菲炮制非法海图提交联合国！海警水炮驱离，中方反制手段已就绪

近期，菲律宾在南海接连上演挑衅戏码，还试图通过联合国渠道玩法理炒作，单方面炮制黄岩岛相关海图、提交外大陆架划界申请，妄图靠这套操作窃取黄岩岛主权。即便有14个国家公开站台帮腔，也改变不了任何事实。在建军节当天，解放军直接以实打实的军事行动，给出了最有力的回应。

十年前的所谓“南海仲裁案”本来就是没有法律效力的非法闹剧，已经被中国方面全部否定，并且认为它是废纸。但是今年7月12日，美国又牵头，联合日本、澳大利亚等14个国家发表联合声明，故意炒作仲裁案十周年，想借这个老话题来搅动南海局势、污蔑中国维权行为。

外部势力的支持使菲律宾的挑衅行为更加猖獗。7月下旬以来，菲律宾在南海的侵权滋事行为不断升级。7月20日，菲律宾人员在仁爱礁上蓄意滋事，并对正在执行公务的中国海警人员进行了殴打。紧接着在7月23日、24日两天里，菲律宾出动了大量船只强行闯入中国黄岩岛海域，挑衅意图很明显。

7月24日一天之内，菲律宾方面就集结了7艘公务船、3艘海警舰艇，并且还有一艘运鱼船，同时又让很多本国渔船聚集在黄岩岛附近海域，蓄意制造紧张气氛。对于菲律宾方面的侵权挑衅行为，中国海警依照法律程序，用上了水炮喷射、海上拦阻管控等手段，把所有非法进入的菲律宾船只全部驱离出去，很好地维护了海域主权。

在中菲海上对峙、南海局势持续紧张的时候，美国也主动介入为菲律宾撑腰。美国“华盛顿”号航母打击群穿过吕宋海峡进入南海海域之后，又和菲律宾、日本一起举行联合军事演习，并以军事施压的方式为菲律宾的挑衅行为站台壮胆。

依靠外部军事力量的支持，菲律宾不再只是在海上进行肢体上的挑衅，而是开始打起了“法律擦边球”，企图通过法律途径制造出舆论上的假象。

7月29日，菲律宾驻联合国代表团向联合国秘书处提交了一份由其单方面炮制的黄岩岛“领海基线”海图，并试图利用《联合国海洋法公约》第十六条的技术性程序来为自己的非法侵占黄岩岛的行为披上一层“国际合法”的外衣。

同一天，菲律宾也向联合国大陆架界限委员会提交了关于南海外大陆架划界案的口头陈述，其目的十分明显——把本国巴拉望岛以西的大陆架管辖范围由法定的200海里私自扩大到350海里，以此来侵犯中国南海的相关海域权益。7月31日，菲律宾外交部正式对外宣布，已经完成了有关黄岩岛海图的联合国交存工作。对于菲律宾方面所进行的闹剧，中国外交部迅速作出回应，并用“坚决反对、绝不接受”八个字表明了中方的严正态度。

其实，菲律宾精心设计的这套法理操作，表面上看起来很有道理，实际上根本站不住脚，完全是自欺欺人。

首先，联合国秘书处的主要职责是档案保存，并不是领土主权认证和裁决的机构。根据《联合国海洋法公约》第16条的规定，沿海国可以将领海基线海图提交给联合国秘书长进行存档，但是这个过程只具有备案的意义，联合国秘书处没有权力对基线划定是否合规进行审核和判断，也没有权利对任何岛礁的主权归属作出认定和裁决。

同时，联合国大陆架界限委员会的职能也十分清楚，只负责依照规划定出合法的外大陆架外部界限。按照该委员会的议事规则，凡是有关未解决的领土、主权争议的划界申请，一律不被受理。在之前，菲律宾有关划界书面申请已经被中国、越南、马来西亚等国明确反对，本身就没有审议的基础，根本走不通。

菲律宾坚持提交海图、递交划界陈述，实质上是想利用“联合国受理存档”的形式，故意制造出其主权主张被国际社会认可的假象，炒作手法和当年美西方炒作非法南海仲裁案如出一辙，都是通过舆论包装来混淆视听。

菲律宾敢于一再在南海挑事、多次碰瓷中国，其背后的根本底气就是美国的幕后纵容和撑腰。

不管是海上频繁的侵权冲撞，还是此次闹上联合国的法理炒作，菲律宾每一步挑衅动作的背后，都有美国的全程布局和配合。美军航母开进南海军演施压、美国政界公开站台发声、美菲高层通话互相壮势，双方配合默契、层层联动，刻意搅动南海紧张局势。但美国的军事介入和外交撑腰，终究改变不了核心事实：既挡不住中国海警的常态化依法执法，也撼动不了中方长期有效管控黄岩岛的既定事实。

另外，14国联合声明中所谓的“撑腰力度”也是站不住脚、不被接受的。此次发声的14个国家当中，除了菲律宾是南海直接当事方之外，其他13个国家都是域外国家，主要由“五眼联盟”成员组成，再加上日本和一些欧洲小国凑数造势。值得注意的是，在东盟十国当中，只有菲律宾跟着美国炒作事端，而越南、马来西亚等南海相关声索国都没有参与。因此可以得出结论，美国拉帮结派、人为制造南海对立的行为在南海周边地区没有得到任何认可。菲律宾一味地依附于域外势力，主动充当挑衅先锋，最终只会使自己在东南亚地区更加孤立。

对于菲律宾持续的挑衅行为以及域外势力背后捣乱的情况，中国方面没有多做口头上的解释，而是采取了一系列实际行动来作出最坚决、最有力的回应。

早在7月30日，解放军南部战区就和中国海警一起，在黄岩岛以及周边海域、空域进行了常态化的巡逻、巡查工作，并且提前布防、稳控了海域态势。8月1日，正值中国人民解放军建军节之际，南部战区在黄岩岛领海、领空以及周边海空域举行了一场海空联合演习。

此次演训的时间节点非常有针对性，既是对菲律宾最近一段时间内一系列海上侵权、法理炒作等挑衅行为的直接回应，也向所有想介入南海事务、破坏地区稳定的各种域外势力表明了中国坚决维护国家领土主权、捍卫南海权益的决心和能力：中国捍卫国家领土主权、维护南海合法权益的决心坚定不移，维权能力和实战底气不容任何势力质疑、挑衅。

从常态化的战备巡航、海警现场执法驱离，到有针对性的海空联合演习训练，中国已经在黄岩岛海域建立起一个成熟、完整、常态化的主权管控体系。黄岩岛属于中国的固有领土，这片海域的维权演习训练，完全是属于中国主权范围内的正当合法行为，以后这样的常态化维权管控会越来越频繁、越来越规范。

归根结底，菲律宾只有一张单方面炮制、提交给联合国的无效海图，是不能动摇黄岩岛属于中国的事实和法理基础的，也不能颠覆中方对黄岩岛长期有效的管控现状。在南海维权方面，中国有充足的手段和坚实的底牌，法理反制、海上执法、军事威慑等各种应对措施都已准备就绪。

而菲律宾则应该清醒地认识现实、及时止损。一味地依附域外势力，甘愿做大国博弈中的棋子，在海上制造事端挑衅，在联合国进行舆论闹剧，不断消耗地区和平稳定的局面，最终所有的损失和后果，只能由菲律宾自己来承担。