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8月5日,阿根廷央行正式官宣,和中国央行续签了双边本币互换协议。
这次的协议规模维持原有水平,共计1300亿元人民币,折合约190亿美元,但有效期直接从原来的3年拉长到了5年,协议效力一直持续到2031年。
可曾经被称为“特朗普迷弟”、竞选时喊着要和中国切断关系的阿根廷总统米莱,对华态度为何转变如此之大?
2023年阿根廷大选的时候,米莱这位顶着“疯子经济学家”头衔的候选人,靠着一套极端的经济主张和激进的外交表态,一路杀进了总统府。
当时他在竞选台上的发言,不仅把中国称作“刺客”,还公开扬言,自己上台之后就要切断和中国的关系,全面倒向美国。
当时很多观察人士都预判,米莱上台之后,中阿关系大概率要走下坡路,甚至可能出现大幅度的倒退。
可现实的发展,往往出人意料。
米莱2023年底正式上任之后,没等外界反应过来,他的对华态度就开始悄悄转弯。
先是在公开场合不再提“断交”那套说法,后来在达沃斯论坛上,他更是直接改口,公开表示中国是阿根廷伟大的贸易伙伴,阿根廷完全没必要在中美之间做选择题。
到了后来,他甚至主动放出消息,说自己计划在2026年正式访问中国。
但米莱的转变从来都不是什么临时起意,而是被阿根廷的现实国情逼出来的必然选择。
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根据阿根廷央行公布的数据,截至2026年8月初,阿根廷的外汇储备总额刚突破500亿美元。单看这个数字,好像还说得过去,毕竟在拉美国家里也不算少了。
可外汇储备这个东西,不能只看账面总数,得看净储备,也就是扣掉各种负债之后,真正能自由支配的部分。
阿根廷的情况是什么样的呢?
把短期到期的外债、已经动用的货币互换额度,还有其他各种刚性支出都扣掉之后,央行手里真正能用的外汇,大概也就30亿美元左右。
比外汇紧张更头疼的,是压得阿根廷喘不过气的债务大山。
2025年的时候,阿根廷刚和IMF签了一份新的四年期贷款协议,拿到了200亿美元的额度,可这钱根本不是白给的,不仅附带了一堆苛刻的经济改革条件,连本带利后面都得还。
更要命的是偿债的时间点。
按照目前的债务到期安排,2026年年内,阿根廷就得偿还大概28亿美元的到期债务。
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而到了2027年,也就是下一届总统大选的年份,阿根廷面临的债务偿付规模直接飙升到250亿美元以上。
要知道,阿根廷这个国家一到选举年,就特别容易出现金融动荡。
老百姓担心比索贬值,会一窝蜂地去换美元,资本也会趁着乱子往外跑,对美元的需求会短时间内暴涨。
米莱是2023年上台的,任期到2027年,他要是想寻求连任,就必须在2027年大选之前稳住外汇市场,稳住比索的汇率,不能让经济出大乱子。
可问题是,就凭阿根廷现在这点外汇家底,想要扛过选举年的挤兑,几乎是不可能完成的任务。
这个时候,和中国的货币互换协议,就成了米莱手里为数不多的托底手段。
详细点说,这份协议就相当于阿根廷央行手里多了一笔稳定的人民币额度。
平时阿根廷从中国进口商品的时候,可以直接用人民币结算,不用再先把比索换成美元,再用美元去买中国货。
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别小看这一步,对缺美元的阿根廷来说,这能省下大量宝贵的美元外汇。
而省下来的美元,就可以拿去还外债,拿去在外汇市场上干预汇率,稳住比索的币值,应对选举年的各种突发状况。
除了外汇层面的刚需,中阿之间的贸易纽带,也容不得米莱真的搞什么断交。
中国现在是阿根廷的第二大贸易伙伴,阿根廷最拿得出手的出口商品,不管是大豆、牛肉还是小麦,中国都是主要的买家之一。
就拿大豆来说,阿根廷是全球重要的大豆出口国,而中国是全球最大的大豆进口国,每年从阿根廷买的大豆数量非常可观。
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要是真的切断和中国的贸易关系,阿根廷的农产品卖给谁去?农民的收入谁来保障?这些都是非常现实的问题。
不光是农产品贸易,中国企业在阿根廷还有不少实实在在的投资。
比如当地的水电站项目,还有锂矿资源的开发,都有中国资本的参与。
而阿根廷现在想要发展经济,想要开发自己的锂矿资源,也离不开中国的技术和资金支持。
其实米莱上台之后,不光是对华政策变务实了,对很多问题的态度都和竞选时不一样了。
竞选的时候说要废掉央行,说要全面美元化,可真上台之后,这些极端的政策也都慢慢放缓了,毕竟真要那么干,阿根廷经济可能直接就崩了。
说白了,竞选是一回事,执政是另一回事。
再激进的政客,坐到总统的位置上,也得向现实低头。
可米莱的变化,让美国坐不住了!
其实对于中阿续签货币互换这件事,美国的反应一直都很大。
早在2025年的时候,美国就开始给阿根廷施压了。
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根据公开的信息,2025年9月到10月这段时间,美国财政部和国务院的官员轮番上阵,多次和阿根廷政府接触,核心要求就一个:取消和中国的货币互换协议。
为了逼阿根廷就范,美国还拿出了胡萝卜加大棒的套路。
一方面,美方暗示,自己手里的200亿美元金融支持,是有前提条件的,那就是阿根廷必须减少对华依赖。另一方面,美国还把经济援助和阿根廷在联合国的外交姿态绑定在了一起,言外之意就是,你要是不听我的话,不仅钱拿不到,在外交上也别想有好果子吃。
按说以美国在拉美的传统影响力,加上米莱政府本来就亲美,这波施压应该能起到效果才对。
可为什么最后阿根廷还是选择了续签呢?核心原因其实很简单:美国开出来的条件,看着诱人,实则都是空头支票,解决不了阿根廷的燃眉之急。
就比如200亿美元金融支持,不是白给的无偿援助,大概率也是贷款,而且附带的条件只会比IMF更苛刻。
更重要的是,这笔钱什么时候能到位?能不能全额到位?都是未知数。
反观和中国的货币互换协议,是已经落地的、随时能用的流动性支持。
一边是看得见摸得着的实利,一边是画在纸上的大饼,换谁当这个总统,都知道该怎么选。
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说到底,美国现在的拉美战略,说白了就是只让马儿跑,不给马儿草。
各国又不傻,谁也不会放着好好的生意不做,放着能发展的机会不要,平白无故地去给美国当地缘博弈的棋子。
这也足够证明,美国在拉美地区的传统影响力,正在慢慢出现松动。
说到底,这个世界的主旋律,永远是发展和合作。
意识形态的划线、阵营对立的套路,或许能喧嚣一时,但终究抵不过老百姓对好日子的向往,抵不过互利共赢的现实需求。
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