内蒙古
中医药行业发展多年，一直有个老大难问题：临床、教育、科研各行其是，业内称作“三张皮”。随着《中医药振兴发展“十五五”规划》正式下发，这套长久阻碍行业进步的困境，终于出台了完整的解决办法。
所谓三张皮，问题体现在三处。其一临床和科研脱节，医生日常接诊任务繁重，没时间搞研究；高校科研只看重论文，课题脱离看病实际，不少老中医宝贵经验无法转化落地。其二科研和产业脱节，实验室成果很难批量投产，经典药方、院内制剂转化流程繁琐，大量研究成果做完评估就被搁置。其三院校教学脱离实操，课本理论居多，学生实操能力不足，临床师承经验也难以融入教材，行业人才供需错位。三方考核标准不一样，资源白白内耗，很难产出有价值的创新成果。
本次十五五规划摒弃空泛号召，从三方面破除制度壁垒。首先推行有组织科研，搭建医院、药企、高校联合攻关体，研究课题全部围绕临床上真实存在的难题，改变过去科研人员自顾自写论文的现状。
其次搭建一批国家级综合平台，覆盖科研研发、药材标准化、临床转化全流程，搭建成果转化通道，降低药企、医院转化药方、技术的成本与门槛，打通成果落地的中间环节。
最重要的是改革考核评价机制，打破唯论文导向。评判科研成果重点看临床实用价值与产业化成效；考核中医人才，更加看重实操辨证能力。医生转化药方、科研人员落地技术、企业参与研发都会配套激励政策，让三方目标保持一致。
长久以来中医药资源丰富却发展受限，根源就是三方割裂。十五五规划从顶层制度理顺协同机制，打通传承与创新的通路，传统中医药产业，今后有望迎来高速高质量发展阶段。
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