22个钻孔仅完成2个，其余数据系伪造：红旗大桥垮塌调查报告出炉！

勘察情报局 · 灾害调查档案阿坝马尔康"11·11"红旗大桥垮塌灾害调查报告档案编号：2026-勘情-0801发布日期：2026年7月来源：四川省政府省级调查组一、项目参数桥梁名称红旗大桥（国道317线复建公路特大桥）地理位置四川省阿坝州马尔康市白湾乡英戈洛村，双江口水电站库区足木足河桥梁规模全长758.00m，主桥(120+220+120)m连续刚构，右岸引桥2×40m+5×10m概算投资2.5亿元建设周期2019年4月开工，2025年6月2日完工应急通行2025年4月12日起限时应急通行（未完成交工验收）勘察设计中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司（成勘院）二、灾害时间线2025.04.05双江口水电站第一阶段蓄水开始，水位由2274.94m升至2344.28m2025.06.19红旗大桥右岸下游侧首次出现小规模覆盖层塌岸2025.10.12第二阶段蓄水开始2025.10.22右岸下游侧崩坡积块碎石土岸坡出现浅表塌岸2025.11.0514号交界墩外侧覆盖层及少量基岩出现塌岸2025.11.09基岩塌岸范围扩大2025.11.10 15:00边坡周围首次发现多处变形迹象，路面出现剪切裂缝2025.11.10 15:38网格员发现险情，启动交通管控，疏散转移1186人2025.11.11 14:30坡体内部破裂解体，出现"冒烟"现象2025.11.11 16:10:1916号桥墩倾斜，19秒内右岸引桥全部倒塌直接经济损失约2772.48万元，无人员伤亡。三、灾害原因

直接原因：红旗大桥右岸边坡突发水库诱发型基岩边坡坐落式深层滑坡，带动右岸引桥基础移位，桥墩倾斜、折断、倒塌。

内在因素："三区"叠加（构造活动隆升区、高地应力区、高山峡谷区），二云二长花岗岩夹杂伟晶岩脉及砂板岩捕虏体，4组优势结构面（2组外倾），强卸荷带深度20—40m（最大100m）。

主要外在因素：库区蓄水导致岩体软化劣化，承载能力降低，岸坡下部支撑作用持续减弱。

有关影响因素：

1.未依规开展右岸引桥水库坍岸工程地质勘察和桥梁岸坡稳定性评价，致使桥轴线定位和桥梁设计缺少充分依据、部分工程防范措施不到位，埋下安全隐患。2. 施工切坡及桥梁加载对边坡稳定性系数影响有限（降幅3.2%）。3. "6·10"马尔康地震对斜坡稳定性有降低作用。

