北京
（来源：中国环境网）
转自：中国环境网
不久前，自然资源部、国家发展改革委、科技部等八部门联合发布《关于加快海洋药物和功能制品高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》），系统部署以强化“资源链+科技链+产业链+应用链”为核心的海洋药物和功能制品创新体系建设工作。这是全国层面首部海洋生物医药产业发展的政策文件，标志着“向海问药”进入协同部署和全链发力的新阶段。
《意见》的出台是深入贯彻落实中央财经委员会第六次会议精神和“十五五”规划纲要部署的关键举措。将海洋生物医药作为海洋新兴产业的重要增长极加以培育，既是建设海洋强国的战略需要，也是守护人民健康、壮大健康产业的民生选择。由《意见》形成的政策合力将进一步激活“蓝色药库”潜能，助力我国从海洋大国向海洋强国稳步迈进。
近年来，我国“向海问药”的发展成效显著。2025年我国海洋生物医药产业增加值已接近千亿规模，海藻酸钠、壳聚糖等海洋生物原料产量为全球之最，自主研发海洋药物品类占全球已上市品类近三成。从靶向治疗阿尔茨海默症的甘露特钠胶囊到抗肿瘤的注射用BG136，从抗乙肝病毒的LY102片到可吸收手术止血产品“术益纱”，一批批海洋创新药物、保健食品、医用材料、酶制剂等从实验室走向应用、走向市场。一大批龙头企业快速崛起，海洋生物医药产业的蓝色动能获得持续释放。
也要清醒看到，我国海洋生物医药产业仍面临诸多短板：一是药源供给存在深海开发不足和人工繁育滞后“两头弱”，海产品加工副产物利用率偏低；二是科研强、转化弱的“死亡谷”现象明显，“中试断档”成为成果从实验室走向产业化的关键瓶颈；三是创新药研发过度集中于海洋多糖类药物等少数领域，靶点同质化严重，全球首创药物研发不足；四是社会资本投入集中于临床后期和产业化阶段，由资本耐心缺失导致的“避早避长”现象加剧了原创产品的难产；五是海洋生物医药人才供给呈现结构性短缺，跨学科复合型人才和产业化人才严重不足。补上短板，须多措并举，将政策效能转化为产业发展实效。
更加注重创新驱动。瞄准中试放大“死亡谷”、原创药领域狭窄等痛点，加快建设各类国家级成果转化公共服务平台，打造以市场为导向的特色化产学研用创新联合体，形成多主体赋能的创新生态场域，利用AI与产业的深度融合构建“数智蓝药”研发新模式，推动海洋药物研发从跟跑、并跑向领跑跨越。
更加注重高效协同。针对药源供给“两头弱”、资源共享不足等问题，坚持陆海统筹、央地联动、部门协同，落实“种质库+化合物库+基因库+信息库”四位一体保藏体系建设，推进海产品加工副产品从“末端处置”向“源头利用”转变，完善产学研用协同机制，聚焦药源供给“两头弱”进行专项技术攻关和产品研发，实现从药源勘探到市场应用的高效衔接。
更加注重产业更新。聚焦资本“避早避长”、人才结构性短缺等产业生态短板，相关机构应健全针对海洋生物医药产业的“股权+债权+保险”组合式投融资机制，提升社会资本的参与热情。高校应组建“海+药+医+理+工+农”海洋生物医药复合型人才培养联盟，实施从专业博士到高职技能人才全覆盖的“蓝色产业人才”专项支持计划。推动国家级生物医药产业集群向海拓展，培育海洋生物医药单项冠军、隐形冠军和专精特新企业，以增强产业吸引力。
更加注重人海和谐。坚守海洋生态保护红线，规范沿海药用生物采集，推进深海极地资源保护性开发，让“蓝色药库”获得永续利用。海洋生物医药企业应以高水平ESG（环境、社会和公司治理）理念为依托开发产品、引导市场和消费者，保持蓝色开发与绿色治理的同步。
更加注重合作共赢。以构建海洋命运共同体为依托，鼓励优势企业“走出去”布局全球研发与市场，深化与国际顶尖科研机构的联合攻关，在全球海洋治理框架下开展深海极地合作。以中国市场应用场景为纽带，与在华跨国药企共建实验室或技术转化平台，发挥高质量外资“在中国、为中国”的创新助力作用。
作者系中国海洋大学经济学院教授、博士生导师
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