国际航空枢纽建设打开新窗口

自今年初以来，走在北京、上海、广州等国际化城市的街头巷尾，人们常常发现，身边的国际面孔越来越多了。

在机场，这种变化更加明显。从北京、上海、广州、深圳，到成都、海口、乌鲁木齐……各地机场的国际航线旅客持续稳步增加，国际航空市场呈现加速拓展态势。随着更多外籍旅客的到来，我国大型枢纽机场迎来新的发展机遇期。

更多外籍旅客飞抵中国

今年上半年，国际航空网络加快拓展成为我国民航发展突出亮点。记者从7月21日举办的国新办新闻发布会上获悉，今年1月～6月，国际航线完成旅客运输量超4000万人次，同比增长5.7%；完成货邮运输量232万吨，同比增长13.9%。

在这份亮眼的成绩单上，上海是最受关注的城市。上海机场每月运输生产简报显示，今年上半年，上海两场完成国际航线旅客吞吐量1682.98万人次。其中，上海浦东机场完成1616.02万人次，占比96%；上海虹桥机场完成66.96万人次，占比4%。

这意味着，今年前6个月，上海浦东机场月均服务国际航线旅客约270万人次，平均每天服务超过9万人次国际航线旅客，全球辐射能力进一步提升。

北京、广州等国际航空枢纽今年上半年的成绩同样可圈可点。在游客络绎不绝的北京，北京首都机场上半年共保障国际航班约4万架次，完成国际航线旅客吞吐量762.67万人次。北京大兴机场的国际出行热度也持续提升。上半年，北京大兴机场口岸出入境人员总量约288万人次，同比增长约5.1%，其中外籍人员占比35.7%，同比增长近四成。

今年1月～6月，广州白云机场完成国际航线旅客吞吐量939.94万人次

在华南地区，国际航线旅客吞吐量快速增长折射出粤港澳大湾区的开放与活力。一方面，广州白云机场国际航线旅客吞吐量显著增长。广州白云国际机场股份有限公司发布的生产经营数据快报显示，今年1月～6月，广州白云机场完成国际航线旅客吞吐量939.94万人次。另一方面，深圳机场发展潜力持续释放。今年上半年，深圳机场完成国际和地区旅客吞吐量316.9万人次。

在西部地区，空中通道的国际连接能力也在不断跃升。作为成渝地区双城经济圈的重要航空门户，上半年，成都两场共完成国际和地区旅客吞吐量348.9万人次，同比增长14.6%；国际和地区货邮吞吐量26.2万吨，同比增长12.7%。作为新疆打造向西开放的桥头堡的重要空中门户，今年上半年，乌鲁木齐天山国际机场口岸累计查验出入境人员超59.31万人次，同比增长31.8%，其中哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、阿塞拜疆位居免签入境人数前3。

在海南，天路同样十分繁忙。随着海南自由贸易港政策红利持续释放，海南与世界的联系更加紧密。今年上半年，海南岛内三大国际机场共保障国际和地区航班1.14万架次，同比增长28.34%；完成国际和地区旅客吞吐量148.31万人次，同比增长32.36%，跨境流量成为经济发展新动能。

今年上半年，海南岛内三大国际机场共保障国际和地区航班1.14万架次

“第一站”也是“最后一站”

对初次到访中国的外籍旅客而言，机场不仅是抵达城市的交通节点，更是感知中国的“第一站”。可以说，从飞机落地的那一刻开始，机场服务的每一个环节都影响着外籍旅客对中国的第一印象。

随着国际旅客加速回流，如何让全球旅客“来得方便、走得顺畅、体验良好”，已经成为各大国际航空枢纽提升国际化服务能力的新课题。

在中国民航管理干部学院机场系教授张凤看来，“在国际运输大幅增长的当下，机场业应抢抓发展契机，加快枢纽功能转型升级，持续优化口岸服务链条。例如，联合海关、边检用好过境免签、通关便利化政策，提升外籍旅客中转、出入境体验，充分承接入境市场增长红利”。

事实上，想要做到这点并不容易。近年来，中国的服务行业经历了一轮快速数字化升级。在航站楼内，不少机场面向外籍旅客推出了护照自助查验、全程自助通关等服务；在航站楼外，移动支付、线上预约、网约车、外卖平台等数字服务更是已经融入国人的生活日常。

然而，对第一次来到中国的外籍旅客而言，快速适应这些“中国式便利”仍然存在一定门槛。为帮助更多外籍旅客解决旅途中的“刚需”问题，近几年，各地机场积极推进综合服务升级。在北京首都机场、北京大兴机场、上海浦东机场、广州白云机场、深圳机场等航空口岸，外籍人士服务中心陆续投入运行，围绕支付、通信、交通、文旅等高频需求提供一站式服务，让各国旅客从踏入机场的第一刻，就感受到中国的开放、便利与友好。