排除因素：桥梁设计技术标准及参数满足规范；桥梁施工质量符合规范；灾害发生前无严重旱情、强降雨及显著地震活动。

四、存在的主要问题（一）未开展岸坡稳定性专项勘察和评价。成勘院基于专题报告"岸坡总体稳定"的评估结论，未严格按《公路工程地质勘察规范》（JTG C20—2011）要求开展水库坍岸工程地质勘察，未组织桥梁岸坡稳定性评价，未查明该区域工程地质条件。（二）工程地质勘察弄虚作假。成勘院违反公路工程地质勘察相关规范强制性要求：初步设计阶段未实施钻孔，直接采用工可阶段勘察成果；施工图设计阶段钻孔应不少于22个，实际仅引用工可阶段钻孔资料3个、新钻孔2个，数量严重不足。成勘院相关人员伪造未钻孔的岩芯编录数据、柱状图、试验数据，导致初步设计和施工图设计阶段工程地质勘察报告失实。（三）勘察设计业务违法分包转包。2007年，成勘院将国道317线复建公路部分初步勘察设计工作违法转包给无勘察资质和设计资质的成都海虹公路工程咨询事务所，原海虹事务所又将初步设计勘察纲要编制、钻孔位置设计、钻孔编录、勘察报告编写、现场测试、室内测试送样工作交由无资质的自然人实施。2016年施工图设计阶段，成勘院将红旗大桥12号和13号2个主墩的勘察钻孔工作违法分包给中佳勘察设计有限公司。（四）项目建设管理责任落实不力。2007年至2010年初步设计阶段，双江口公司对勘察设计质量管控缺位，对地质勘察工作弄虚作假问题失管。铁能电力公司未按委托协议认真履行地勘阶段外业勘察验收、初步设计审查把关等责任。四川公路咨询公司在设计咨询审查环节中把关不严，未发现地质勘察工作存在有关问题。交通运输、水利（扶贫移民）等行业部门项目审查不严，未有效履行项目建设监管职责。（五）隐患排查治理工作不到位。双江口公司、成勘院等有关企业针对库区蓄水期间多次出现坍岸研判不足；阿坝州交通运输局未严格落实重大基础设施涉灾风险隐患排查工作要求。（六）调查发现的其他问题：1.勘察设计单位选取不规范：2007年5月成勘院承接初步设计时，其公路行业（公路）设计资质为乙级，不满足承接特大桥设计资质要求。2. 施工过程监督管理不严格：红旗大桥左岸引桥重大设计变更未履行报批手续，应急通行组织不规范。3. 蓄水期间塌岸现象突出：红旗大桥右岸先后发生5处覆盖层和全强风化基岩塌岸，蓄水安全鉴定和验收未将红旗大桥等重要交通基础设施纳入重点关注对象。4.调查中弄虚作假：成勘院、四川省地质工程勘察院集团有限公司等有关单位人员在接受调查过程中，阻碍调查工作，伪造并提供国道317线复建公路勘察部分岩石实验成果等虚假资料和情况。五、有关方面的主要责任（一）成勘院
违法分包转包勘察设计业务；未依规开展右岸引桥水库坍岸工程地质勘察和桥梁岸坡稳定性评价，没有查明真实地质条件；红旗大桥初步设计阶段、施工图设计阶段未按公路工程地质勘察规范强制性标准实施勘察钻孔，伪造地质勘察数据资料，埋下安全风险隐患；2007年5月承接初步设计工作时设计资质为公路行业（公路）乙级，不满足承接特大桥设计资质要求；地质勘察相关人员在接受调查期间提前建立攻守同盟，统一口径，提供虚假资料和情况。（二）双江口公司
红旗大桥初步设计阶段对勘察设计质量管控缺位，对地质勘察工作弄虚作假问题失管；未按两阶段初步设计和施工图设计批复意见，督促勘察设计单位核实桥台处岸坡的稳定性；未响应详勘报告"对红旗大桥局部风险较大边坡部位进行必要的安全监测"的建议，对红旗大桥右岸未组织开展库区地质灾害治理和监测等措施。（三）铁能电力公司
未按照委托协议认真履行地勘阶段的外业勘察验收、初步设计审查把关等责任；未按批复意见督促勘察设计单位核实桥台处岸坡的稳定性；未响应详勘报告建议，组织开展红旗大桥周边地质灾害治理和监测等措施。（四）四川公路咨询公司
对两阶段初步设计和施工图设计审查把关不到位，未发现勘察数据弄虚作假的问题。（五）四川公路监理公司
未认真履行监理职责，未经代建单位同意变更主要监理人员，未按照建设管理程序和要求对红旗大桥建设严格实施全过程监理。（六）原海虹事务所
无资质违法承揽红旗大桥部分初步勘察设计工作；违法将部分初步勘察设计任务交由无资质的自然人实施。（七）大渡河公司
在委托成勘院开展项目工可和初步设计时，对成勘院的公路行业（公路）设计资质审核不严格。（八）阿坝州交通运输局
在国道317线复建公路两阶段初步设计和施工图设计审查中不深不细，未发现地质勘察工作弄虚作假的问题；对勘察设计工作违法分包转包问题失察。（九）阿坝州水务局（原扶贫移民局）
在国道317线复建公路初步设计联合审查中不深不细，未发现地质勘察工作弄虚作假的问题；未充分履行项目建设监管职责。（十）四川省水利厅（原扶贫移民局）
未充分履行大型水利水电移民单项工程建设监管职责；对国道317线复建公路初步设计联合审查把关不严，未发现地质勘察工作存在的问题。（十一）四川省交通运输厅公路局
对国道317线复建公路两阶段初步设计和施工图设计审查把关不严，未发现地质勘察工作存在的问题。（十二）马尔康市人民政府、阿坝州人民政府
未有效履行属地管理职责，督促指导开展重大基础设施涉灾风险隐患排查整治不到位。六、处理结果（一）移送司法机关
成勘院和四川省地质工程勘察院集团有限公司7名人员因涉嫌违法犯罪，问题线索及相关材料已移交公安机关立案侦查。对司法机关依法不予追究刑事责任的，移交具有管辖权的纪检监察机关或有关部门依规依纪依法调查处理。（二）公职人员处理
成勘院、双江口公司、铁能电力公司、四川公路咨询公司、阿坝州交通运输局、阿坝州水务局、原四川省扶贫和移民工作局、四川省交通运输厅公路局、马尔康市人民政府、阿坝州人民政府等公职人员履职方面的问题线索，移交相关干部管辖权限的纪检监察机关，依规依纪依法处理。（三）对有关单位的处理
1.对成勘院、双江口公司、铁能电力公司、四川公路咨询公司、四川公路监理事务所、原海虹事务所、大渡河公司等单位分别在红旗大桥初步设计或施工图设计等环节存在的违法违规问题，移交有关行业部门（单位）依法依规处理。
2. 马尔康市人民政府和阿坝州交通运输局、水务局向阿坝州人民政府作出深刻检查。
3. 四川省交通运输厅公路局向四川省交通运输厅党组作出深刻检查。
4. 阿坝州人民政府向四川省人民政府作出深刻检查。（四）其他问题处理
1. 红旗大桥左岸引桥重大设计变更未按规定程序报批的问题，移交四川省交通运输厅、水利厅依法依规处理。
2. 红旗大桥未完成交工验收即开放应急通行的问题，移交交通运输厅依法依规处理。
3.有关单位和个人在接受调查期间弄虚作假等问题，移交具有管辖权的纪检监察机关或有关部门（单位）依规依纪依法调查处理。
4. 调查发现涉及四川省水利厅等省直有关部门在行业监督、管理和协调方面存在的问题，责成深刻反思整改。附件： 关于乐哥中年土木男，岩土设计施工从业者，岩土有故事等自媒体博主。
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