1.45亿人受影响，美国8州选区大洗牌，共和党想多拿16席

密苏里州最高选举官员拒绝了一项要求就该州选区重划方案举行全州公投的公民请愿。这项请愿针对的是一份获得唐纳德·特朗普支持的新国会选区划分方案。

支持公投的团体此前已提交数十万份请愿签名，希望在11月进行投票，以决定是否采用共和党主导的州议会批准的新联邦众议院选区地图。然而，共和党籍州务卿丹尼·霍斯金斯周二表示，这项请愿无效，因为国会选区重划方案不属于可以交由选民公投的事项。

霍斯金斯指出，提交的签名数量无关紧要，因为“根据密苏里州法律，对国会选区地图提出挑战违反宪法”。支持公投的团体表示，他们将对霍斯金斯的决定提起诉讼。“州务卿霍斯金斯正在做最后的绝望尝试，试图压制密苏里州人民的声音。”推动这项行动的“人民，而非政客密苏里”组织执行主任理查德·冯·格拉恩在声明中表示。他还补充说，签名数量足以将这项公投送上选票。

在密苏里州之前，得克萨斯州也采取了类似行动。这两个州均由共和党主导。去年，特朗普呼吁重新划分国会选区，以有利于共和党在中期选举中保住在众议院的微弱多数。

这份新地图已用于周二的初选，大幅修改了以堪萨斯城为中心的第五国会选区。该选区目前由资深民主党众议员伊曼纽尔·克利弗掌控。新方案将其延伸至密苏里州中部农村地区，使其更倾向于共和党。目前，共和党在密苏里州8个国会席位中占据6席，希望借助新地图再获一席。

霍斯金斯还否决了另一项可能进入11月选票的提案，该提案旨在强化公民倡议程序。这项修宪案提议禁止州议会提高公民倡议进入选票或获得选举通过的门槛，并要求州众议院和参议院都以80%的票数通过才能推翻或修改经选民批准的倡议，而不是目前的简单多数。

尽管支持者提交了数千份签名，霍斯金斯仍表示，这项请愿违反了宪法中禁止将多个议题和多个宪法条款打包进同一修正案的规定。

“尊重密苏里选民”联盟表示，将采取法律行动，争取让其修宪案进入选票。“这种对民意的公然无视，正是密苏里州民众团结起来收集签名的原因……因为我们已经受够了杰斐逊城的这些把戏。”联盟成员、前共和党籍州参议员鲍勃·约翰逊说。

针对选区重划公投和公民倡议提案，霍斯金斯都引用了共和党籍州总检察长凯瑟琳·哈纳韦的法律意见，解释其决定的依据。“人民，而非政客”组织去年12月向州务卿办公室提交了超过300,000份签名。此后几个月，当地选举官员审查了签名的有效性，确认有效签名数量远超选票所需的约111,000份。但霍斯金斯直到州法律允许的最后一天才宣布他的决定——这一做法使新选区得以在此期间投入使用。

霍斯金斯早已暗示可能会否决这项公投。去年秋天，他曾请求联邦法院阻止公投请愿提交，理由是根据美国宪法和密苏里州宪法，国会选区重划不属于公投事项。一名法官以时机尚早为由驳回了诉讼，并在去年12月的裁决中指出，如果霍斯金斯认为请愿违宪，他有权自行驳回。

今年2月，密苏里州候选人开始登记参选时，霍斯金斯表示，他们将按照新选区参选。他当时对媒体说，“公投程序从来就不是为选区重划而设”。

如果霍斯金斯的判断出错，而法院命令他将选区重划公投列入选票，那么这对2026年选举意味着什么，目前尚不清楚。周二初选中胜出的候选人，是否可以在11月继续按照新选区参选，同时由选民决定这些选区未来是否可以继续使用？还是说，大选时选人将按不同于初选的选区参选？又或者，法院会下令按照该州此前的国会选区重新举行国会初选？

密苏里州这场十年中期的选区重划行动，已经成为全美诉讼最多的案例之一。过去一年里，它引发了大约12起诉讼。通常，立法选区会在每个十年之初、人口普查结束后立即重新划分。但特朗普呼吁共和党人为争取政治优势而重划选区，导致罕见的十年中期重新绘图潮出现。

今年4月底，美国最高法院推翻了路易斯安那州一个以黑人选民为多数的国会选区，这进一步推动了这轮重划。随后，南部多个州的共和党人也开始重新划分拥有大量少数族裔人口的选区。

总体来看，共和党认为，随着8个州——得克萨斯州、密苏里州、北卡罗来纳州、俄亥俄州、佛罗里达州、田纳西州、路易斯安那州和亚拉巴马州——实施新的众议院选区地图，该党最多可能新增16个席位。民主党方面的反制行动遭遇多次挫折，但他们认为，凭借加利福尼亚州和犹他州的新选区，最多仍可能新增6个席位。

新选区能否达到预期效果，最终仍将由选民决定。即便进行了选区重划，共和党仍面临不利局面。历史上，总统所属政党通常会在中期选举中失去国会席位，而特朗普偏低的支持率也可能给共和党候选人带来额外阻力。

本次选举中，约1.45亿人——相当于美国居民的五分之二——生活在采用新国会选区的州。2028年选举前，其他州也在考虑重新划分选区。马里兰州议员周二表决通过，将一项修正案交由11月选票决定，这可能为十年中期重划选区铺平道路。