在报告上写下一段很长的批语。最著名的是其中六个字："不改革，要完蛋。"

他要求，如果涉及一万人，就印一万份，让所有与这个 "黑箱" 有关的人都看看，再想一想：这样下去，浦东怎么开发？上海还有没有前途？

在他看来，一个项目为什么要盖126个章，一辆洒水车为什么半年开不出来，本质上是同一道题。

老太太面前，他先认错

朱镕基也管上海的脏，而且非常在意。

时任上海副市长谢丽娟后来回忆，他刚到上海不久，就对城市环境卫生表示过强烈不满。他认为，一座城市如果看起来灰头土脸，人也很难振作起来。

有一次，为了让朱镕基看到真正的情况，谢丽娟等人特意把现场会安排在工作比较难做的城区。他们走进一条里弄，地上积着污水。一个老太太碰见这一群干部，不知道领头的人是谁，只知道他们是 "市里来的"。

她开始抱怨，路太脏，只能垫着砖走。前几天一个孩子去上学，踩砖没踩稳，掉进了脏水里。

朱镕基没有解释城市管理有多少部门，也没有先问究竟归谁负责。他先告诉老人：我是上海市长。然后道歉："没把工作做好。" 他说让大家受苦了，会尽快整治。

走出里弄以后，他的态度完全变了。

他问：这个区的领导来了没有？区长赶紧站出来。接下来，就是一顿严厉的批评。

浦东还没有高楼

今天回看朱镕基的上海岁月，人们很容易把镜头最后落到浦东。但如果把镜头重新放回那个年代，眼前还没有东方明珠，没有金茂大厦，没有后来陆家嘴密集的摩天楼。

朱镕基当时真正反复谈的，反而不是高楼。是道路、桥梁、港口、供水、通信。

他说过，衡量一座城市的标准并不在于盖了多少漂亮房子，基础设施要考虑的是几十年甚至更久以后的事情。

这也解释了为什么上海那些年的建设如此密集。南浦大桥、地铁一号线、污水治理、通信改造，一项项工程开始推进。

为了修地铁，朱镕基和德国官员谈贷款。对方答应增加资金以后，他没有马上结束谈判，又提到英国方面可以提供价值两千多万美元的免费培训。意思非常清楚：德国还能不能再做一点？对方最后表示，会回去继续努力。

1990 年 12 月 19 日，上海证券交易所正式开业。三个月后，他就要离开上海。

那时浦东还只是一张刚刚展开的图纸，地铁一号线尚未正式运营，南浦大桥也还没有通车。朱镕基没有等到这些东西完全长出来。

1991 年，他进入国务院。上海的三年多结束了。

上海未曾忘记

在上海，朱镕基后来最著名的“地雷阵”还没有出现。

那时摆在他面前的，不过是一篮菜、一顿夜班饭、一辆开不出来的洒水车、一条积着污水的弄堂，是几十上百枚盖不完的章，也是黄浦江对岸一片尚未被高楼点亮的土地。

这些事情后来都变了。菜场丰富起来，地铁穿过城市，南浦大桥跨过黄浦江，浦东从一片尚待开发的土地长成今天的天际线。那些曾经让他拍桌子、发脾气、整夜批文件的问题，也渐渐变成后来的人习以为常的城市日常。

一座城市真正记住一个人，也许并不需要一座纪念碑。它记得他的方式，可能只是今天的人走过一座桥、搭上一班地铁、穿过黄浦江，看见陆家嘴灯光亮起时，已经很难想象，这些事情曾经需要有人焦急地催促、争取，一件一件往前推。

朱镕基在上海只有三年多。对于一个活了近一个世纪的人来说，这段时间很短；对于一座城市来说，也不过是历史里的一瞬。

但人与城市有时就是这样。一个人在这里留下了性格，也留下了改变；一座城市则替他保存那些已经远去的岁月。

2026年8月12日，朱镕基走完98年人生。那个总是嫌事情太慢、总觉得时间不够用的人，终于停了下来。

上海还在向前。黄浦江照常流过，地铁照常驶进站台，浦东的灯一盏一盏亮起。而这座城市会记得，很多年前，曾经有一个59岁才来到这里的人，站在它最困难的时候，一遍遍催促：快一点，再快一点。