因地制宜发展县域经济｜沙县“淘�...

来源：滚动播报

（来源：中工网）

人民日报记者 付文

说起沙县，最先想到的，肯定是沙县小吃。

从“夫妻店”起家，吃苦耐劳的沙县人走南闯北，让沙县小吃走出大山、走遍全国、走向海外。如今，沙县小吃门店近10万家，年营业额超550亿元，带动周边30万人就业，在全球81个国家和地区开设门店，海内外“朋友圈”越来越大。

这碗“国民小吃”的成长史，也是福建三明沙县区立足自身资源禀赋、产业基础及功能定位，因地制宜打造县域特色优势产业集群的发展史。盛夏时节，记者走进沙县区，感受县域经济高质量发展的强劲脉动。

延链补链强链，完善全产业链标准

沙县水南国有林场水南峡管护站林间，射干、牛奶根、薄荷等中药材长势旺盛。不远处，沙县金楠种植专业合作社负责人杨金德正带领工人在林间奔波。

今年2月底，杨金德与林场签订合作经营协议，林场负责建设基础设施、提供标准林地，合作社投入中草药苗木，并负责种植、管护和销售。“种的主要是射干，已经栽了90亩；还试种了30多种中药材，比如紫苏、草珊瑚等，能用于沙县小吃配料。”杨金德说。

“尽管生长期要2到3年，但根浅方便采收，而且用量大、行情稳定，现在每千克干品能卖50多元钱。”杨金德介绍，将来射干一部分卖给沙县小吃集团有限公司，其余销往安徽亳州、广西玉林等中药材批发市场。

过去，沙县小吃的原材料和市场“两头在外”；如今，240多个小吃品种中，绝大多数核心食材都出自沙县本地。近年来，沙县区持续推进沙县小吃产业延链补链强链，推动食材原料本地化、规模化种植、加工，重点发展以铁皮石斛、黄精、牛奶根为核心的小吃物料种植示范基地。

位于青州镇洽湖村的沙县糯山药新品种示范种植基地内，福建琉森生态农业科技有限公司负责人陈旺和农户一起商量种植计划。“2022年，我们与三明市农科院签订基地共建合作协议，目前已种植1000多亩，亩产达4000斤以上。”陈旺说。

该公司采用订单农业模式，为种植户提供种苗和技术指导并保底收购。青州镇还在沙县移民创业园建设加工厂，并建成糯山药体验中心，构建集生产、加工、体验于一体的三产融合发展格局。

“目前，我们已经建立沙县小吃原料种植养殖基地约6.65万亩。”沙县区农业农村局四级主任科员叶阿勤介绍，沙县围绕果蔬、禽蛋、板鸭等打造特色农产品品牌，5年来累计新增“三品一标”企业7家。

完善全产业链标准体系。“截至目前，已经发布高辣辣椒栽培技术规程、沙县小吃餐饮门店经营规范等7项省地方标准，沙县拌面制作技艺、沙县小吃区域品牌管理规则等4项市地方标准，以及蒸饺、小笼包、拌面等29项团体标准。”沙县区市场监督管理局党组成员吴祥辉介绍。

晚上10点多，位于城区金学东路的沙县小吃店仍在营业。招牌红底白字、左侧配有沙县小吃拼音及LOGO，这是沙县区内第一家标准会员店。“拌面140克、花生酱20克，葱油10克、拌面酱油10克，我们严格按照标准制作拌面。现在店内销售的餐品有70多种。”店长杨园园说。

像这样的标准门店已有9000多家。在全国范围内，沙县已经组建27家餐饮品牌合作公司，投入运行多地运营中心，试点落地网格化服务。“目前，我们已督促26家违规门店整改，开展4次跨区域维权，品牌经营秩序持续规范。”沙县小吃产业服务中心主任苏炜说。

沙县全区小吃食品生产企业均建立了可追溯系统，实现原料“来有影”、产品“去有踪”。同时，按“一企一档”要求全面建立小吃食品生产企业监管档案，列出食品安全风险清单和日常监督检查项目清单，根据企业食品安全风险等级确定监督检查频次，实行动态监管。

强化科技创新，推动产业迈向中高端

三明淳之味食品科技有限公司成型车间，一台台自动化设备高速运转。“公司配备了13条专业化生产线，可规模化生产馄饨、蒸饺、卤味、复合调料等多类产品。”该公司副董事长张万旗介绍。

目前，该公司已在福建、上海、浙江、江苏等地开设500家“档口+门店”。“为让顾客吃到‘原汁原味’的沙县小吃，这些店面均为直营店，所有产品均从沙县生产配送。”张万旗说。

直营的底气，来自技术研发。“经过两年多研发，我们做出一款厚度2毫米的扁肉皮，耐煮、不破，非常适合外卖场景。”张万旗介绍，我们在多地设立研发中心，采取“自主+联合”研发方式，目前已经取得27项专利技术。

