北京
7月31日，国家电网发布一份招标公告，标题为“国家电网有限公司2026年特高压项目第四次前期服务公开招标采购”。
如果把这份招标公告看完，就会发现有一个很明显的信号：中国的又一批跨区域特高压输电大通道，已经从图纸上的“前期服务”阶段开始启动了。
本次招标采购的是“前期服务”，即可研、勘察设计、成套设计、航拍、招标控制价审查、科研、环评水保等。也就是在工程开始之前把“怎么建、建在哪里、建成什么样子”的整个技术方案确定下来。公告中提到，可行性研究报告要在2027年3月份之前完成。所以，这些大的通道动工的可能性，在2027年之后才会出现。
这些工程都有一个共同的前缀，那就是“沙漠基地”。
乌兰布和、库布齐、腾格里，正是国家“沙戈荒”大风电光伏基地的所在地。把沙海里的风光电送出来，是能源版图重构里最直接的一笔。但是沙戈荒基地距离负荷中心动辄数千公里之遥，没有特高压输电线路，绿电既送不出来，也送不经济。
内蒙古乌兰布和沙漠基地送电浙江工程、内蒙古库布齐沙漠基地送电安徽工程、内蒙古腾格里沙漠基地送电江西工程都是±800千伏的大容量通道。另外还有青海送广东、库布齐送江苏、库布齐送上海、华北特高压电网向蒙西延伸的“两点三通道”工程。
这就是典型的“西电东送”走廊，把西部和北部的绿色电力送到东部和中部的用电负荷中心。
这次招标仅仅就乌兰布和送浙江一个工程，线路可研及勘察设计就被切成了16个小包，从内蒙古巴彦淖尔一直排到了浙江湖州，跨越了内蒙古、陕西、山西、河南、湖北、安徽、浙江七省。库布齐送安徽共有11个包。
这些线条并不是直接画出来的，而是通过航拍包得到一个直观的数据：乌兰布和到浙江的直流线路总长为2228公里，接地极线路为171.7公里；库布齐到安徽的直流线路推荐方案为1327公里。包1、包8、包24要过一次黄河，包13要过一次长江。大跨越的线路如何布置，导线如何防止振动，对于附近的油气管道是否有电磁干扰等问题，在前期都要进行充分的研究和论证。
科研包把这些硬骨头列得很清楚：大跨越导地线防振措施、邻近油气管道电磁影响评估、840千牛瓷绝缘子服役特性、送受端系统安全稳定仿真、雷电防护和污区划分。每一项背后，都是特高压在复杂地形和既有设施之间穿行时必须啃下的技术关。另外一项是关于"输电价格机制研究"，也提出了一个问题，这么远的电送过来，账又是怎么算的？
另外，同一次招标里，能看到一条完整的项目梯队。
腾格里送江西的成套设计已经单独列出，最高限价为8610万元，计划在2026年12月开工；青海送广东、库布齐送江苏、两点三通道，已经进入招标控制价审查阶段，审查的是施工和设备招标的"控制价"——这意味着它们比乌兰布和、库布齐的可研，又往前走了一大步。
招标控制价审查中把“省钱”也写进去了前期。本次审查涉及青海送广东、两点三通道、库布齐送江苏等多个项目的施工及设备招标控制价，五包合计最高限价为1294万元。公告第四条指出，本次招标对于没有中标的投标人技术成果不给予经济补偿。前期服务也要讲投入产出，国网把这笔账算得非常清楚。
环保这一块也是写的很清楚。环评水保包需要进行生态敏感区和生态红线调查、居民敏感点调查、公众参与，仅库布齐送安徽、乌兰布和送浙江两项环评水保最高限价就已经达到1228万和976万了。沙戈荒基地大都生态环境脆弱，线路要跨河、跨山、跨人口聚居区，绿色这道闸门，在前期服务的时候就要把好。
这也解释了"前期服务"为什么值得被单独招标的原因。一条±800千伏、8000兆瓦的通道，牵涉到送端电源、受端市场，跨越每一座山、每一条河，沿线的环评、水保。先把技术和服务这条长链梳理清楚了之后，后面施工以及设备招标就不会乱。
公告对于投标人的资质要求非常严格，电力行业的工程设计甲级、工程勘察甲级，项目经理要设置A、B角，同一人最多同时担任两个千万伏级工程的项目经理。严格的条件也体现了工程本身的复杂性。
公告对投标人的资质要求也比较高。按照最高人民法院、国家发展改革委等九部门联合发布的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》的规定，被列为失信被执行人的单位直接被淘汰；而被国网列入不良行为记录并处于有效期内的，则不允许参加投标。科研包16可以接受联合体，其他所有项目都不接受联合体和代理投标。也就是说，能接这些活的，得是实打实有资质、有信用、有业绩的硬单位。
（内容来源：网络综合编辑）
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