河北
（来源：新安晚报）
转自：新安晚报
本报讯 “今年营运航次少、营收压力大，多亏了海事部门的‘学法减罚’政策，既减轻了我的经济压力，又让我把航路规则学得更透了，以后跑船心里更有底。”8月6日，收到海事行政处罚决定书后，“皖中兴××”轮所有人感慨道。
当日，这起长江安徽段海事领域首例“学法减罚”行政处罚案件正式办结。该案也是安庆海事局8月1日全面落地“学法减罚”工作方案后办结的首宗案例，标志着长江安徽段海事监管步入“处罚有度、教育有效、服务有心”的包容审慎执法新阶段，以柔性执法实践生动诠释了行政处罚“处罚与教育相结合”的法定基本原则。
轻微违规主动纠错，合规学法依规减罚。今年4月，执法人员在日常水域巡航执法中，查获“皖中兴××”轮在贵池水道上行期间，存在未按照规定的航路航行、违规穿越崇文洲锚地2号黄浮上行的违法行为。经调查，该违法行为属于《常见海事违法行为行政处罚裁量基准（内河）》第056项中“情节较轻”阶次。同时鉴于当事人现场主动承认违法事实、第一时间纠正航行路线，且无海事失信记录、无同类违法前科，符合海事“学法减罚”政策适用条件。
为坚持教育为先、宽严相济的执法理念，办案人员主动向当事人详细解读“学法减罚”政策细则、适用范围及办理流程。当事人在充分了解政策后，主动提交学法减罚申请，严格按照要求完成线上海事法律法规专题学习，并在海事人员全程远程监督下顺利通过合规考试。结合当事人认错态度良好、主动整改、学法达标等情形，安庆海事局法治中心依法依规调整处罚裁量标准，将原定2000元的处罚金额减免至1200元，既体现了执法温度，又坚守了法治底线。
“学法减罚”绝非法外开恩、放松监管，而是将法治宣传、普法教育深度融入行政执法全过程，实现从“单一处罚”向“执法+普法+育人”转变。此次首例案件的顺利办结，既是海事部门深化行政执法改革、推行包容审慎监管的具体举措，更是精准服务航运市场主体、助力企业纾困解难的务实行动。通过“轻微违法+主动纠错+学法免减罚”的模式，有效避免了“一罚了之”的简单执法方式，真正实现办理一案、教育一人、规范一片的治理效果，切实引导广大航运从业人员知法、懂法、守法、用法。
新安晚报安徽网大皖新闻记者蒋六乔通讯员李昊胡媛
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