北京
来源：环球市场播报
今年夏季，地方政府对数据中心建设的抵制态势持续加剧。这对 Anthropic、谷歌、OpenAI 这类将算力扩张寄托于新建数据中心的 AI 巨头而言，是一个警示信号。
据《The Information》梳理数千份法律文件与地方新闻报道分析：仅 7 月，就有超过 150 个城镇、郡县通过临时或永久性的数据中心禁令，其中不少是通过紧急会议仓促表决。截至 8 月初，全美现行生效的数据中心禁令总数已经突破500 项。该媒体 6 月末首次统计这项数据时，禁令数量尚为 300 余项。
地方郡县与城镇否决项目，源于当地居民的几大担忧：数据中心会推高电费、消耗稀缺水资源，同时产生巨大噪音。 支持建设的一方则反驳，项目能够为乡村与工业区带来就业岗位、投资以及基础设施升级，部分民众担忧存在夸大。但这套说辞并未阻挡禁令的出台浪潮。
美国两党执政的州政府，也开始效仿市县出台限制政策。 上周，共和党籍得州州长格雷格・阿博特下达政令：暂停新建数据中心审批，等待州政府评估项目对公用电力系统造成的潜在负荷压力。
得州现已落地多座超大规模 AI 训练数据中心，包括兰西姆（Lancium）位于阿比林、服务 OpenAI 的 1.2 吉瓦算力园区；以及甲骨文与 Vantage 数据中心位于沙克尔福德县、规模 1.4 吉瓦的 Frontier 算力园区，还有大量新项目处于规划阶段。阿博特称，该州收到的电网接入申请总规模已经超过 474 吉瓦。
紧随得州之后的是纽约州，民主党籍州长凯西・霍楚尔 7 月签署行政令：暂停审批能耗≥50 兆瓦的超大规模数据中心，这是美国首个全州范围的数据中心建设冻结令。 虽然纽约本州在建项目中，真正达到该能耗门槛的项目不多，但其他州标杆项目的能耗规模远高于此。
另有部分州取消对开发商的税收优惠。过去一个月，马萨诸塞州、内布拉斯加州相继跟进，撤回面向超大规模算力厂商的落地税收激励。
绝大多数禁令集中在中西部与南部。土地价格低廉、地方政府营商政策友好，吸引开发商在此落地一批全美顶级数据中心。全美超过 400 项现行限制分布于这两大区域，7 月新增的禁令中，近四分之三出自这里。
美国南部各州抵制政策快速跟进，佐治亚、佛罗里达、田纳西的各级地方政府在上月出台最多的暂停建设法令。
7 月佛罗里达州的政策推进速度居全美首位，该州现行 23 项限制政策中，有 14 项是 7 月新增，几乎全部为郡县级法案。相比俄亥俄、新泽西以单个城镇为单位出台禁令，郡县层面立法意味着限制覆盖土地范围更大。
佛罗里达抵制的核心区域是狭长的西北走廊（潘汉德尔），全州 4 项永久性禁令全部落地于此，均为 6 月之后通过。数据显示，截至 8 月初，佛罗里达还有 15 个行政区正在审议相关暂停法案，数量还将继续上升。
佛罗里达的禁令获得全国媒体关注，而爱荷华、内布拉斯加等地广人稀的乡村同样出台禁令，但曝光度很低。大平原地区拥有大量廉价农田，本是超大规模数据中心理想选址，自今年年初以来，当地政府已经落地 40 余项针对数据中心的限制措施。
科罗拉多成为美国西部山地的数据中心抵制前沿，当地政策重点聚焦环境压力与水资源短缺。丹佛周边以及本州山地乡村区域，已有超过 19 项禁令。相邻的犹他州、新墨西哥州，也陆续出台数据中心管控措施。
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