高校主任、科长自愿转岗辅导员，院长、处长被免职后从教，专家：“只上不下”曾是痛点，此举有利于激发人才活力

一科长自愿辞去职务，转岗为辅导员 （图源：重庆交通大学官网）院长被免职后享受学术恢复期 （图源：重庆交通大学官网）南华大学处级干部学术恢复期实施办法（试行）截图 （图源：南华大学官网）

近日，重庆交通大学党委组织部官网发布的多项人事任免通知，引发热议。如该校科技处综合科科长自愿辞去职务，转岗为思想政治辅导员；一学院党委书记、委员被免去职务后，继续留在马克思主义学院从事教学科研工作，享受3年学术恢复期……

重庆交通大学的相关人事调整，本质上是学校内部岗位调整优化和人力资源配置的合理化，推动干部能上能下，优化行政梯队，激发学校人才活力。

主任、科长自愿转岗为辅导员或教学科研岗

7月24日，重庆交通大学党委组织部发布多项人事任免通知，同意刘书超自愿辞去科技处综合科科长职务，转岗担任思想政治辅导员；免去吴成国马克思主义学院党委书记、委员职务，继续留在马克思主义学院从事教学科研工作，享受学术恢复期至2029年7月。

相关任免在社交平台引发讨论。今年4月，重庆交通大学也曾发布类似人事任免通知，多名行政工作人员转岗教学科研或思政辅导员工作。

如张钊自愿辞去发展规划处改革科科长职务，转到航运与船舶工程学院从事教学科研工作；胡志强自愿辞去交通运输学院教学管理办公室主任职务，转到土木工程学院担任思想政治辅导员，享受正科级经济待遇；闫芳自愿辞去经济与管理学院学科与研究生管理办公室主任职务，留在经济与管理学院继续从事教学科研工作。

此外，该校还有多名处级干部被免去职务后，享受两到三年的学术恢复期。

如免去李红镝经济与管理学院党委副书记、委员、院长职务，留在经济与管理学院继续从事教学科研工作，享受学术恢复期至2029年3月；免去毛明勇国际合作交流处处长职务，组织人事关系保留在国际合作交流处，享受学术恢复期至2029年4月；免去施丽红人文社科研究中心主任职务，转到马克思主义学院从事教学科研工作，享受学术恢复期至2028年4月；免去赵毅档案馆馆长职务，留在档案馆从事档案信息化、“两路”精神和校史文化素材挖掘研究工作，享受学术恢复期至2029年5月。

据该校2022年4月发布的《重庆交通大学处级领导干部“学术恢复期”管理办法》，该办法是为进一步深化学校干部人事制度，优化干部队伍结构，推动干部能上能下，按照相关规定制定。办法中明确，学术恢复期制度适用于全校具有副高级及以上专业技术职称的处级领导干部，为处级领导干部离开领导岗位，转到教学科研单位的专业技术岗位（或非教学科研单位的其他专业技术岗位），给予一定时间以尽快恢复和提高其教学科研等专业技术能力。

2022年4月，《重庆交通大学处级领导干部因年龄原因辞去领导职务管理办法》指出，该办法适用范围为年满57周岁的处级领导干部。处级领导干部辞去领导职务经学校党委同意后，结合个人意愿和工作需要，安排其改任非领导职员继续从事管理工作或回到专业技术岗位工作。

8月9日，就引发热议的人事调整问题，极目新闻记者尝试联系重庆交通大学组织部门及在职教职工，但电话未能接通。

该校一名在职教职工对记者表示，此事最近关注度很高，但相关情况需联系学校。

多所高校推动学术干部回归教学科研一线

在网络平台的讨论中，很多网友将“学术恢复期”视作校方给离任处级干部的特殊福利，事实上这一制度有政策依据。

中组部、教育部2017年联合印发的《高等学校领导人员管理暂行办法》第三十条明确规定，对任期结束后未达到退休年龄界限回到教学科研岗位的，学校应当给予一定的学术恢复期和必要的条件支持。

