北京
为扎实推进营商环境“一域一特色”建设，鄂尔多斯市东胜区立足“中国绒都”定位，聚焦羊绒特色产业，统筹多部门协同发力，围绕政策科创、金融纾困、外贸提质、展会赋能、文旅融合、机制建设等精准优化特色产业营商环境，靶向破解企业发展难题，全力助推世界级羊绒产业集群建设。
政策科创赋能 夯实产业发展根基
针对羊绒中小企业创新弱、协同差、资源散等痛点，东胜区依托中小企业公共服务平台，推出羊绒产业一站式免费服务，覆盖品牌培育、技术研发、链条对接、创意孵化等领域，有效降低企业经营创新成本。截至2026年5月，累计培育14家羊绒创新型中小企业，落地1项羊绒纤维改良科技成果，完成版权、商标、专利预审45项，服务上下游企业66家。建立企业常态化走访、诉求闭环服务机制，2026年全区羊绒制品产量90.45万件，企业开工率稳定高位，产业基本盘稳固。聚焦上游种源短板，积极申报市级良种繁育重大科技项目，从源头提升羊绒品质。加快筹建鄂尔多斯市服装设计师协会，搭建人才集聚、设计孵化、行业规范平台，补齐原创设计、行业标准等服务短板。
金融精准滴灌 优化惠企营商生态
2026年，东胜区财政局深化政金企常态化对接，打通银企信息壁垒，构建精准匹配、闭环纾困金融服务模式。东胜区汇聚83家各类金融机构，全方位保障羊绒企业全周期发展需求。年内开展3场产业专项对接活动，梳理融资项目35个、总需求23.15亿元，已投放产业贷款8387万元，拨付产业振兴贷款贴息416.15万元，切实减轻企业融资压力。截至2026年6月，全区存贷款总额超6000亿元，金融底盘坚实。累计为92家羊绒企业授信57.78亿元，创新推出27种羊绒专属信贷产品；政府性担保余额1.31亿元，其中小微企业担保余额4990万元，有效缓解中小羊绒企业融资难题，持续擦亮金融助企营商特色。
升级涉外服务 激活外贸发展动能
东胜区持续优化跨境贸易营商环境，助力羊绒企业出海拓市。2026年1—5月，全区羊绒产业进出口总额1.47亿元，占全区外贸总量的16.8%，是核心特色出口支柱产业。现有7家外贸经营主体，形成龙头引领、小微扩容格局，产品远销全球30多个国家和地区。精准落实展会补贴、外贸扶持政策，组织企业参与广交会、中亚纺织展等重点展会，提供全流程配套服务。常态化开展出口退税、汇率避险、通关便利等实操培训，一对一指导企业申报项目。针对中小企业海外拓市成本高、渠道窄等问题，积极推动共享公共海外仓建设，引导企业抱团开拓俄蒙、中亚等新兴市场，构建“欧美高端+近边新兴”双向出口体系。
双向赋能融合 擦亮绒都产业品牌
东胜区通过展会服务、文旅融合双轮驱动优化羊绒产业营商环境，践行“本土聚资源、外出拓市场”的思路。本地持续承办中国(鄂尔多斯)国际羊绒羊毛展览会，汇聚200余家上下游、30余家海外企业，累计落地项目8个、签约3亿元、达成订单2.9亿元，夯实羊绒产业枢纽优势。同时统一提供展位、物流、商务对接一站式服务，组织企业抱团外出参展，2026年走进深圳时装周、北京链博会等展会，对接全国高端市场与电商资源，多家企业在外设立门店和办事处，拓宽产销渠道。该区创新“羊绒+文旅”融合路径，推动产业由产品输出转向品牌文化输出。依托4A级羊绒产业园打造工业旅游线路，升级绒都小镇文旅消费街区，孵化羊绒文创与特色伴手礼，塑造本土绒都IP。2025年接待游客超800万人次，获评自治区文旅产业融合示范区。下一步，东胜将补齐配套、培育新业态、引进专业人才，不断延伸羊绒产业增值链条。
针对部门分散服务、政企协同不足等短板，东胜区依托“一域一特色”协调会，建立羊绒产业常态化联席会议制度，统筹多部门联动履职，打通涉企数据共享渠道，建立企业诉求台账与闭环处置机制，搭建政企、企企、银企常态化交流平台。重点培育政策赋能、科创转化、金融助企等标杆案例，升级产业专属公共服务模块，常态化开展企业精准帮扶。
下一步，东胜区将持续做优羊绒特色营商品牌，推动产业延链补链强链，为全市打造世界级羊绒产业集群贡献东胜力量。(张冰雁、高博)
来源：鄂尔多斯市经济合作服务中心
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