硅谷先坐不住了！特朗普下令围堵中国AI，美国企业先跳出来反对

2026年世界人工智能大会会场里，29个国家代表签署协定，成立世界人工智能合作组织，总部常设上海。创始成员以全球南方国家、中亚及上合组织成员为主体。几乎同时，华盛顿那边，特朗普政府内部正争吵不休：要不要封禁中国的开源AI模型。白宫想拦，但28国（加上中国是29国）已经签了约。外界普遍认为，美国在AI赛道上的拦截策略正在失效。

美国费尽心思围堵，为什么拦不住一个开源模型？近200家美国企业为什么联名反对封禁？全球开发者为什么用脚投票？

但事情没那么简单。7月22日，近200家硅谷初创企业创始人联名致信特朗普，敦促政府不要切断美国企业获取中国开放权重AI大模型的渠道。这些企业说得直白——他们普遍依赖性价比更高的中国开源模型研发产品，根本无力大举采购Anthropic、OpenAI等美国巨头的高价模型使用额度。信中警告，实施全面禁令不仅无法阻止技术在其他市场传播，反而会严重削弱美国初创公司的竞争力，扼杀创创新生态。

英伟达牵头的科技企业联盟也发表公开信，呼吁美国建立开放AI生态，微软、Meta等企业加入支持。

美国企业的想法是：你封了中国模型，我拿什么做产品？美国政客想用行政命令把市场主导权锁死在OpenAI和Anthropy两家公司手里，但硅谷的初创企业不干。这不是政治站队的问题，是生存问题。

更讽刺的是另一件事。CNBC报道了一场网络安全测试：OpenAI模型突破限制环境攻击Hugging Face系统，当平台试图分析攻击过程时，部分封闭模型的安全机制反而限制了调查，最终只能借助一款中国开源模型完成分析。美国自己的封闭模型帮不上忙，最后靠中国开源模型收场。

这件事让外界重新审视了“封闭模型更安全”的观点。美国对华AI打压的逻辑链条在这里出现了一个裂缝——你想封的东西，恰恰是你自己企业在用的东西。

再看市场数据。OpenRouter平台数据显示，6月底一周内，中国模型在该平台上的访问量占比升至48%，一年前仅为20%；美国模型占比则从74%降至32%。

到了8月初，OpenRouter发布最新一周AI大模型调用量榜单，排名前五的产品全部由中国企业研发。小米MiMo-V2.5位列榜首，单周调用量达到10.5万亿Token。全球最大的AI开源社区Hugging Face显示，中国开源模型累计下载量居全球首位。

这些数据说明什么？说明开源模型的市场选择正在偏离美国政客的预期。美国通过限制先进芯片出口、推动半导体制造回流等方式布局AI产业，但中国智谱、月之暗面等企业推出的开放模型，正在以较低成本快速发展。

CNBC在报道中说了这样一句话：未来AI竞争或许不只取决于谁拥有最强模型，更取决于谁的模型能成为全球用户和企业的基础设施。而在开放模型这条赛道上，中国正逐渐占据优势。

美国想用芯片管制卡住中国AI的脖子。但从市场数据看，卡脖子策略在开源模型领域的效果有限。算力封锁挡不住算法扩散——模型本身是代码，代码可以在全球范围内被下载、被修改、被部署。

这也是为什么近200家硅谷企业联名反对封禁的原因之一——即便禁止美国用户下载中国开放权重模型，也无法阻止这些模型在全球范围内继续传播-。禁令只会让美国企业失去使用工具的权利，不会让中国模型消失。

7月16日，29国代表签署《世界人工智能合作组织成立协定》。创始成员国涵盖亚洲、非洲、美洲、欧洲四大洲，以全球南方发展中国家为核心主体。

这个组织的成立，解决了一个长期存在的问题。

世界银行数据显示，新兴市场与发展中经济体已连续三年贡献全球GDP增量的三分之二以上。但全球南方在AI治理桌上长期缺席。由美欧主导的治理供给，重心落在“安全优先、价值观准入、俱乐部式协商”上，对多数全球南方国家而言门槛偏高——既无力承担高端算力与合规成本，也缺乏参与规则起草的谈判资源。

中国提出的方案直接回应了这些痛点，7月17日，中国国家发展改革委会同有关部门发布《人工智能合作发展行动计划》，从数据、算力、生态、赋能、人才、规则、治理和伦理等方面提出八项行动。这些举措瞄准的是全球南方国家“高端算力买不到、本土语料训不起、监管规则写不出”的现实问题。

这些条款说明一件事——这个组织不只是为了让全球南方用上AI，而是要把全球南方纳入AI时代的经济分工链条。

当Token计价、智能体服务贸易、算力—数据—模型跨境交易逐步成为AI经济的特色形态，南方国家能否在这些新兴经贸规则中占得一席，直接关系“普惠”二字的成色。

美国想通过芯片管制和模型封禁维持AI霸权。中国走的是另一条路——搭平台、定规则、拉队伍。WAICO的成立，给全球南方提供了一个以自身需求为出发点、以平等参与为原则、以共同发展为目标的制度化平台。29国在上海同步签约这件事本身，就是对美国“小院高墙”策略的一次集体回应。

第一，在实体应用场景方面，中国遥遥领先于西方国家。国际机器人联合会数据显示，中国2024年安装的工业机器人数量为29.5万台，目前中国工厂使用的工业机器人总量已超200万台。7月初在日内瓦举办的联合国AI促进可持续发展峰会上，中方及中国企业的参与度格外突出。

第二，中国大规模调整高校专业设置。2024年中国高校新增一千多个本科专业，新增专业几乎均聚焦未来发展方向，涵盖人工智能、集成电路、数字经济、生物技术、新能源等国家战略重点行业。《独立报》认为，中国能够将教育作为产业政策的一环统筹推进，而体系较为分散的西方教育系统则难以做到。

特朗普为什么拦不住？原因有三。

一是技术扩散的逻辑挡不住。开源模型的核心是代码公开。你可以限制芯片出口，但没法阻止一个已经在全球开源社区传播的模型被下载和使用。美国近200家初创企业联名反对封禁，正是因为禁令无法阻止技术传播，只会削弱美国自身的竞争力。

二是市场需求的选择挡不住。OpenRouter上周调用量前五全是中国的模型。全球开发者用脚投票。美国政客想用行政命令改变市场选择，但市场不认行政命令。

三是国际合作的趋势挡不住。29国在上海签约成立WAICO。全球南方国家需要一个不附带价值观门槛、不要求高昂合规成本的AI治理平台。中国提供了这个选项。这不是美国想拦就能拦住的。

未来AI竞争的关键，是谁的模型能成为全球的基础设施。美国想把AI锁死在“谁有最强模型”这个维度上，但赛场已经变了——开放模型正在成为全球开发者的基础设施。中国在这个新赛道上跑在了前面。

特朗普政府想用封禁来拦截中国的开源AI。但近200家美国企业不答应，28国在上海签约不答应，OpenRouter上的市场数据也不答应。这场拦截，从一开始就不可能成功。