上海浦东机场，移民管理警察为家庭旅客办理出境边检手续（黄晓东/摄）

机场是促进城市发展的空中桥梁——这一点体现在很多方面。例如，为做好国际旅客接驳服务，今年6月，针对部分国际航班深夜抵达、公共交通衔接不足等问题，北京大兴机场推出国际航班旅客落地大兴机场免费巴士服务，为国际到港旅客前往北京市区提供更加便捷的交通方案。

近两年，全球多国游客热衷“带着空箱来中国”，不远万里奔赴中国旅游购物。入境消费规模持续走高，“购在中国”呈现新热潮，不仅是国内消费扩容提质的新支点，更是中国与世界共享发展机遇的生动载体。机场既是外籍旅客抵达中国的“第一站”，也是其离开中国的“最后一站”。对国际出港旅客而言，高效便利的离境退税服务是机场服务体验的重要加分项。在离境退税方面，上海浦东机场配合海关启用离境退税自助办理设备，全面落地小额抽检、无纸化退税等服务举措。境外旅客在办理单笔1万元以内购物退税时，可通过自助查询机在线调取抽检状态，无须人工查验即可快速办理相关业务，在离开中国时同样感受到便利。

打造面向全球的航空门户

在业内专家看来，今年上半年国际运输大幅增长，是中国民航服务高水平对外开放、高质量共建“空中丝绸之路”的直观体现，也是跨境出行需求持续释放、国家各项出入境便利政策落地见效共同作用的结果。

“今年国际旅客回流的一个重要特点，是客流结构由过去出境单向主导逐步转向出入境双向增长”。张凤告诉记者，随着单方面免签、过境免签政策持续扩容，入境商务和旅游客源快速增长，外籍旅客占比持续提升，正在改变此前出境游“一头热”的市场格局。

这一变化正在不同区域航空门户城市体现。

自今年初以来，深圳机场把握APEC（亚太经济合作组织）中国年、免签入境等发展机遇，持续优化国际航线网络，带动国际客运业务增长。乌鲁木齐机场依托区位优势和免签政策红利，今年上半年空港口岸免签入境外籍人员达到8.73万人次，同比增长111.5%，实现翻倍增长。海南自由贸易港的政策红利正转化为国际客流增长动力，86国免签、航权开放、离岛免税等政策为岛内入境旅游市场拓展新的发展空间。

航线网络布局更加多元是这一轮国际航空市场增长的另一大特点。目前，除传统欧美、韩国、东南亚热点航线稳步恢复外，新兴航线客流也在快速增长。数据显示，今年上半年，我国航空公司完成的中亚、南亚、拉美方向旅客运输量同比分别增长79.8%、42.3%、78.5%。

围绕新兴市场增长机遇，各地机场也在积极完善国际航线布局。北京首都机场近期新增威尼斯、比什凯克航点，加密至首尔、布鲁塞尔、伊斯坦布尔等10余条亚欧重点航线航班。北京大兴机场着力拓展俄罗斯航线网络，截至2026年6月往返俄罗斯航班已增至每周140班，成为国内直飞俄罗斯航班量最大、运输旅客最多的机场。三亚机场已开通国际客运航线36条，覆盖东南亚、中亚以及俄语区，俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯成为主要客源国。

繁忙的大兴机场（本文图片除署名外均由各机场提供）

除此之外，打造面向全球的航空门户更需要机场与航空公司深度携手抢抓发展机遇。张凤以东航为例作了分析：东航“往远处飞、往国际飞、往新兴市场飞”的“三飞”战略，有助于持续优化全球航线网络，为国内航空公司主动抢抓国际航空运输市场复苏机遇提供了很好的借鉴。

值得一提的是，今年上半年，随着商务往来、跨境研学、长线休闲旅游等需求同步恢复，国际中转旅客占比也持续回升，国际航空枢纽的中转功能逐步恢复。“以上海浦东机场为例，依托东航打造的航班波，大量东南亚旅客搭乘东航航班经上海中转前往欧洲，逐步形成‘东南亚—上海—欧洲’的国际转国际通道。同时，南京、合肥等周边城市旅客也可通过国内航班中转上海浦东机场，前往布宜诺斯艾利斯、纽约等洲际航点，实现国内国际高效衔接”。在张凤看来，这一模式与民航局《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》提出的提升国内国际互转能力要求紧密契合。

在分析未来国际客运增长的核心驱动力时，张凤表示，从中长期来看，国际客运市场增长逻辑将发生变化，单纯依靠国内居民出境游拉动增长的空间有限。我国大型机场应更加重视入境旅游和入境商务市场，依托国家间经贸、人文交流，培育长期稳定的跨境客流。同时，我国大型机场应大力发展国内国际互转、国际转国际中转业务，不断增强国际航空枢纽竞争力。“这些都将为国际客运长期增长筑牢基础”。（中国民航报 记者王艺超）

编辑｜许浩存

校对｜张 薇

审核｜韩 磊