记者梳理发现，国内已有多所高校推动相关工作。临沂大学是国内较早落地“干部下沉学术”的院校。据共产党员网2012年《打破“官本位”回归“学本位”，临沂大学八位处长辞职当教授》一文，临沂大学以“导向教学、导向科研、导向高层次人才”为专业技术竞聘的基本原则，下决心要把高层次、高职称、高学历人才向教学和科研一线引导，为此，大幅提高了教授的津贴待遇。教务处长、科研处长等学校重要部门处室的“一把手”纷纷辞去行政职务。

“人才是最大的瓶颈，彻底打破‘官本位’思想，重新回归‘学本位’，让专家、教授深入教学科研一线，临沂大学才会大有希望。”时任学校党委书记丁凤云在报道中解释该政策的初衷。

2020年，南华大学印发《南华大学处级干部学术恢复期实施办法》（试行），鼓励具有较强学术能力的处级干部工作一定年限后有序退出领导岗位，专职从事教学科研工作，决定建立并实施处级干部学术恢复期制度。在满足相关规定的情况下，南华大学学术恢复期设定ABC三类，同时在学术恢复期内考核业绩值。如享受三年学术恢复期的，第一年不作业绩要求，第二年为额定教学科研工作业绩的1/3，第三年为额定教学科研工作业绩2/3；享受二年学术恢复期的，第一年为额定教学科研工作业绩的1/3，第二年为额定教学科研工作业绩2/3。享受一年学术恢复期的，第一年额定教学科研工作业绩的1/3。

2024年6月，华北水利水电大学召开深化人事制度改革动员部署会，强调推动高职称高学历处科级干部回归学院、回归教学科研一线，推动学院强、学科强、科研强、教学强、团队强。

专家解读：系学校内部岗位调整优化

一位长期关注高校教育但不愿具名的学者向极目新闻记者表示，高校体制改革中，“只上不下”已成为制约高校治理现代化的一大痛点，有些高校中层干部队伍老龄化严重，年轻优秀教师难以获得机会，与此同时，大量优质青年教师挤破头争抢行政职务，“某高校40个教授争一个处长”的新闻轰动一时，“重庆交通大学这套以学术恢复期、干部岗位双向流动为核心的制度体系，确立了干部任期制、流转制的基本规则，对于双肩挑干部而言，领导职务是阶段性履职任务，任期结束可平稳过渡回归学术轨道。”

该学者还表示，过去很长一段时间，国内高校辅导员招聘来源大多为应届硕士、博士毕业生直接入职，他们在科研立项指导、学业规划等方面经验欠缺。行政职能部门科级干部长期负责科研项目审核，熟悉校内科研项目申报等，转入辅导员队伍后能够更快适应岗位、为学生提供科研方面的指导，“从学校发展层面而言，一方面破解了部分行政人员长期困在单一管理岗位、职业发展路径狭窄的问题；另一方面可以低成本扩充高素质思政辅导员储备，依靠内部人员调配优化思政工作队伍，不必大规模开展校外公开招聘。”

在前述学者看来，学术恢复期是中层领导干部退出管理岗位、转回教学科研一线的过渡配套政策，制定学术恢复期给离任干部设置缓冲阶段，降低他们卸任之后身份落差带来的心理阻力，同时这些转岗教学科研的院长、处长本身具备专业学术背景，任职期间长期被琐事挤占科研时间，依靠恢复期放宽考核压力，可以重新拾起课题、教研工作的信心。

武汉大学城市安全与社会管理研究中心副主任、特聘教授尚重生告诉极目新闻记者，重庆交通大学相关人事调整引发热议，本质上是属于学校内部岗位调整优化和人力资源配置的合理化，有利于优化行政梯队，激发学校人才活力，“现有行政干部熟悉学校情况，转岗辅导员可尽快上手工作。对于在行政岗位上长期熬年头、产生职业倦怠或躺平心态的人员来说，转岗辅导员提供了一种工作轮换机制，有利于激活他们的个人积极性；处级干部通过免职享受学术恢复期，可以释放岗位资源，为年轻干部提供提拔空间。”