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油箱还剩一半就去排队加油,身在原油大国的德黑兰车主为何陷入“汽油恐慌”?战争冲击叠加长期制裁,让伊朗每天面临约1500万升汽油供应缺口。
伊朗首都德黑兰多地出现加油站排长队现象,大量司机在油箱尚未耗尽前提前加油,担心战争持续导致燃油供应中断或未来价格上涨。受战争破坏、进口受限以及国内需求激增影响,汽油市场已经出现每日约1400万至1500万升的供应缺口。
伊朗媒体《哈姆沙赫里报》(Hamshahri)上周日报道称,德黑兰加油站出现明显拥堵,不少司机甚至在油量还剩一半时便开始排队加油。部分加油站实行限额供应,每辆车一次只能购买20升汽油,导致司机需要多次返回。
伊朗能源优化与战略管理组织负责人埃斯法哈尼(Esmaeil Saqab Esfahani)表示,当前汽油市场每日短缺约1400万至1500万升,原因包括需求创纪录增长、战争造成能源设施受损,以及国家预算优先事项发生变化。
“我们必须采取措施,让消费水平降低到国内产能能够满足的范围。”埃斯法哈尼上周表示。
伊朗是世界主要产油国之一,但产原油和生产汽油是两回事。伊朗有丰富原油资源,但长期受到制裁,炼油设备老化、技术升级困难,无法生产足够汽油。
美国自7月14日开始实施的海上封锁严重限制了伊朗燃料进口能力,而战争初期美国和以色列对伊朗能源设施的打击,也进一步削弱了其炼油能力。
美国政府目前正在进一步扩大对伊朗的经济压力。美国财长贝森特周一表示,华盛顿正在扩大针对伊朗贸易伙伴的次级制裁范围,并称此次行动是“针对对手发动的规模最大的金融攻势”。
燃油短缺成为伊朗经济承压的新表现。任何供应问题都可能影响这个拥有约9000万人口国家的日常经济运行,而汽油价格长期以来也是伊朗社会最敏感的经济议题之一。
伊朗政府通过补贴体系将国内汽油价格维持在全球最低。目前,消费者按照分级配额购买燃油,每辆车每月前60升汽油价格为每升1.5万里亚尔(约0.07元人民币),之后50升价格翻倍至每升3万里亚尔,超过额度后的汽油价格则为每升5万里亚尔。
但在高通胀、货币贬值和战争成本不断增加的情况下,这一体系正面临越来越大的财政压力。伊朗总统佩泽希齐扬本月表示,以远低于采购成本的价格出售汽油正在消耗政府资源,而这些资金原本需要用于食品补贴和支持劳动者。
“谁说政府应该以每升130万里亚尔购买汽油,然后以1.5万里亚尔出售?”佩泽希齐扬说。
面对供应缺口,伊朗政府正在研究多种调整方案。埃斯法哈尼表示,目前考虑三种方式:第一,将每日汽油供应固定在1.21亿升,达到上限后停止加油站销售;第二,继续供应超过这一水平的汽油,但提高价格;第三,将现行按车辆分配配额的制度改为按个人分配。
伊朗政府此前也曾尝试通过其他方式减少汽油消耗。官方数据显示,伊朗约有450万辆油气双燃料汽车,政府正鼓励这些车辆更多使用压缩天然气。此外,伊朗最大的炼油企业波斯湾之星炼厂表示,正在利用甲醇提高汽油产量。
不过,提高汽油价格依然是政府最谨慎面对的问题。
伊朗近期经济环境已经十分紧张。里亚尔汇率跌至历史低位,一度达到约200万里亚尔兑1美元,年度通胀率接近90%,食品通胀率约为130%。在这种情况下,燃油价格上涨可能进一步加剧民众生活压力。
伊朗社会仍记得2019年的燃油涨价风波。当时政府突然提高汽油价格,引发全国多地抗议活动,并导致数百人在随后冲突中死亡。
今年,伊朗政府曾在南部克尔曼省测试新的汽油定价方案,计划提高整体配额,同时将超过配额部分的价格提高至每升87.2万里亚尔。但该试点启动数小时后便被取消。政府将失败归因于管理问题,但当地民众对更大范围涨价的担忧已经迅速升温。
伊朗能源分析师莫尔特扎·贝赫鲁齐法尔(Morteza Behrouzifar)表示,汽油价格已经成为衡量通胀压力的“晴雨表”,任何调整都可能给经济带来严重冲击。
“民众已经承受巨大压力。如果政府现在通过提高汽油价格解决这一问题,可能带来不良的社会和经济后果。”他说。
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