申通被查、30亿融资终止，加盟商痛斥：一罚了之难保安全

编者按

此次立案并非单次事故的临时追责，而是对申通管理缺位、权责悬空、治理失序的系统性整治。

真正的病灶在链条末端，总部发文式下沉，每一层都在稀释，网点利润越薄越砍安全投入。三年52起万元以上罚单、27起安全类处罚、一条人命、五千多件快件焚毁，每一笔都是衰减的代价。

更讽刺的是，申通可能是想用30亿可转债补这个洞，监管先到了。融资连夜撤回。安全欠账，终会从资产负债表里跳出来。

监管从罚网点转向追总部，是整个加盟制快递的重要一课，品牌溢价必须与安全责任等长。

规模有边界，安全无退路。期待行业以此为契机，摒弃“重规模、轻安全，重效益、轻治理”的惯性思维，破解权责不对等的制度困局，打通末端管控，让快递行业实现规模速度与安全温度的双向统一。

快递下半场，比的不再是件量，是谁能把人平安送到下班，把包裹完整送到门口。愿每一位奔波在路上的人，都能平安回家。

8月4日晚，据国家邮政局消息，今年以来，使用“申通快递”商标、字号、快递运单经营快递业务的企业多发生产安全事故，场所内多次被检查发现生产安全事故隐患。申通快递有限公司对申通快递相关企业安全生产管理缺位，未按规定实行安全保障统一管理，国家邮政局依法对其进行立案调查。

对此，申通快递方面回应称，完全接受、坚决服从，深刻认识到安全对于社会、行业和企业发展的极端重要性，深刻认识到在统一管理责任方面存在的差距和不足，深刻认识到行业主管部门“严管就是厚爱”的良苦用心，将立行立改、全力配合各项调查工作。

图源|申通快递官方账号

在整改措施方面，申通快递称，公司安全生产委员会已启动专项整治工作，通过全面梳理公司安全制度、改组公司安全机构、压实业务安全主责、落实省区属地主责、增设安全过程考核、强化安全结果“一票否决”等措施，坚持直营、加盟商及供应商一体化管理，全面提升全网安全合规水平。

受此次立案调查影响，申通快递还终止了正在推进的可转债融资项目。对此，盘古智库高级研究员江瀚向九派新闻分析称，行政处罚多针对具体违规事实，若未触及重大违法红线，理论上不直接构成发行障碍，监管更看重整改与合规闭环，但立案调查则意味着监管层对系统性风险或深层合规问题存疑，在调查结论未明前，审核程序难以推进。

一名湖南申通快递加盟商负责人则表示，申通快递在安全方面的要求一定是严格的，“但很多安全规则真正落到一线，落到每个人的头上，就很难去管控去衡量”。其称，每个网点、各个业务员的文化程度和素质水平都存在差异，因此在实践过程中难免会出现各种安全问题。

【1】多层转包下，品牌总部有义务履行安全保障统一管理

申通快递是国内最早采用加盟制实现网络扩张的快递企业，整体形成总部、省级加盟商、市县级加盟商、末端网点的多层转包体系。据申通快递官网，申通快递拥有独立网点及分公司5000家，服务网点及门店55000余个，全网生态员工超过30万人。

申通快递总部主要负责品牌商标、快递运单、信息系统、全国干线运输网络，收取中转费、面单相关费用。省级加盟商拿到区域代理权后，可以自主向下拆分地级市、县域的加盟权限，市县级加盟商再发展乡镇、社区末端网点。末端网点属于独立商事主体，自负盈亏。

多层转包的加盟模式，也让安全生产风险随之传导。部分加盟商为压缩经营成本，削减消防设施投入、设备维护以及一线人员安全培训，总部制定的安全规范经过省区、市县加盟商层层向下传递，到末端网点执行力度衰减。

公开事故记录显示，2024年9月，黑龙江申通快递分拨中心伸缩机发生倒塌事故，造成一名员工死亡，国家邮政局就此对申通快递总部开展行政约谈。2026年6月，山西永济一辆申通快递干线快递车起火，车上5300余件快件损毁。此外，多地邮政管理部门日常检查中，多次在部分申通快递加盟网点查出消防通道堵塞、电动车违规充电、安检流程落实不到位等安全隐患，部分隐患整改之后反复反弹。

另据申通快递在回复深交所可转债发行审核问询函时披露，2023年至2025年，该公司及其重要子公司受到的罚款金额在1万元及以上的行政处罚共52起，合计处罚304.5万元。其中，安全生产类处罚27起，主要事由为未采取措施消除安全生产隐患、安全设备使用不符合标准、未按规定对从业人员进行安全教育和培训等。

按照《快递暂行条例》，即便网点属于加盟，品牌总部仍需履行安全保障统一管理义务。《中华人民共和国安全生产法》同样要求，平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、领域的特点，建立健全并落实全员安全生产责任制。制度层面，无论申通快递总部还是各级加盟商，均会开展安全相关培训与要求。然而，纸面要求和一线落地之间，客观存在执行落差。

而根据一位加盟商提供的《申通快递合作经营合同》，其中约定，乙方（即加盟网点）及乙方的员工或受乙方雇佣人员（含乙方的合作方员工），在从事本合同项下的快递业务中，若发生事故而受伤、死亡的或造成第三方财产损失、人身损害的，由乙方承担赔偿责任，与甲方无关。根据这一条款，申通快递将不承担在加盟网点出现的财产损失、人身损害的赔偿责任。