夜幕降临，位于沙县区东门古街的醉有才沙县小吃大食堂，人头攒动。这个食堂面积800多平方米，装修精心保留了古宅原始风貌：梁上雕花精美绝伦，竹编灰壁充满岁月痕迹，几尾锦鲤在脚下的排水渠中畅游，细节之中透露古色古香。

“在这里，不仅能品尝正宗小吃，还能亲身体验打白粿、用石磨磨米冻皮，真是不虚此行。”来自江西上饶的游客李智刚笑着说。沙县推动文旅消费深度联动，打造沉浸式、体验式美食文旅街区。2025年，沙县区实现国内旅游人数968.6万人次，同比增长11.4%。

机械装备制造业，是沙县区的主导产业之一。目前，沙县共有装备制造企业100多家，其中规上企业44家，产值突破200亿元。沙县充分利用科创平台赋能，以中国机械总院集团海西（福建）分院有限公司为技术支撑，为企业提供全方位的创新助力，全力推动产业迈向中高端。

走进生产车间，只见桥吊、地平车来回穿梭，工人们正在组装自主研发的超精密磨削机床。今年3月，该公司自主研发的“精密车削中心J51MSY”凭借卓越的技术创新性与行业引领性，成功入选国内首台（套）重大技术装备。

“该设备可满足航空航天、汽车工业、半导体产业等行业领域的精密加工需求，实现高精密车削加工。”公司董事长薛松海表示，作为国家级专精特新重点“小巨人”企业，海西分院累计承担21项国家级科研任务，取得授权专利263件。同时，每年服务福建全省企业超200家，累计带动百亿元经济产值。

沙县区工信与科技局党组成员罗美辉介绍，全区实施省重点技改项目56个，战略性新兴产业产值占规上工业产值的30%，全社会研发投入提高到3.99亿元；累计培育国家级专精特新“小巨人”企业5家、国家高新技术企业49家。

厚植高质量发展绿色底色，夯实产业发展根基

沙县区森林覆盖率高达79.38%，其中天然林、生态林占比过半。

今年6月，沙县区夏茂镇坡后村与福建翔丰华新能源材料有限公司签署林业碳票购买协议。“我们村有近3000亩天然林和生态林，这次卖出了200吨碳票，收入将用到村里的饮水工程中。”坡后村党支部书记李德华说。

沙县是我国集体林权制度改革的策源地之一。在沙县区高砂林场，一场名为“天然林生态林‘三改三创’模式”的改革正在进行。

沙县区林业局总工程师张昌财告诉记者，自2024年以来，沙县区聚焦集体天然林和生态林因采伐政策限制、经营技术缺乏导致的林农“不想管、不会管及收益低”问题，探索实施“改变经营主体、改进保育方式、改宽收益路径，创设生态补偿补充、收益保障和融资服务机制”改革。到2025年底，已有33个村（场）流转经营权，面积达7.54万亩。

改革之后，高砂林场共流转天然林、生态林经营权5029亩。“流转经营期间，林场收入可达900多万元。相比上级天然林生态林补助收入的235万元，流转经营增收达到670多万元，增长近3倍，收益大幅提高。”高砂林场场长张宗域说。

在青州镇，一座绿色循环经济产业园正加速壮大。该项目总投资32亿元，规划用地1500亩。园区引进企业均可利用链主企业福建省青山纸业股份有限公司的浆纤、碱和黑液为原料，显著节约了原料购买及生产运输成本。

制浆、磨浆、配浆、喷浆、烘干、分切、打包……历经10多道工序，一捆捆原纸下线。“我们造纸用的水、蒸汽和纸浆、木浆，都来自青山纸业。”2022年就入驻产业园的福建省振鑫纸业有限公司总经理李朱金说。

“两家企业距离相近，而主打产品不同，我们抱团互补实现差异化发展，都减少了生产环节、节省了运输成本。”李朱金介绍，从2022年12月投产以来，振鑫纸业营收、利润每年都在稳步增长。

与振鑫纸业一街之隔，福建省三仙纸业有限公司的生产车间同样开足马力生产。“我们生产的抗倍特板，强度高、质量轻，而且防火、防水且耐腐蚀、抗菌，目前应用广泛。”公司总经理官柳仙说。“另一款饱和牛皮纸产品，添加复合材料后能起到散热缓冲作用，已经用于电路板制造，成为企业新的增长点。”

沙县区做好园区内部企业“一盘棋”规划，实施制浆造纸废水梯级利用、污水处理厂中水回用，并充分利用青山纸业热电联产集中供热能源资源，实现工业节能降耗、废物循环利用。园区全面建成后，预计新增年产值60亿元、年税收4亿元以上。

“我们将围绕机械装备、沙县小吃等3个主导产业，以及应急装备等2个特色产业和生物医药等3个新兴产业，加速构建现代化产业体系。同时，持续锻长板、补短板，下大气力提升产业集群化、绿色化水平，因地制宜发展新质生产力，不断增强县域经济发展后劲。”沙县区委主要负责同志表示。