坐拥大明湖趵突泉顶级资源，济南泉城路为何越改造越冷清？

同为拥有城市顶级文旅资源的地方，长沙黄兴南路步行街只有838米长，在节假日的时候客流量可以达到60万左右；而济南泉城路长达1560分米，并且有大明湖、趵突泉、黑虎泉等众多著名景点环绕四周，目前沿街商铺已经全部撤出，昔日繁华不再。很多当地人心里有一个疑问：手中掌握着如此优质的资源，为什么泉城路却越是改造人气就越低呢？这条街道究竟有没有可能真的变成一条纯粹的步行街？

泉城路位于山东省济南市历下区的老城区中心地带，东面从青龙桥开始到西门桥结束，向北走几百米就可以到达大明湖畔，向南则与泉城广场相邻，并且趵突泉、五龙潭等景点都在此方圆1公里之内。该路段并非新近建设起来的，在明朝的时候叫做院西大街，在历史上一直作为济南古城的主要商业街区存在。直到1965年才将十几条老街合并在一起并命名为泉城路，在此之前就已经有始建于1955年的济南百货大楼了，它是当时山东省内最大的综合性购物中心之一。

老济南人对于2000年至2005年间的泉城路仍然记忆犹新，在此期间该路段的人气达到了顶峰。夏季时分，街道两旁高大挺拔的大树为人们提供了一片又一片浓密的阴凉避暑。附近的齐鲁金店、燕喜堂等老牌店铺与当时的年轻人所钟爱的品牌如美特斯邦威、以纯、森马并排而立。每逢周末的时候，整条街上都会挤满了市民以及学生们，熙熙攘攘、摩肩擦踵。街边还有许多小贩摆摊售卖各种小吃和手工艺品，十分热闹非凡。当年泉城路实行的是东向单行道制度，汽车和行人混杂通行，并未影响到商业氛围的发展，在整个街区中一直保持着生机勃勃的状态。

没有人想到，在2001-2002年的大规模改造中所做的一切准备，在后来出现的问题上起了推波助澜的作用。当时的设计方案是把这里建成国内一流的步行街，并且铺了3万平方米的地砖和地下修建了9800多米长的综合管廊来容纳各种管道，不需再挖地开槽就可以使用多年。在当年就已经是非常超前的设计理念了。于是在同年9月28日开业后不久迎来了第一个国庆黄金周，200万游客蜂拥而至，一时风光无限。

但是很快出现了问题，在开通之后很长一段时间内客流量都没有达到预期的效果，为了吸引更多的游客，在2003年的3月份的时候把泉城路改为东西方向只允许汽车由东向西行驶，并且公交车辆也改成双向行驶经过石板路。因为石板路的设计是为了行人而设的，并不能承受汽车不断的碾压，所以从那以后一直到20多年的时光里，这条道路不断地被修复和重建。后来在2020年的8月份开始进行限行试点，在工作日夜晚以及周末节假日期间除了公交车和紧急救援车辆之外不允许其他的机动车辆和非机动车辆进入泉城路。但是只要限制了社会上的机动车辆通行之后所有的车流都会被挤到旁边的单行道黑虎泉西路或者双车道的大明湖路上去，这两条本来就比较狭窄的道路很快就变成了长蛇阵。而且一些商家也害怕会影响到自己的生意而使得这次限行试点最后没有能够持续下去。

多种因素共同作用下，泉城路的人气逐渐消退。由于济南多所大学迁移到了城市的郊区，来此逛街购物的学生们也随之减少。随着老城区违章建筑和临时店铺被拆除，路边的小商贩也不复存在，市井文化也渐渐淡出人们的视线。老城区的核心地带商铺租金高昂，很多老字号因为经营困难而被迫关闭撤出。另外，在经四路上的万达综合体以及网络购物的发展使得本地消费者纷纷转向其他地方购买商品。除了泉城路之外，老东门、洪家楼等昔日繁华的地方也开始变得冷清起来。

目前泉城路上公交车可以乘坐，但是地铁存在很大的问题，在泉城广场地铁站出来之后要走800多米、10分钟左右的时间才能到达泉城路的主要街道，而且地铁出口并没有直接通往商业街的地方。周围有明湖小区和后宰门小区这样的老城区住宅区，旁边还有恒隆和世茂两个大型购物中心。但是很多楼房的一层都是封闭式的建筑，店铺都隐藏在大楼里面，要去的话必须乘坐电梯上去才能进去购物，缺乏老式商业街上临街开店、行人经过就可以看到橱窗的逛街感觉。

拿长沙黄兴南路步行街做比较的话就会发现差距很大。整条街道长838米，宽23-26米，在整个路段上不允许社会车辆通行，并且与坡子街、太平街贯通起来形成了一个完整的步行闭合商圈。地铁1号线黄兴广场站出来之后就可以直接进入步行街区了，游客下车后马上可以开始逛街购物。周末的日均客流量为20万人左右，节假日最高时可达到60万人以上，在这条街上不仅可以吃到各种各样的美食，还可以买到文创产品以及各类商品，在夜晚的时候这里也十分热闹。而济南的大明湖和泉城广场虽然很近但是被机动车分割开来，各个景点之间的通道需要经过红绿灯才能到达，游客无法顺畅地行走于整个老城区之中。

很多人会担心如果把泉城路变成纯粹的步行街的话，那么周边的交通堵塞情况就会更加严重，这是个不争的事实。但是原因就在于这条道路的功能定位一直都在变化之中。一条50米宽的道路，在要担当起城市东西向的主要通行通道的同时又要成为文化旅游商业步行街，两者之间存在着很大的冲突。

除了明清时期的古迹之外，济南的老城区在民国时期也发展得非常不错。可以按照护城河来划分出老城区游览区，并且把泉湖作为中心点，在现有的老街区和老建筑的基础上打造出一个可以感受明清、民国风格的步行区。步行区内不允许社会车辆进入，用有轨电车或者人力车等慢行方式代替。打通楼房一层临街的部分空间用来设置小商铺，增加一些小吃店以及地方文化产业店铺。另外还要改善周边的道路系统，提高公共交通的服务水平，并且补充地铁接驳设施来应对大量游客聚集的问题。

虽然街道干净整洁很重要，但是商业街的灵魂到底是什么？那就是人情味、人气回归。泉城路拥有独特的泉水资源，但是它陷入了定位上的矛盾之中——它是城市的必经之路吗？还是说它应该成为一条真正意义上的步行街呢？怎样才能既缓解交通压力又提升商业文化和旅游的价值？这也是济南市目前所面临的现实问题之一。