《申通快递合作经营合同》的相关条款。受访者供图

【2】加盟商：申通快递会进行安全培训和检查，但根源在于网点亏损严重

8月5日，一名湖南申通快递加盟商负责人向九派新闻表示，不管是申通快递还是其他快递公司，毫无疑问都会反复强调安全问题，“但很多安全规则真正地落到一线，落到每个人的头上，就很难去管控去衡量”。该负责人坦言，申通快递在安全方面的要求一定是严格的，但每个网点、各个业务员的文化程度和素质水平都存在差异，因此在实践过程中难免会出现各种安全问题。

同日，九派新闻随机致电了多家申通快递直营站点，接线工作人员均表示，公司会不定期进行安全检查，“有时候两个月一次”“有时候一个月两三次”，检查范围主要包括消防问题、违禁品收寄、人员和货物安全等。此外，公司还会定期开展安全培训，提醒送货员不要闯红灯、电动车不要在仓库充电等。

在上述《申通快递合作经营合同》中，若加盟网点不参加申通快递组织的培训，将面临严重的后果。合同中约定，乙方拒绝参加甲方组织培训的，视为不满足合作经营要求，甲方有权要求其停业整改。

一家申通快递代收站点的说法与上述说法存在明显差异。站点老板告诉九派新闻，“代收站点处于申通快递的最下游，平时一直是邮政局和社区领导来站点进行安全检查，申通快递不会管我们，他们也没有权利抽查我们”。

江苏盐城的陈先生在2021年5月签约加盟成为申通快递的网点运营商。在他看来，网点出现生产安全事故的原因在于许多网点长期处于亏损，间接导致人员工资发放不齐，分拣设备和车辆检修等安全投入不足，而快递品牌方对加盟商的管理采取“一罚了之”，不但未能解决安全隐患，反而导致加盟商越亏越多，最终导致恶性循环。

陈先生透露，一个网点与申通快递合作的过程中，起初需要投入20万元至30万元，若按照合作时品牌方给予的口头承诺，一年多便可以回本。但他遇到的情况是，在加盟后，总部一再降低每单的派件收入，并提高收件的返利门槛，这直接导致网点难以为继。

各大快递企业票单成本变动。制图|九派新闻记者林婉娜

据九派新闻此前报道，财报数据显示，随着单票收入持续下降，为保证利润空间，各家快递公司均下调了末端网点的快递派费，近年来快递公司单票派送成本降低了0.05—0.13元不等。

由于申通快递有限公司与各地加盟网点在合作中频繁出现纠纷，许多网点经营者将申通公司诉至法院。公开信息显示，从2020年至今，与申通快递有限公司有关的特许经营合同纠纷有200多项开庭公告。

【3】30亿可转债融资终止，专家：立案调查带来高度不确定性

受此次立案调查影响的还有申通快递正在推进的可转债融资项目。

2026年3月16日，申通快递董事会审议通过向不特定对象发行可转换公司债券全套相关议案，6月完成深交所受理并回复监管问询，持续推进融资审核流程。

8月4日，国家邮政局发布公告对其立案调查后，同日晚间，申通快递发布公告称，终止向不特定对象发行可转换公司债券事项并撤回申请文件。

该类问题在早前的审核过程中已有讨论。据问询函回复文件，申通快递曾针对报告期内行政处罚事项回复深交所称，因属于相关处罚依据规定的罚款金额较低、不属于情节严重的裁量幅度的情形，或已由相关主管部门出具证明，均不构成《上市公司证券发行注册管理办法》第十条规定以及《适用意见第18号》第二条所述的“严重损害上市公司利益、投资者合法权益、社会公共利益的重大违法行为”。

江瀚向九派新闻表示，行政处罚多针对具体违规事实，若未触及重大违法红线，理论上不直接构成发行障碍，监管更看重整改与合规闭环，但立案调查则意味着监管层对系统性风险或深层合规问题存疑，在调查结论未明前，审核程序难以推进。

“对发行申请而言，处罚可解释、可补救，但立案调查带来高度不确定性，周期不可控，短则数月，长则跨年，并且调查期间信息披露受限，难以充分回应监管关切，审核问询易陷入‘无法证实’的困境，过会概率显著下降。”他指出，企业为规避审核僵局，往往选择主动撤回以保留后续资本运作空间。

长江证券指出，早期电商红利与规模效应驱动龙头以价换量、持续扩张份额，但当前快递行业进入成熟再平衡期，随着电商快递需求从件量增长迈向结构升级，以及末端合规成本上行，龙头公司的核心回报将不再主要依赖件量和利润的高速增长，而更多来自利润率改善与自由现金流释放。

效率成为行业发展的重点。2026年5月，中邮证券研报指出，快递物流行业仍维持较高投资力度，升级维护基础设施，资本开支重点投向分拨中心、运输资源、仓储资源和系统建设。

2026年一季度财报数据显示，申通快递资产负债率达到62.11%。根据问询函文件，这笔可转债融资计划，拟募集资金总额不超过300000万元，将用于提升转运中心的数智化水平和运输效率；其中，213670.15万元投入“智慧物流设备升级项目”，86329.85万元投入“干线运力网络提升项目”。

江瀚表示，监管对快递物流业的合规审查正从“结果导向”转向“过程管控”，再融资不再仅看财务指标，运营合规、数据安全、劳工权益等软性指标权重上升。

九派新闻记者 黄锦鹏 林婉娜 舒家奎

编辑 万璇

【来源：九派新闻】

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