分类施策优服务 守正创新促发展——黑龙江省知识产权局“三重奏”构建多元化知识产权赋能发展新模式

黑龙江省知识产权局以知识产权全链条集成改革为主线，统筹指导各地市立足资源禀赋、产业特色、区位优势，分类打造差异化、高实效知识产权创新服务新模式，培育一批市级创新实践项目，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，持续激发市场主体创新活力，赋能全省产业经济高质量发展。

一、深耕地标品牌培育，构建“产业+金融+服务”全链条赋能体系

聚焦特色农业、县域经济发展需求，指导七台河、绥化两地创新地理标志运营培育机制，打通地标品牌培育、市场推广、合规保护、融资增值全流程，以区域公用品牌激活乡村振兴新动能。

一是完善全周期培育推广机制。七台河市深挖勃利蓝靛果产业潜力，举办蓝靛果文化季、产业发展交流会，联动科研机构推进标准化种植、科技成果转化。同步制定地标产品培育库管理办法，建立“一标一策”专属培育档案。绥化市攻坚地标提质增量，年内新增兰西玉米、兰西亚麻、兰西西瓜3件国家地理标志保护产品。推动“庆安大米”“绥化鲜食玉米”跻身全国地理标志区域品牌百强，地标产品专用标志使用率由75%提升至86.7%。二是搭建一体化地标运营载体。指导七台河市打造“一中心多驿站一窗口”实体服务矩阵，在县域电商园建成地理标志运营推广中心，市民中心设立专属地标服务窗口，同步规划布局基层地标服务驿站。联合地方政府出台协同发展工作方案，编制《地理标志使用工作手册》，明晰业务规范与操作流程，实现地标业务线下一站式办理。绥化市建立地标资源动态培育库，创新推行“三清单一台账”工作法、“四类四法”分类精育模式，构建“区域公用品牌+地理标志+企业商标”多品牌协同运营新格局，标准化培育体系全面落地。三是创新地标金融与合规保障。七台河市联合金融监管、人民银行出台地标知识产权质押融资管理办法，搭建银企复合融资对接平台，梳理企业专利、商标资产精准推送金融机构，破解涉农地标企业融资难题。编制《地理标志规范使用指引》《维权保护指引》，全覆盖规范授权用标、包装宣传、纠纷处置全流程。

二、打通专利转化通道，打造轻量化、专业化成果运营服务模式

围绕中小企业技术转化堵点，指导伊春市聚焦专利开放许可改革，打造轻量化一站式专利运营服务体系，以专业化代办、跨区域对接、精准化培训盘活存量专利资源，推动创新成果快速落地产业化。

一是开展分层专题赋能培训。开设专利开放许可、知识产权保险线上专题课堂，覆盖全市市场监管业务骨干、高新及专精特新企业110余人，系统讲解政策申报、价值测算、风险防控实操要点，降低企业知识产权运营与维权成本，夯实基层服务能力。二是搭建一站式专利转化服务体系。印发专项任务分解清单，组建专利开放许可专项服务小组，全域摸排企业技术需求并建立专利需求台账，归集企业技术需求15项。主动联动跨区域专利转化合作联盟，打通省内外专利技术流转渠道，拓宽专利供需对接范围。三是落地示范代办形成复制样板。推行专利开放许可全流程上门代办服务，为辖区农业科技企业完成实用新型专利开放许可全套材料报送，待专利权评价完成后实现平台挂牌备案。进一步加强推广需求摸排、材料代办、产学研对接全套服务模式，持续对接省内外高校院所扩充专利供给，动态更新企业需求台账，扩大专利开放许可覆盖面，助力中小企业低成本获取创新技术。

三、分层布局特色综合服务，打造跨境、诊疗两类差异化精准服务矩阵

立足沿边开放、中小微企业精准帮扶两类场景，分别指导黑河市、鸡西市打造专属知识产权综合服务新模式，实现涉外跨境维权、企业精准诊疗双向突破，构建全域覆盖、分类施策的知识产权公共服务网络。

一是创新跨境知识产权服务模式，护航向北开放经贸发展。依托黑河口岸对俄区位优势，围绕涉外企业海外布局、跨境维权痛点，构建源头赋能、全域协同、跨境兜底三大服务体系，实现合规认知、服务效能、示范能级三重突破。健全多部门协同机制，联合海关、公检法、文旅等单位出台跨境知识产权创新工作方案，常态化开展部门调度闭环推进创新任务。搭建对俄知识产权一站式服务平台，落地海外知识产权合作框架签约，全程指导俄方经营主体完成国内商标注册申请。二是推行知识产权诊疗定制化服务，精准化解企业创新发展短板。以鸡西市知识产权保护服务中心为枢纽，联动高校、图书馆知识产权信息网点搭建“一平台两依托”诊疗服务载体，面向辖区企业开展专利、商标、版权全维度风险排查，一对一问诊企业知识产权布局短板、管理漏洞、侵权隐患。组建专业服务队伍深入生产企业走访调研，针对企业发展现状出具专属知识产权诊疗报告，配套提供风险预警、产权布局、合规指导、成果转化定制解决方案。建立回访跟踪长效机制，动态更新诊疗服务档案，打通政策推送、资源对接、难题化解服务闭环，以普惠式精准诊疗提升中小微企业知识产权规范化管理能力。

下一步，我局将持续深化知识产权全链条改革，系统总结各地市地标赋能、专利转化、跨境服务、企业诊疗等特色典型经验，因地制宜复制推广成熟服务模式。始终立足黑龙江农业根基、生态优势等独特禀赋，坚持分类施策、精准赋能，完善知识产权全链条服务体系，持续把知识产权制度优势转化为产业竞争优势，赋能特色农业升级、企业创新发展、向北开放提质，为黑龙江全面振兴夯实创新支撑。