吉林
说起苏南板块，多数人第一反应都是南京、苏州、无锡、常州四个经济强市，排在最后的镇江常常被忽略，甚至很多人不知道，这座如今存在感极低的城市，曾是江苏省会，还是建国初期苏南面积最大的城市，前后几十年的发展落差，让不少网友称其为 “江苏最憋屈的城市”。
现在的镇江，全域面积仅 3840 平方公里，常住人口 322 万，两项核心规模数据均位列江苏省倒数第一，甚至不如不少苏北县域的体量。但把时间倒回至上世纪 70 年代之前，镇江的发展底子远比现在厚实：当时的镇江下辖 1 市 11 县，总面积达到 1.26 万平方公里，不仅是当时苏南范围内面积最大的地级市，就算放到现在的江苏全省排序，也仅比面积最大的盐城小，稳居全省第二的位置。
镇江规模大幅缩水的核心原因，是半个世纪以来多次行政区划调整中，大量核心区县被周边城市划走。1971 年，原属镇江的江宁县正式划入南京，拉开了镇江被拆分的序幕；到 1983 年江苏全省大范围调整地市行政区划时，镇江的拆分达到顶峰，当年溧水、高淳两县划归南京，直接让南京的市域面积翻了一倍，同年宜兴县划入无锡，武进、金坛、溧阳三县一次性划归常州，仅这一次调整就让常州的面积暴增 5 倍多。
经过南京、无锡、常州三地的先后划转，原来的 1 市 11 县老镇江，最终仅剩下 1 市 4 县组成现在的地级镇江市。据统计，前后总共划走的 7 个县总面积达到 8989 平方公里，占到了老镇江全域面积的 70%，相当于镇江七成的发展空间被直接划走。
针对镇江的这次大规模拆分，民间一直有两种截然不同的看法。支持的观点认为，上世纪八九十年代是国内中心城市培育的关键期，南京作为省会需要足够的发展纵深，苏锡常作为苏南乡镇经济的核心板块也需要连片的产业发展空间，将镇江下属的郊县划给周边中心城市，是全省区域协同发展的必要统筹，符合整体发展利益。而反对的观点则认为，这次拆分完全没有顾及镇江本身的发展可持续性，划走的区县几乎都是镇江的核心发展资源，相当于直接抽走了镇江未来几十年的发展根基。
两种观点的分歧恰恰可以从划转区县的价值得到印证。西部的江宁、溧水、高淳划给南京后，镇江直接切断了向西对接安徽的经济交流通道，原本可以联动皖南的区位优势彻底消失；东部和南部的武进、金坛、溧阳划给常州后，镇江不仅失去了衔接皖南的关键节点，还丢掉了京杭运河通江达海的核心航运枢纽武进，常州崛起后，镇江的城市影响力直接被挤压到了长江沿线的狭窄范围内；东南部的宜兴划给无锡后，镇江彻底丧失了太湖通达权，原本握在手里的紫砂、陶瓷、茶叶等核心特色产业资源，最终成了无锡的重量级城市名片。
发展空间的大幅收缩，直接反映在了现在的经济数据上。2025 年镇江 GDP 总量为 5736 亿，仅相当于常州的二分之一、南京或无锡的三分之一，是苏南五市中经济实力最弱的城市，甚至被不少苏北城市逐步追赶。
从曾经的省会城市、苏南面积第一大市，到如今面积人口双倒数、经济苏南垫底，镇江的发展落差始终是江苏区域经济讨论中绕不开的话题。你认为当初的行政区划调整，是区域发展的必要代价，还是对镇江发展潜力的过度消耗？
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